《变成黑皮辣妹和朋友》

　　提高人民生活品质(zhì )要健全保障和改善民生制度体系。来源：封面(miàn )新闻(wén )封面新闻(wén )记者 赵紫萱近日，海南省海口市(shì )12345政府服务热(rè )线三年(nián )1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月(yuè )10日，记者拨打了采购单位海(hǎi )口市营商环(huán )境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务(wù )等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求(qiú )和金额都已经公布，并不是凭(píng )空(kōng )而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包(bāo )含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股(gǔ )份有限公司海南分公司为供应商(shāng )，并于2024年5月17日正式(shì )签署了合同(tóng )。合同总金额为1.2678亿元，覆盖(gài )未来(lái )三年的服务周期(qī )。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问(wèn )题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不(bú )低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险一金”，以及要(yào )购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么(me )简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每(měi )天的话务量上万，你说需要多少(shǎo )人(rén )来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女(nǚ )士说，除了人工费用(yòng )，还有一些技术服务，包括12345话务(wù )系统的组建等，这些费用都有明细，并不是(shì )凭空而来(lái )。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项(xiàng )目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日(rì )常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费(fèi )等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部(bù )分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要(yào )缴纳“五险一(yī )金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工(gōng )装费、残疾人保障金、办公(gōng )用品等等(děng )。此外，“配套服务”三年总价(jià )约为2470多万元，备(bèi )注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费(fèi )用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平(píng )台日(rì )常运行所需的(de )链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。24岁驴友徒步贡嘎失联60天：多轮搜救(jiù )无果，已推断出失联区域 专家分析失联(lián )原因近日，上海苏(sū )州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至(zhì )一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外(wài )来物种民事公益诉讼案在江(jiāng )苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗(luó )河(hé )水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监(jiān )督大队历(lì )时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担(dān )3.5万元(yuán )生态资源损害赔(péi )偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某(mǒu )违(wéi )反国家规定，故意向长荡湖投放大(dà )量外来物种，严重危害长(zhǎng )荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法(fǎ )》，未(wèi )经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万(wàn )元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止(zhǐ )在长江流域开放水域养殖、投放外(wài )来物种或者其(qí )他非本地物种。”陈迎(yíng )表示，革胡子鲇也被称为(wéi )非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性(xìng )凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土(tǔ )鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不(bú )了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这(zhè )起案件有一定的示范警(jǐng )示作用，提醒大众要有生(shēng )物安全意识和法律意识(shí )。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了(le )1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频(pín )画面截(jié )屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面(miàn )出现很多鱼，其(qí )中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活(huó )动，为何越(yuè )“规范(fàn )”越加剧？记者日前前往(wǎng )实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州(zhōu )河周家桥基地出发，开启(qǐ )到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自(zì )动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄(shè )的视频里记者看到，死(sǐ )鱼进(jìn )仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面(miàn )触(chù )目惊心（摄(shè )于2024年(nián )8月10日）“ 一船得有几百、上千斤(jīn )，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间(jiān )，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船(chuán )同时作业，随(suí )着放生祈福(fú )的人越来越多，清捞(lāo )难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到(dào )7.5吨了，最多(duō )一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表(biǎo )示随着放生祈福的人越来(lái )越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸(àn )，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分(fèn )普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你(nǐ )们去自(zì )由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿(yán )岸(àn )的养护管理人员也说，“随便放”“不(bú )碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知(zhī )道从哪(nǎ )里(lǐ )拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场(chǎng )事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间(jiān )、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨(zī )询了静安、普陀、长(zhǎng )宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道(dào )：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是(shì )给各种行为许可的。城管部(bù )门2：申(shēn )请放生？没有这样(yàng )的窗口呀。城管部(bù )门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由(yóu )于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时(shí )已经表示，将加大与相关管理(lǐ )部门的沟通协调，推进《条(tiáo )例》修订完善。但从更大范围来(lái )看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转(zhuǎn )化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答(dá )案。@xwdyzlseo

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