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来源：封(fēng )面(miàn )新闻封面新闻记者 赵紫萱(xuān )近日，海南省海口市12345政(zhèng )府服务热线三年(nián )1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网(wǎng )友(yǒu )质疑一年4000万的费用过高。事件引(yǐn )起网友讨(tǎo )论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人(rén )，且(qiě )包含技术(shù )服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求(qiú )和金额都已经公布，并不是(shì )凭空而来的。相关部(bù )门回应：项目除了人工服务还包含其他配(pèi )套项目记者从(cóng )海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公(gōng )开招标的方式确定了中国电信股份有限(xiàn )公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务(wù )采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问(wèn )题，海口市(shì )营商环境建设局工作人员张女(nǚ )士表(biǎo )示招标(biāo )文件上(shàng )写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招(zhāo )聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人(rén )员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一(yī )个电话(huà )那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需(xū )要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接(jiē )通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务(wù )系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细(xì )表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三(sān )年总价为1亿多，备注为“日常人(rén )工运营费用(包含(hán )工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外(wài )包采购项目详细信息其中，员工类别分(fèn )为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除(chú )了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人(rén )保障(zhàng )金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年(nián )总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代(dài )和完善性修改费用、系统与(yǔ )设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链(liàn )路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。作(zuò )为覆盖十亿用户的“内容(róng )+能力”聚合与分发服务平台，人民智云以人民网内容和服务为基础，依托5G、大(dà )数据、人工智能、结(jié )合位置服务、行为感知、精准分发，构建开放共享的资讯与数据(jù )生态。川西高原(yuán )迎来雨季，一则令人揪心的消息也如同阴云笼罩在户外圈(quān )：24岁西安户外爱好者房某某（网名“松客(kè )”）徒步贡嘎大环线，至今已失联60天。 9月9日，红星新(xīn )闻记者从甘孜当地警方及四川省山地救援队(duì )总队获悉，经过多人多轮搜救，搜救队已完(wán )成34万平方米搜索区域，目前搜救工作尚在进行。之前，曾找到一些疑似“松客”的物品，但一直未(wèi )发现其踪迹。▲7月10日，“松(sōng )客”出发前录制的视频截图“松客”在户外圈小有名气，他曾(céng )因仅用25天完成从华山到鳌山鳌头的徒步穿越，被称为“华鳌穿越第一人”，也曾因违规攀登四姑娘山(shān )被终身禁入，但他并未停下探险的脚步。今年7月10日，他出发徒步贡嘎大环线，两天后失联。那么，“松客”失联区域到底在哪里(lǐ )呢？具有一定户外经验的他为何会失联？红星新闻记(jì )者从中国探险协会(huì )和四川省山地救援队获悉，“松客”失联区域推断在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为：季节(jiē )选择不当、装备补给不足、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十大经典徒步线路”之一(yī )，吸引了众(zhòng )多探险爱好(hǎo )者，但近年徒步意外事件也频发。“松客”失(shī )联事件，再次为广大户外爱好者敲响警钟(zhōng )。搜救(jiù )进展：多轮搜救未发现(xiàn )其踪(zōng )迹搜救报告推断出失联区域7月10日，“松客”宣布即日起至7月29日（共计20天）独自徒步贡嘎大环线（共计360余公里），包括途中攀登：小贡嘎（5928米）、勒多曼因（6112米）、金银山（6410米）、中山峰（6886米）、那玛峰（5588米）五座山峰。他的这一充满挑战的计划，立即吸引众多户外爱好者关注。7月10日中午12时，“松客”从折多塘雅叶高速施(shī )工工地进入野人沟，随后无信号。家属7月12日无法与其(qí )联系后在网(wǎng )上求助，直至7月21日仍(réng )无法联系上他，遂前往康定市报案。红星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客”的搜救报告，还原了“松客”徒步的多个时间节点：7月10日12：00，他从折(shé )多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线(xiàn )。GPS定位最后位置在野人沟；7月11日，营地老板证实(shí )，“松客”7月(yuè )10日到达两河口营地并在此住宿，7月11日早上8时许离开前往小贡嘎；7月20日，按计划，“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手机信号，但他一(yī )直无消息。▲“松客”最后定位位置四川省山地救援队总队分析：“松客(kè )”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后，即进(jìn )入无(wú )信号状态，其行程情况无法得知。整个路线从该位置起(qǐ )直至玉龙西村都无信号，中间(jiān )包含其计划的小贡嘎和勒多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许(xǔ )，位置在两河口营(yíng )地，该消息由两河口营地老板确认。日乌(wū )切营地为线路必经营地(dì )，但营地人员(yuán )确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示，由此可推断“松(sōng )客”失联区域在两河口营地至日乌(wū )切营地之间，包含小贡嘎。“松客”家人报(bào )案(àn )后，四川省内相关救援力(lì )量进山搜救(jiù )。从7月24日到7月31日，四姑娘山山脊户外公司、四川省山地救援队等开展了长达一周的搜救(jiù )。报告称，本次搜(sōu )索包含了可能(néng )性最大的(de )区域，除房某某（即“松客”）下载轨迹外的路线，另外几条至C1（营地）的路线均已(yǐ )搜索完毕，搜索区域共涉及34万平方米。在搜索区域内，未发现其任何痕(hén )迹，包括遗留物品、露营痕迹等。中国探险协会表示，面对恶劣的天气条件、复杂的地理环境，搜救工作进展缓(huǎn )慢，截至9月2日未发现“松(sōng )客”的(de )踪迹。伴随时间的过去，形势不乐观。9月9日，红星(xīng )新闻记者多次联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂未获回应。▲搜救途中失联原因分析：可能季节选择不当装(zhuāng )备、补给等不足“松客”失联事件很快成为户外圈关注焦点，具有一定探(tàn )险能力的他，为何会失联？上述报(bào )告曾提及“松客”失(shī )联前后的当地天气情(qíng )况：自7月11日起至15日，小贡嘎地区遭遇连续降雨(yǔ )，致使河道水量急(jí )剧攀升，达到迄今为止的(de )峰值水平。中国探险(xiǎn )协会有人员曾参与搜救，在分析此失联事件时，被圈内称为“守队”的(de )中国探险协会会员、探险家涂克力(lì )强(qiáng )调：“在无人区域徒步，最好还是结伴而行。就贡嘎大环线而言，对经验丰富的徒步者来讲，难度不是很大(dà )，但若(ruò )要独自挑战5座技术型雪山(shān )，显然(rán )超出了‘松客’的能力范围。”所谓技术型雪山，通俗地说，是指那些(xiē )需要一定技术水平和装备(bèi )才能安全攀登(dēng )的雪山(shān )。拥有十年领队经验的户外俱乐部(bù )主理人张春荣指出(chū )，“徒步此类(lèi )技术型山峰，不仅需有同伴相互照应，还需配备专业装备，绝非一人之力所能及。当前季节，贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及(jí )落石风险大增，这可(kě )能(néng )是‘松客’面对的最大挑战。”▲蓝(lán )色为贡嘎大环线(xiàn )线路，红色为小贡嘎攀登线路。该线路为房某某从两步路APP上(shàng )获取的线路，其大概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不仅是徒步(bù )贡嘎大环(huán )线，还将连续攀登中山峰、勒多曼因、小贡嘎等多座雪山。张春荣表示，贡嘎徒步与攀登小贡嘎是(shì )截然不同的挑战，需要徒步(bù )者对自身能(néng )力有清晰的认识与评估，“因为它属于技术型山峰，难度比较大”。中国探险协会(huì )资深探险领队薛皓进一步分析了“松客”失联的可(kě )能原因：季节选择不当，装备、补给不足，独自(zì )前行和技术能力不足。薛皓表(biǎo )示，在没有新的通报出来前，只能从专业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨季为7月至10月，降水量占全年的70%；旱季为11月到次年5月至6月。徒步最佳时间为旱季和雨季(jì )的交替期。贡嘎地区天气变化无常，“松客”可能在徒步过程中遭遇极端天气，导致失温行程中断，进而失去联系。徒步贡嘎需携带(dài )足够的装备和物资，应对各种突发情况。如果“松客”装(zhuāng )备不足或选择不当，可能增加失联风险。从视频来看，“松客”所携带(dài )的装备不能充分满足其环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外，进行户外探险时，至(zhì )少应有2名以上队友结伴同行，以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自前行，也加大了风险。从“松客”过往的视频(pín )资料分(fèn )析，他虽已积累一定的徒步旅行、基础攀登经验，但面对技术型山(shān )峰，其现有技能储备尚不足以应对。探险专家：徒步贡嘎充满挑战需要做好多方面准备近年，徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡嘎失联的广州籍驴友不幸遇难；2024年，一名户外爱好者在(zài )贡嘎徒步时遇到一名遇(yù )难驴友和一名被困驴友，后来警方组织人员将遇难者运下山……红星新闻记者了解到，贡嘎大环线是一条位于(yú )四川甘孜康定(dìng )市甲根坝乡的徒步路线，被誉为“中国十大经典徒步线路”之一，以(yǐ )丰富的自然景观与极致的徒步体验，吸引(yǐn )着众多探险爱好者，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉(mò )中国(guó )探险(xiǎn )协会曾(céng )发文表示，巨大挑战来自于在徒步过程中，需翻越日乌且垭口、玉龙(lóng )西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口，空气稀薄，极易引发高原反应，如头痛、恶心、呼吸困难，甚至因(yīn )感冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命(mìng )的情形，对徒步者的身(shēn )体(tǐ )素质、适应能力、探险能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴风雪、冰雹等(děng )极端天气时有(yǒu )发生，增添了诸多不(bú )确定性与危险性。贡嘎地区地形复杂多变，冰川、峭(qiào )壁、河流等遍布，无一不在考验探险者的户外经验与技能。攀岩、渡(dù )河、冰川(chuān )行走……每一项技能(néng )都具有挑战性。“松客”失联事件，再次为广大户外爱好者敲响安全警(jǐng )钟。那么，徒步贡嘎大环线需做好哪些准备？中国(guó )探险协会会员、探险家涂克力认为，户外风险无(wú )处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议：要选(xuǎn )择一个好的团队，由经验丰富的驴友或专业探险领队带队，团队各项准备要充分，队员间能紧密协作。要选择适合季节和良好天气周期，9月至(zhì )10月比较适合贡嘎徒步。要提前做好体能锻炼和技(jì )能准备。合理评判自己的高原适应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申请和备案是对规则的尊重，也是安全的保障。驴友在无信号(hào )区域徒步，应提前确定后方联络人，并定期向联络人通报行程进展。”当然，户外探险地不止是(shì )贡嘎(gā )大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据不完全统计，2023年共发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，其中山(shān )地事故216起，占事故总数的(de )50.8%，较2022年增长14.2%；造成(chéng )156人死亡，26人失踪。在细分项目中，登山和徒步相关事故数量位居前二，分(fèn )别为156起和(hé )83起。中国探险协会表示，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规则、自然、自我认知的深刻体现。因此，每次探险都应严格遵循国家和地方的法律法规，制定周详的计划与应急(jí )救援预案，并向相关部门报备，再由专业领队带领，携带充足装备与物资，使用先进的通讯(xùn )和(hé )技术装备，让每一次探险都能平安归来(lái )。红星新闻(wén )记(jì )者 蒋麟 （除视频截(jié )图外，图均(jun1 )据四川省山地救(jiù )援队总队）编辑潘莉(lì ) 责编 冯玲玲2024年全国科普日活动由中国科协、中央宣传部、中央网信办、教育部、科技部等(děng )21个部门共同主办。走过“毕(bì )业季”的人们，也许都难免怀念那段盛夏时光，怀念那个(gè )或(huò )踌躇满志、或焦虑迷茫、或天真烂漫的自己。

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