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“在高庙村半边街后面，约有一亩的耕地被人用一(yī )米多的(de )红色院墙围起来了，里面堆有(yǒu )石子、砖块等建筑材料。人民网北京9月12日电（记者李博）连续四年保持千亿投资强度，北京城(chéng )市副中心框架已拉开，副中(zhōng )心规划综合实(shí )现率从%达到%。各级纪检监察、组(zǔ )织人事部门要深化认识、强化担当、创新思路，在整治形式主义为基层减负上下更大气力，激励广大干部担(dān )当作(zuò )为，助力各(gè )项改革部署落地见效。@xwdyzlseo曾因(yīn )“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日(rì )拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来(lái )自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文(wén )标签、来自日本核辐射(shè )地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒(lè )索罪(zuì )被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案件被发回重审、改判二(èr )年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞(wǎn )市(shì )第一人民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第一(yī )人民法院判决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞(wǎn )中(zhōng )院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的(de )，采取恐吓、要挟等(děng )手段(duàn )向他人索要财(cái )物；即便黄林的(de )案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不(bú )构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以(yǐ )刑事惩(chéng )处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日起至2022年(nián )8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林(lín )人身自由赔(péi )偿金人(rén )民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对(duì )精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额(é )超二十万元2015年，黄林成为了职业(yè )打假人(rén )。黄林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假(jiǎ )可(kě )以赚钱也不(bú )违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很(hěn )近，他时常过去购物，注意到那边有很多(duō )进口产品。“有些产品无(wú )中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看(kàn )出来(lái )产自日本核辐射地区。”他(tā )说，他先是去超市买类似的货，然(rán )后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系(xì )商家协(xié )商赔偿。他发来(lái )当时所举报的一家商(shāng )家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而(ér )根据原国(guó )家质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在(zài )东莞辖区内举报了超百家商家(jiā )，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移(yí )交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一(yī )审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判(pàn )决书》（以下简称“二审判决书”）显示(shì )，一审判决中，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林(lín )伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的(de )商店购买来自中(zhōng )国香(xiāng )港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管(guǎn )理局处罚的心态，多(duō )次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该(gāi )店购(gòu )买(mǎi )了不符(fú )合食品安全标准的食品，每张购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小(xiǎo )票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上(shàng )通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分局举报该商行出售不符合食品安(ān )全标准的食品，后以33张购物小票向(xiàng )单某某索要33000元。后经双方协(xié )商，单某(mǒu )某于次日通过(guò )微信向黄林支付了20000元。此后，黄(huáng )林用(yòng )类似(sì )办法在十(shí )余家(jiā )商铺购买不符合食品安全标准的商品(pǐn )，向当地(dì )市监局举报后再凭借(jiè )多张购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元(yuán )，但其称，索赔金额都是按照法律规(guī )定来的。一审获刑六年(nián )重审改判二年九个月，二审判决无罪一审判(pàn )决书(shū )显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年(nián )，并处(chù )罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定(dìng )撤销原审(shěn )判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东莞市第一人(rén )民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒(tú )刑二年九个月，并处罚金人民(mín )币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第(dì )一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人民检(jiǎn )察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构(gòu )成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定(dìng )事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所(suǒ )犯(fàn )十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄林则请求撤销一审判决，改判其无罪。主要理由包括对案涉商家食品安全违法经营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后(hòu )的行政不作为或者(zhě )行政乱作为(wéi )提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中(zhōng )院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁(xié )迫”等表述。二(èr )审判决书显示，经查(chá )明，黄林在东莞市石(shí )龙镇、常平(píng )镇、桥头镇等地的多(duō )个商店购买商品，后以无中文标(biāo )签、来自日本核辐射地区等(děng )不符合食品安全(quán )标准为由向辖区食品药品监督管理(lǐ )部(bù )门投诉(sù )举报。后在监管部门查处过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商(shāng )家经协商获取相关款项后撤回投诉举报或行政复议。东莞(wǎn )中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不为(wéi )法律所禁止。《消费者权益保护法》《食品安全法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知(zhī )假买假行为以及否定其消费者的身份；现行法(fǎ )律及司法解释等的相关规定并未明确将食品药品领域的职业打假或知假买假行为排除(chú )在法律保护之外。此外，案涉商家确(què )实存在(zài )违法经(jīng )营的行为。根据在案证据和(hé )食药监部门的查处情(qíng )况，案涉商(shāng )家所经营的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为；且根据部分食品的外包装(zhuāng )特征存在来源(yuán )于日本核辐射地区、属国家禁止(zhǐ )进口食品的较大可能性。东莞市中院认为，不足以认定黄(huáng )林以非法占(zhàn )有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有(yǒu )证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的(de )谦抑性原则，不应予以刑事惩处(chù )，黄林(lín )的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存在相关违法经营行为，黄(huáng )林知假买假不(bú )影响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围；黄林(lín )对食药监管部门所作出的行政行为(wéi )亦(yì )有权提出或者撤回行政复议；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立(lì )，予以采纳。东莞市第一市区人民检察(chá )院抗诉意见及东莞(wǎn )市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定黄林的部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下(xià ):驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移送的手机一部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审(shěn )判决。法院判决赔偿五十余万元，当事人不服提起申诉二(èr )审判决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人民法院作出赔偿决(jué )定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书(shū )》（以下简称《决定书》）显(xiǎn )示，赔(péi )偿请求人黄林以二审(shěn )改判无罪为(wéi )由向东莞市第一人民法院提出赔(péi )偿申请，请求：1.赔偿(cháng )人身自由赔偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关(guān )在全国范围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国(guó )国家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作出(chū )的国家赔偿(cháng )决定涉及侵犯(fàn )公民人身自由赔偿金计(jì )算标准的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁(jī )押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自(zì )由(yóu )赔(péi )偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于(yú )超出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿(cháng )请求人黄林提出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人(rén )民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家(jiā )赔偿案件确定精神(shén )损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综(zōng )合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿请(qǐng )求人黄林提(tí )出为其赔(péi )礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行(háng )为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。因赔偿(cháng )请求人黄林未能提供其(qí )受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉(yù )损害实质性的恢复，故法院对其该项(xiàng )请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因(yīn )被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元的问题(tí )，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后(hòu )，关于黄林请求赔偿生命健康(kāng )赔偿金100000元的问题。东莞市第(dì )一人(rén )民法院认为他们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共(gòng )和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损(sǔn )害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定(dìng )，并经法(fǎ )院审判委员会讨论，决定如下(xià ):支付赔偿请求人黄(huáng )林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有道歉存有(yǒu )异议，已于9月8日向东莞中(zhōng )院提出申请，请求重新作出赔偿决定。

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