《天上的约定》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万(wàn )的费用过高。事件引起网(wǎng )友讨论(lùn )针对公众的质疑和好奇(qí )，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招(zhāo )标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是(shì )凭空而(ér )来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平(píng )台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限(xiàn )公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正(zhèng )式签署了合同。合(hé )同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含(hán )了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的(de )工资，要给工作(zuò )人(rén )员缴纳“五险一金”，以及要购买(mǎi )工装、餐食(shí )费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话(huà )那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这(zhè )上万个热(rè )线电话？而且又是24小时无(wú )间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用(yòng )，还有一(yī )些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其(qí )中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其(qí )中“人工费用”占大头，三年总价为1亿(yì )多，备注为“日常人工运营(yíng )费(fèi )用(包含(hán )工资福利、人员其他费用、管理费等(děng ))”按照不少于340热线人员配置，普(pǔ )通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管(guǎn )理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发(fā )放工资绩效、奖励和补(bǔ )贴（交通、通讯、高温）等，还要(yào )缴纳“五险(xiǎn )一金(jīn )”。此外，还有(yǒu )一些其他费(fèi )用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云(yún )服务及(jí )其他平台运行费用”。还有115万元左右的(de )“链路费用”，备注为“包含海口(kǒu )市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运(yùn )行(háng )所需的链路费用”。据悉，海(hǎi )口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国(guó )电信，成交价为1.21794亿元。当日，来(lái )自国内外医学领域的10位知名专家学者，就妇幼保健领域的新趋势、新技术和新理念进行了(le )主题演讲(jiǎng )。日前，“阳光玫(méi )瑰”葡萄已(yǐ )经进入成熟期，即将上市。我们仍然还有很大的提升空间。9月10日晚，国足在大连主场对阵劲旅沙特阿拉伯队，在沙特球员违规被罚下一人的(de )情况下，仍以1：2遗憾落败。对广大球迷来说，前几天国足0：7惨负日本的“伤疤”还没抚平，今天可谓又遭一击。有网友说，“这场比想象的好，也算有进步了”，也有人调侃，“你可以永远相信中国足球”。也是在(zài )昨天，足球职业联赛“假赌黑”问(wèn )题专项整治行动新闻发布会上(shàng )，61名涉案足球从业人员的纪律处罚情况被通报，前国脚、外援均有涉案，引起舆论哗然。不少球(qiú )迷表示痛心，“该用脚法的地方，偏偏用错了脑筋”。这也让我们陷入深思，中国足球到底怎么了？国足还能好起来吗(ma )？9月10日(rì )晚的(de )比(bǐ )赛，国足以1比2不敌沙特阿拉伯队 视觉中(zhōng )国 图(tú )一问：明明国运昌盛，为何偏偏搞不定(dìng )一个球？男足失利后，令很多网友脑洞大开(kāi )，“似乎陷入随便踢哪个队都是生死战的困境”，还有人称：“这国际知名度！”这份苦中作乐也表明了大家对男足成绩与我国综合实力、国际地位不匹配、不相称的不解。一(yī )般而言，大国在体育资金投入、人才储备、场地建设等方面都具有一定优势，为何足球的发(fā )展就这么艰难？主要原因我们曾在相(xiàng )关文(wén )章中(zhōng )有过分析，比如中国足球生态从球员选拔、教练任用到赛事安排等存在诸(zhū )多乱象，包括腐败问题。相比足球强国，国足在技术、战术、体系建设等多个层面仍有较大提升空间。整体层面，足球青训体系尚不完(wán )善，足球人才基数小、选材范围狭窄；球员(yuán )球队自身层面，则暴(bào )露出职业意识、敬业(yè )精神缺失，队伍作风散漫、内讧不断等问题。当前，我们国家围绕足球持续健康发(fā )展(zhǎn )，已经不断出手在相关领域进行“排雷”，并出台了一(yī )系列补足短板的措施和政策。二问：明明举国体制成绩斐然，为何还坚持(chí )用联赛机制？中(zhōng )国是(shì )体育大国，像乒乓球、跳水(shuǐ )等运动在国际上都颇负盛名，而这些优势项目实行(háng )的是举国体制，即集人力、物力和财力，为体育事业的基础设施建设、教练团队配备、运动员选材训(xùn )练等提供保障。那么，足球(qiú )为何还要继续实行(háng )走市场路线的联赛机制？一来，这是由足球所需的“家底”决定的。相比跳水、举重等运动可以着力培养(yǎng )精英选手，足球相对强调团队性，背后需要大量(liàng )注册球员作为支撑。但目前而言，中国足球十分缺乏优秀备选人才。据2022年统计数据，中国的注册球员有26万多人，其中职业球员3200多人，16岁以下青少年(nián )球员10万多人。二来，足球之所(suǒ )以成为“世界第(dì )一运动”，离不开其高强度的对抗性、跌宕起伏的竞技性。而在职业联赛中，足球运动员一定程度上可以与他(tā )人更充分竞争，并汲取市场化机制的充分激励，提升水平、取得长足进步。诚然，联赛机制虽好，但(dàn )我国足球在联赛规模、衔接机制等方面与世界顶尖水平仍有较大差距，大的框架是有了，但内里空虚、基础不牢。在这样的情况下，同步发挥举国体制优势培养足球后备人才同样必要。今年3月印发的《中国青少年足球改革发展实施意见》就明确，要坚持举国体制与市场机制相(xiàng )结合，调动各方面力量发(fā )展青少年足球事业。9月10日晚，球迷在看台高举横幅助力中国足球 新(xīn )华社 图三问：明明青少年挺优秀，为何成年(nián )人就踢不出一个样子？在网络短视频中，经常能看到在一些野球场(chǎng )和训练营里(lǐ )，不少青少年矫健又热血，让人看了(le )直呼“国足有希望了”。同时又心生疑惑，中国(guó )似乎并不缺天赋卓越的“好苗子”，但(dàn )为何长不(bú )成足球(qiú )竞技场上的“参天大树”？正如前面提到，中国常年(nián )踢球的青少年人数并不多，我们在网络平台上看到的其实是(shì )“幸存者偏(piān )差”下的部分。就中日对比来说，日本总人(rén )口不到中国的十分之一，但中国青少年球员人数不到日本的十分之一。这背后，与大部分人的社会观念存在一定关联。试想，有多少家长能接受(shòu )孩子全身心扑在足球上甚至顾不上文化(huà )课，但前途未必能得到保证呢？足球(qiú )作为一项强身健(jiàn )体的兴趣爱好自然不错，但若作(zuò )为人生规划，则投入成本高、培养周期长、成才率较低。热爱但不选择、不深入，似乎也(yě )在情理之中。另一方面，这也与足球运动员选拔机(jī )制、培养体系等脱不开干系。如(rú )过分强调早期专业化、对球员的评(píng )价体系不够科学(xué )等。与此同(tóng )时，教练水平、训练赛(sài )水平存在参差不齐。足球(qiú )比赛归根结底是职业化的竞技体育运动。一些(xiē )年轻球员在青少年时期凭借出色的身体条件或技术优势就能(néng )在野球场上脱颖而出，但职业比赛更考验战术安排和大局观、判断力等策略意识。这也是为什(shí )么一些球技(jì )出众、招式华(huá )丽的街球手，一到职业赛场就容易“哑火”的原因。想踢好足球，要有球技还得懂兵(bīng )法(fǎ )、有“球商”。在某青少年足球邀请赛上，一名队员在场上开球 “学习大国”微信公众号(hào ) 图四问：明明其他项目都能屡屡(lǚ )打破纪录，为何足球却一直很弱？我国很多体育项目处于世界顶尖(jiān )水平，在前不久刚结束的巴黎奥运会中，中国代表团以40金完美收官，不少项目是从西方传统(tǒng )优势项目中脱颖而出的。就连起步较晚(wǎn )的网球，也创(chuàng )造了历史。相比之下，足球的(de )一(yī )片惨淡尤为刺眼。不禁要问：为何会出现这种情况？这就要(yào )从中国(guó )足球发展的历史说起了。国足的职业化改革始于1992年，但却蹉(cuō )跎了三十余(yú )年。作为体育工作改革的突破口，中国足球早早提出协会(huì )实体化、联赛职业化，靠转播权、广告、门票等方式(shì )自负盈亏。青训的市场(chǎng )化(huà )改革也起步较早，此后各地足球学校主要靠学费和转会费来维持生存。其实，市场化的足校很难获得短期收益，需要持久不断地投入巨额资金。短(duǎn )线来看，足球生意很多时候是(shì )赔本赚吆喝，一旦遇到(dào )困难，在资本市场风雨飘摇(yáo )一段时间后，大多以关门收场(chǎng )。此外，足球俱乐部、足校以其社会影响力，也可能与当地政府、足协形成一定牵连。可以说(shuō )，以利益为纽带连接的足球产业始(shǐ )终暗流涌动，未能形成公平、透明的行业管理机制，并(bìng )存在部分监管(guǎn )灰色地带。在这样的发展轨道上走，中国足球的“业绩产出”自然不容(róng )乐观。球员射门后足球进网 IC photo 图五问：明(míng )明(míng )“恨铁不成钢”，为何我们还这么关注足球？1990年北京亚运会国足比赛失利后，春晚相声《亚运之最》就调侃道“什么最臭”“中国(guó )男子足球队临门一脚，那脚最臭”。三十多年来，大家编排国足的段(duàn )子一直没停过。吐槽与期待相伴(bàn )，彼时如此，现在亦如此。人们之所以这么关注国足，也许是因为国足承担(dān )的意(yì )义早已超越了比赛本身，其(qí )中既包(bāo )含了老百姓对“国”字号运动的信任(rèn )与关注，也与体育(yù )强国的宏观战略息息相(xiàng )关(guān )。纵览那些冠以“国”字头的运动项目，最为常见的便是“国乒”“国羽”“国足”。既然担起(qǐ )了“国”字号，就说明百姓对这些运动倾注了更多期待，要求也(yě )更高；而往大了看，中国致力于到2030年显著提升体育整体发展质量和效益，并到2035年建成社会主义现代化体育强国。足球在国际体育(yù )界占有极其重(chóng )要的地位(wèi )，足球这块短板，我们必须补上。正所谓“爱之深、责之切”。刚刚经历了比赛失利，舆论汹涌而来也实为正常。“关注”，说明始终存留一份期待。而“责备”与“调侃”，又何尝不是一种关心？事实(shí )上，细看网上网下的各种言论(lùn )，字里行间其实(shí )都在表达一个意思：中国男足不能灰心，不能“摆烂”，有朝一日能真正“雄起”。我们从不苛求国足不输球，但希望能在赛场(chǎng )上看见(jiàn )球员拼尽全力、绝地反击的精(jīng )气神，这也是(shì )属于我们中国(guó )人的精气神。“改过贵勇”，面对挫折，中国人向来敢于(yú )正视弱点。国足接下来要做的便是珍视国人的这份期待，并在不(bú )断复(fù )盘与反思中改进技术策略、提振精神面貌。毕竟这么多年来，虽然中国球迷经常调侃“留给中国队的时间已经不多了”，但实际上对(duì )“逆风翻盘”永远留有期待。来源：浙江宣传

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