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第四次会议2024年2月23日(rì )　　会议听取了国家发展改革(gé )委、商务部、工业和信息化部关于大(dà )规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，听取(qǔ )了国家发展改革委、交通运输部、商务部关于有效降低全社会物流成本的汇报。讲到动情之处，张云月的声音颤抖了，充满激情的宣(xuān )讲感动了在场的师生，不少人的眼睛湿润了。特朗普疑险遭暗杀！嫌(xián )疑人身带(dài )AK-47和GoPro相机，曾自称“在乌克兰战斗过”曾因“敲诈勒索罪”被(bèi )羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿(ná )到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个(gè )镇街的商店购(gòu )买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标(biāo )准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商(shāng )索赔。黄林举报的产(chǎn )品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒(lè )索罪被羁押，一审被判有(yǒu )期徒(tú )刑六年，并处罚金50000元(yuán )。此后黄林(lín )上诉，该案件被发回重审、改判二年九个月。黄(huáng )林再次上(shàng )诉，最(zuì )终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无(wú )罪。东莞市第一人民法院一(yī )审判决黄林有期徒刑六年(nián )发回重审后，东莞市第一人民法院(yuàn )判决黄林有期徒刑(xíng )两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足(zú )以(yǐ )证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段(duàn )向他人索要财(cái )物；即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照(zhào )刑法的谦抑性(xìng )原则，不应予以刑事惩处(chù )，黄林(lín )的行为(wéi )不构成敲诈勒索罪。从(cóng )2019年11月27日起(qǐ )至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日(rì )，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害(hài )抚慰金人民币60000元，共计(jì )人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月(yuè )8日向东莞中院提出申请(qǐng )，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄(huáng )林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假可以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全(quán )职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很多进口产品。“有些(xiē )产品无中文标签，不符合相关规定(dìng )，且日文标签能看出来产自日(rì )本核辐射地区。”他说，他先是(shì )去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨(cí )城县小美玉市(shì )西乡地1667。而(ér )根据原国家质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公(gōng )安处理，对另一部分没有移交(jiāo )的，他称(chēng )自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁(jī )押并被(bèi )刑事拘(jū )留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日(rì )被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审(shěn )判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审(shěn )判决中，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇(zhèn )等多个镇街的商店购(gòu )买来自中国香港、日本等地(dì )的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举报(bào )，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多(duō )次向多名店家进(jìn )行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至(zhì )2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分(fèn )局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品(pǐn )安全标(biāo )准的商品。后黄林在该店购买了不符合食品安(ān )全标准的食品，每张购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过(guò )微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林(lín )以(yǐ )10张购物小票，向单某某(mǒu )索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄(huáng )林支付了9000元。同年2月26日，黄林(lín )以其(qí )妻名义向食药监管理局石龙分局举(jǔ )报该商行出售不符合食品安全标(biāo )准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经双方协商，单(dān )某某于次日通过微信向黄林支付了20000元。此(cǐ )后，黄林用类似办法在十余家商铺购买不符合食品安全标准的商品，向(xiàng )当地市(shì )监局举报后再凭借多张购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假(jiǎ )”赚取了赔偿超二十万元，但其称，索赔金(jīn )额都是按照法律规定来的。一审(shěn )获刑六年重审改判二年九个月，二审判决(jué )无罪一审(shěn )判决书(shū )显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民(mín )法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并(bìng )处(chù )罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日(rì )，东莞市中级人民法院裁定撤销原审判决，发回东莞市(shì )第一人民法院重新审判。东莞市第一人民法院经重新审理于2022年9月21日判(pàn )决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒(tú )刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市(shì )第一(yī )市区人民检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构成敲诈(zhà )勒索(suǒ )罪，原(yuán )审判决仅认定第十宗犯罪事实，属(shǔ )于认定事实错误导致法律适用错误及(jí )量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所犯十一(yī )宗犯罪事实均符(fú )合敲诈勒(lè )索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄林则请求(qiú )撤销一审判决，改判其无罪。主要理由包括对案涉商家食品安全违法经营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱作为提起(qǐ )行政(zhèng )复议，均不(bú )构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商店购买商(shāng )品，后以(yǐ )无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食(shí )品安全标准为由向(xiàng )辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部门查处过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投诉举(jǔ )报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不为法律所禁止。《消费者(zhě )权益保护法》《食品安全法》等(děng )未明确禁止以牟利(lì )为目的的个人知假买假行(háng )为以及否定其消费者的身份；现行法律及司法解释等的相关规定并未明确将食(shí )品药品领域(yù )的(de )职业(yè )打假或知假买假行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违法经营的行为(wéi )。根据在案证据和食药(yào )监部门的查处情况，案涉商家所经营(yíng )的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为(wéi )；且根据部分食品的外包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品(pǐn )的较大可(kě )能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的，黄林所获得(dé )的款项数额并非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑(xíng )法意义上的敲(qiāo )诈勒索(suǒ )，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认(rèn )为，本案(àn )中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其(qí )向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所(suǒ )规定的请求权基础和(hé )范围；黄林对食药监管部门所作出的行政行为亦有(yǒu )权提出或者撤回行政复议；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要(yào )件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予(yǔ )以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定黄林的部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院(yuàn )审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广(guǎng )东省东莞市第一人民法(fǎ )院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案(àn )移送的手机一(yī )部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决。法院判决赔偿五十余万(wàn )元，当事人不服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿(cháng )。2024年8月12日东莞市第一人民法院作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下简称(chēng )《决定书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为(wéi )由向东(dōng )莞市第一人民法院提出赔偿申请(qǐng )，请求：1.赔偿人身自由赔偿(cháng )金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致(zhì )无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关在全国(guó )范围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求(qiú )人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三(sān )十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算(suàn )标准的通(tōng )知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵(qīn )犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应(yīng )获得的人身自由(yóu )赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申(shēn )请，理据不足，法院不予(yǔ )支持。针(zhēn )对赔偿请求人黄(huáng )林提出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国(guó )国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的(de )解释(shì )》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精(jīng )神抚慰金(jīn )。关于赔偿请求(qiú )人黄林提出为其赔礼(lǐ )道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有(yǒu )关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道(dào )歉。因赔(péi )偿请求人黄林未能提供其受影响程度及范围，且法(fǎ )院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的恢复，故法院对其该项请求不再支持。关(guān )于黄林请求赔偿其因被(bèi )非法(fǎ )羁押导(dǎo )致无法领取举报奖励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定(dìng )的赔偿范围，不予支持。最(zuì )后，关于黄林请求赔偿生命健康赔(péi )偿金100000元的(de )问题。东(dōng )莞市第一人民(mín )法院认为他们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项的国(guó )家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔(péi )偿法》和《最高人民法院关(guān )于审理国家赔偿(cháng )案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如(rú )下:支付赔偿请求人黄林(lín )人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有(yǒu )道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请(qǐng )求重新作出赔偿决定。　　　　链接　　儿童青少年近视防控取得积极进展　　近年来，国家卫健委大力(lì )推(tuī )动综合防控儿童青少年(nián )近视工作。

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