《缓慢而有力的C》

来源：封面新闻封面(miàn )新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高(gāo )。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关(guān )人员回应称，项目每年(nián )招不低于340人(rén )，且包含技(jì )术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布(bù )，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服(fú )务还包含其他配套项目记者从海口(kǒu )市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目(mù )（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司(sī )为供应商，并于2024年5月(yuè )17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招(zhāo )标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用(yòng )，明确写(xiě )了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐(cān )食费(fèi )、体检等诸多费用。“这(zhè )里面不仅仅是接一个电话那(nà )么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万(wàn )个热线电话？而且又是24小时无间断(duàn )接通，还要分三班。”张女士说，除了(le )人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来(lái )。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿(yì )多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年(nián )总价为1亿多，备注为“日常人工(gōng )运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费(fèi )等)”按照不(bú )少于(yú )340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分(fèn ))。记者查询了外包采购项目详细信息(xī )其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖(jiǎng )励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要(yào )缴(jiǎo )纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年(nián )总价约为2470多万元，备注显示“包含呼(hū )叫语音平台使(shǐ )用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台(tái )运行费用”。还有115万元左右的“链路费(fèi )用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用(yòng )”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前(qián )三年也外包(bāo )给中国电信，成交价为1.21794亿元。@xwdyzlseo今(jīn )年6月份，商务部等九部门联合(hé )印发《关于拓展跨境电商出口(kǒu )推进海外仓建设的意见(jiàn )》，旨在拓展跨境电商出口，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能。索赔22万！女子超市买鱼(yú )被刺八级伤残，每天得剜去腐肉，法院判了→波兰外长妄言南海问题中国(guó )外交部回击9月初，波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(jī )完成(chéng )了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海问题(tí )，称南海地区的争端不能以暴力、经济(jì )或物理胁迫的手段来解(jiě )决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国(guó )际法(fǎ )。在9日的外交部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询表示，中方一贯主张同直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲(zhòng )裁案’，中方已经多次(cì )表明立场，有关裁决是(shì )非法无(wú )效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波(bō )兰外交(jiāo )部长的访问正值南海地区局势紧张之际，作为一(yī )个远离南海(hǎi )地区的欧(ōu )洲国家，波兰无论在历史上还是地(dì )缘政治上，都与南海争端无关。西科尔斯基此访为何频繁“插手”地区问(wèn )题？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说，这反映了波方在全球地缘政治(zhì )中谋求扮演更重要角色(sè )的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联(lián )系；其(qí )二，借挑动南海(hǎi )问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积(jī )极参与亚太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国(guó )家。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮成(chéng )所谓“国际法与国际规则捍卫者”的角色，并借此增加与东南亚国家的外交互动，从而促进其在该地(dì )区的政治与经济利益。同时，此举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场(chǎng )，来换(huàn )取它(tā )们对波方在欧洲(zhōu )安全议题上立场的支(zhī )持。波兰外长西科尔斯(sī )基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上，新加坡和(hé )马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到(dào )，访问期间，马来西亚政府强调了东盟在南海问题上的统一立场，即通过区域对话和合(hé )作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为方式各有(yǒu )不同，这主要源于它们各自的地理位置、经济(jì )利益及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国，但作为一个重要的海上交通枢纽，向来非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此，新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决，同时保持其全球贸易中心的地位。作为南海问题的直接当(dāng )事国(guó )，马来西亚则相对低调处理南海争议，更倾向于与(yǔ )中(zhōng )国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关(guān )分歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避免采(cǎi )取激进(jìn )的公开立场，以免破坏地(dì )区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是(shì )菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾(bīn )礁等敏感点位持续挑衅，妄(wàng )图扩大化其在南海的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等域外大国介(jiè )入甚至深度介入南海问题，妄图将南海局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有何盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及个别欧洲国家近年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署(shǔ )发言人曾发表声明，为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国(guó )、德国等国家，曾(céng )派遣(qiǎn )海军战舰前(qián )往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护国(guó )际水道安全”的重视。这些域外国家与南海争端无直接利益(yì )关系，却通过“支持国际法”和“维护(hù )自由航行”的名义，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下，菲律宾加(jiā )大了在南海(hǎi )挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法(fǎ )行为“站台”。这(zhè )些欧(ōu )洲国家的行(háng )为出于双(shuāng )重战略考量。“首先，通过支持菲律宾(bīn )及其他南海声索国，这些欧(ōu )洲国家妄图在曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太(tài )海(hǎi )洋局势，介入南海问题。另外，这(zhè )些欧洲国家通过与美国在南(nán )海问题上的勾连，旨在加强与美国的跨(kuà )大西洋联盟，共同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’，从而建立西(xī )方国家(jiā )在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏认为，虽然这些言论本身不足以改变地缘政治的力量(liàng )平衡，但其可能(néng )会加剧南海声索国之间的分歧以(yǐ )及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的不确定性和不可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主(zhǔ )编排(pái )版丨盘思仪，深圳(zhèn )卫视直新闻编辑

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