《不安的种子》

@xwdyzlseo来源：封面新(xīn )闻封面新(xīn )闻记(jì )者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿(yì )元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称(chēng )，项目每年招不低于(yú )340人，且包含技术服务等配套和链路(lù )费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源(yuán )交易平台上了解到，此次外包服务采购项目(mù )为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服(fú )务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写(xiě )了每年招聘不低于(yú )340人，除(chú )了每月的工资，要给工作人员缴纳“五(wǔ )险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么(me )简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你(nǐ )说需要(yào )多少人来接听这上万个热线电话？而且(qiě )又是24小时(shí )无间断接通(tōng )，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还(hái )有一些技(jì )术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不(bú )是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用(yòng )、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基(jī )本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热(rè )线员”“回访(fǎng )员”，除了每月要发放工资绩效(xiào )、奖励和补(bǔ )贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还(hái )有一些其他费用，例如培训费、工(gōng )装费、残疾人保障金、办公(gōng )用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平(píng )台使用费用、技术开发、迭(dié )代和完善性修改费用、系统与设备日(rì )常维护、云(yún )服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用(yòng )”。据悉，海口市的12345政(zhèng )府服务热线此前三年也外包给中(zhōng )国电信，成交价为1.21794亿元。一方(fāng )面，鼓励服务主体积极创新服务模式和组织形式，探索“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+新型经营主体+农(nóng )户”等(děng )组织形式，建(jiàn )立紧密的利益联结机制。（银璐）(责(zé )编：陈新辉、杨睿)分享让更多人看到波兰外长妄言南海(hǎi )问题中国外交部(bù )回击9月初，波(bō )兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成(chéng )了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海问题，称南海地区的争端(duān )不能以暴力、经济或物理胁迫的手段来解(jiě )决(jué )，无论大小国(guó )家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询表示，中方一贯主张同直接有关当(dāng )事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场，有关裁决是(shì )非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交部长的访问正值南海地区局势紧张之际，作为一个远离南海地区的欧洲国(guó )家，波兰无论在历史上还是地缘政治上，都与南海争端无关。西科尔斯基此访为何(hé )频繁“插手(shǒu )”地区问题？海疆问题专(zhuān )家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采(cǎi )访时说，这反映了波方在全球地缘政治中谋求(qiú )扮演更重要角(jiǎo )色的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰方面妄图(tú )通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮成所谓“国际法(fǎ )与国际规则(zé )捍卫者”的角色，并借此增加与东南亚国家的外交互动，从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时，此举也旨在巩固(gù )与美国及其(qí )他西方(fāng )强国的外交及安全关系。波方通过支(zhī )持它们在南海问题上的错误立(lì )场，来换取它们对波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新(xīn )闻注意到，访问期间，马来西亚政府强调了东(dōng )盟(méng )在南海问题上的(de )统一立场，即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡(pō )、马(mǎ )来西(xī )亚和菲律宾在南海问题(tí )上的立(lì )场(chǎng )和行为方式各有不同，这主(zhǔ )要源于它们各自的(de )地理位置、经济利益及对华关系(xì )的(de )基本构架。新加坡虽然不是南海(hǎi )问题的直接当(dāng )事国，但作为一个重要的海上交(jiāo )通枢纽，向来非常(cháng )重视区域(yù )和平(píng )稳定以及航行自由问题。因此，新(xīn )加坡倾向于通过磋商与对(duì )话来促进南海争议的和平解决，同时(shí )保持其全球贸(mào )易中心的地位。作为南海问题的直接当事国，马来西亚则相对低(dī )调处理南海争议，更倾向于与中国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管(guǎn )控有关分歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避免采取激进的公开立场，以免破坏(huài )地区国家之间正常的经济合作。此访(fǎng )唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄(huáng )岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩大化其在南海(hǎi )的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等域外大国介入(rù )甚至深度(dù )介入南海问题，妄图(tú )将南海局势导入国际化与军事化的(de )危险(xiǎn )境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家(jiā )干涉南海问题有何盘算？深(shēn )圳卫视直(zhí )新闻注意到，欧盟一些人及个别欧洲国家近年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾(céng )发表声(shēng )明，为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国、德国等国家，曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与南海争端无直接利益关系，却通(tōng )过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义，试图插(chā )手亚太事务。王晓鹏认(rèn )为，在美国支持下，菲律宾(bīn )加大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这(zhè )些欧洲国家的行为出于双重战略考量。“首先，通过支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄(wàng )图(tú )在曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太海洋局势，介(jiè )入南海问题。另外，这些欧洲国家通过与美国在南海问(wèn )题上的勾连，旨在加强与美国的跨大西洋联盟，共同对抗它们口(kǒu )中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权(quán )。”王晓鹏说。王晓鹏认为，虽然这些言论本身不足以改变地(dì )缘政治的力量平衡，但其可能会加剧南海声索国(guó )之间的(de )分歧以及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的不确定(dìng )性和(hé )不可预测性(xìng )。作(zuò )者 | 田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑

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