《皆月》

@xwdyzlseo联(lián )合(hé )声明提出系列务实合作新举措，持续聚焦减贫、粮食安全、医疗卫生、工业化、绿色发展(zhǎn )、人力资源(yuán )开发合作等非洲各国和人民关心关注的重点领域。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年(nián )1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路(lù )费用，招标已结束，所(suǒ )有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工(gōng )服务还包含其(qí )他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此(cǐ )次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目(mù )（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有(yǒu )限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合(hé )同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环(huán )境建设局工作(zuò )人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包(bāo )含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万(wàn )，你说需要多少人(rén )来接听这上万个热线电话？而且又(yòu )是24小时无间断接通，还要分三班。”张女(nǚ )士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包(bāo )括12345话务系(xì )统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占(zhàn )大头 三年总价为1亿多(duō )记者查询了该项目的“报价明细表”，其(qí )中三个项目(mù )内容分(fèn )别为“人(rén )工费(fèi )用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人(rén )员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人(rén )缴(jiǎo )纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细(xì )信(xìn )息其中(zhōng )，员工类(lèi )别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线(xiàn )员”“回(huí )访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一(yī )金”。此外，还有一些其他费(fèi )用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办(bàn )公用品(pǐn )等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语(yǔ )音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性(xìng )修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联(lián )动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政(zhèng )府服(fú )务热线此前三年也外(wài )包给中国电信，成交价为1.21794亿元。老(lǎo )人被控(kòng )抢夺警车方向盘，同车妻子拿出8小时录音申诉 | 深度聚焦哈里斯主动向特朗普伸(shēn )出手当地时(shí )间9月10日晚(wǎn )上，特朗普和哈里斯展开首场电视辩论。开辩前，哈里斯主动向特朗普伸出手。这是2016年以来两位总统候选人首次握手。直新(xīn )闻：特朗普和哈里斯第一次电视辩论，您怎么评估？特约评论员 庚欣：这次辩论(lùn )大家都很关注，我的评估可以概括为三句话，第一是“回(huí )归正常”，第二是(shì )“平分秋色”，第三是“启动冲刺”。所谓“回归正常”，就是指这次辩论正如我事先预估，两个人都有所约束，改变了一段时间以来两党竞选不正常恶斗的氛围，出现了一个至少比六(liù )月份特朗普和拜登那次电视辩论相对温和、相对回归正常的竞选氛围。例如，出场两个人握(wò )手示意、哈里斯作了自我介绍等，两人在辩(biàn )论中也没有太过分(fèn )的言辞羞辱。从哈里斯来说，她需要在这次电视辩论(lùn )中让更多的人了解自己，因为民调显示，至少还有四分(fèn )之一(yī )的选民对哈里斯缺乏了解，而大家对特朗普都已经很熟识了。因此哈里斯比较慎重，她要给大家留下第(dì )一次的电视印象及政治形象，不仅需要给民众展现她当(dāng )前作为副总统，而且今后可能将作为(wéi )正(zhèng )式总统的风格。从特朗普来说，他也希望在这次辩论(lùn )中，也(yě )许也是唯一一次，维系他自以为目前仍然处于选情优势的状态(tài )。因为和他前两次（2016年和2020年）首场电视辩论时相(xiàng )比，他的民调支持率可能是相对最高的时候。他知道自己虽然是以在野党的身份，但在经济、移民等重点话(huà )题上却占据优(yōu )势，所以他需要保持自己(jǐ )的优势。同时，他也希望通(tōng )过采取一个相对温(wēn )和的态度(dù )争取到中间选(xuǎn )票。当然，辩论主持方(fāng )的安排，也控制了特朗普这种随意发挥或过度争辩的可能。因此，这一次的辩论(lùn )和以往的辩论相(xiàng )比，有一种“回归(guī )正常”的感觉，这其实是美国选民们乐(lè )见的一种情况。第二是“平分秋色”，从哈里斯来说，她在这一次电视辩论确实略占优势，因为(wéi )，她是在拜登六月份那次(cì )失败的辩论基础上起步的，那个起点太低了(le )，这样就给了哈里斯一个比较大的反弹空间(jiān )，她只要表现得相对较好，就会给人“耳(ěr )目一新”的感觉，比较容易得分。而且哈里斯是第一次在电视辩论上亮相，是一个新人，这当然有助于(yú )她在辩论中取得(dé )更多的关注和好感。另外还(hái )应注意到，从(cóng )7月初接替拜登(dēng )出山之后，在短短六周时间里，哈里斯(sī )不仅基本收复了民主党的“失地”，而且在竞选资金入账、党(dǎng )内支持热度、选举志愿者人数、竞(jìng )选集会规模等方面，都超过了一度领(lǐng )先的对手特朗普(pǔ )。她能够借助了这样的东风在这次的辩论中(zhōng )继续向前走，可以说是顺风顺水，当然哈里(lǐ )斯在辩论中的表现也是可圈可点的。但是，特朗(lǎng )普在这次辩论也并没有明显失分。首先，特朗(lǎng )普的支持者仍然处于强势地位，因为特朗普的铁票是既定的，大概30%左右，加上共和党10%至15%的铁票，使得特朗普的这个基本盘是稳定的，并不会因为一次辩论有所改变。更何况特朗普的政治经验、电视辩论的技巧以及他所占据的话题优势，如这次辩论的(de )大部分时间是讨论经济和移民话题等，而这正是特朗普的强项，这是特朗普基本盘的支撑。所以，尽管特朗普在辩论中似乎表现一般，并没有什(shí )么光彩照人的部分，因为特朗普的这(zhè )一套风格美国人太熟悉了，但他也没有太大的损失(shī )，相反，他相对过去温和的态度，可能还使他在中间选民中也(yě )得了一些分。第三就是“启动(dòng )冲刺”，从现在开始到11月投票，还有五十几天的时间。从目前来看，两党的支持率不相上下，特别是在七个“摇摆州”体现得尤其突出。在这样紧绷的情况下，无论是哈(hā )里斯还是特朗普，既要冲刺(cì )，但两个人又都面对着一些矛盾的困境。例如哈里斯，她希望能够和拜登时期那种略带年迈的形象作适度切割，展示自己的优势和魅力，但是她又不能不借助拜登的余光。因为(wéi )在这一段时间里，拜登(dēng )仍然是现任总统，而她还是副总统。哈里斯还需要安排好她和拜登之间的关系，在竞选中既要否定拜登的缺点(diǎn )，又要保(bǎo )持和拜登的良好互动，这是哈里斯现在要面对的最(zuì )大压力。而特朗普恰好就抓住(zhù )了这一点攻击她，正如当年很多在野党候选人(rén )在竞选中批(pī )评(píng )执政党候选人的策略——“既然你想要启动你的新方针，为什(shí )么在你现在在任(rèn )的时候，你没有真正做好呢？”这对于哈里(lǐ )斯来说是一个最大的困境(jìng )，需要解决。而作为特朗普来说，现在面对的问题是，他(tā )要继续表现出他的个人特点，争取他的基本盘稳定。但毕竟这一次选举的中间选票过于(yú )重要，所以他还必须考虑到怎样收敛自己(jǐ )的性情，争取中间的“摇摆选票”，包括怎样促(cù )使一些中间(jiān )选民不出来投票，因为(wéi )这样可能对特朗普比较有利，所以(yǐ )特朗普的困境也是很明显的。在最后冲刺阶段，我(wǒ )估计美国的选情会展现出两个特点，第一就是对抗性会更强。本来双方的阵营就是一个刚性结构，而且延续了这几年来的对抗，现(xiàn )在这种对抗估计不会因为这次(cì )辩论相对温(wēn )和(hé )的氛围而改变，相反，会随着临近投票而更加尖锐。这个(gè )对抗性(xìng )将会是全(quán )面展开的，包括个人抹黑等爆料。攻击会越来越多，当然双方团队可能也都有这样的思想准备。第二，由于实力(lì )过于接近，双方最后在选务争议上的风险会越来(lái )越大，因为(wéi )即使现在离(lí )投票还有将近两个月，现在已经开始有将近一半的人，特别是共和党的支持者，明确表示不会认可拜登(dēng )政府发表的选举结果，而只会认(rèn )可共和党方(fāng )面发表的选举结(jié )果。民主党里这样的人也并非少数(shù )。在这样的情况下，四年前“国会山骚乱(luàn )”那样的事件，即由于选务争议导致美国社会的这种动荡，也是完全有可能再次爆发的。当然，我们还是相信(xìn )美国(guó )的社会具有这样的成熟性，不至于两次掉进同一个泥坑。电视上正播(bō )放两人辩论直新闻：美国大选已经进入白热化，您觉得应该怎样评估美(měi )国大选的走势？特约评论员 庚欣：美国大选已经进入最后的冲刺阶段。这次的电视辩论(lùn )就(jiù )是一个发动最后冲刺的时间(jiān )节点。应该怎样准确把握、评估美国大选选情的走势，我觉得有三个大的指标。第一就是“摇摆州”。摇摆州(zhōu )的问题大家都知道，受美(měi )国的选举人票制度决定，特别两党支持率又比较接近的时候，关键看“摇摆州”。这(zhè )次有七个“摇摆州”，这将会成为大家关注的(de )重点(diǎn )。这次辩论选择在宾夕法(fǎ )尼(ní )亚州，也因为这里(lǐ )是最敏感(gǎn )的“摇(yáo )摆州”之一，是两党的必争之地。第二个指标就是突发事件。由(yóu )于现在共和、民主两党的支持率很接(jiē )近，所以这个时候突发事件的作用就显得很重要。在今天的情况下，要影响那些基(jī )本盘(pán )即两党各占46%至48%的支持率，是(shì )很难的，也就是说必须要抓住中间可以“摇摆”、现在还没有确定自己投票方向的选民，大概只有4%到8%左右。而这些人他们不是共和或民(mín )主(zhǔ )的铁票，最可能会受到(dào )一些突发事件的偶发影响。例如特朗普被枪击这类事件，就有明显的影响。这种影(yǐng )响的强化和两党本来就极端对抗的氛围交互作用，今后两个月的美国，真是什么事都可能会发生，这种突发事件也包括临时又揭露出哪一个候选(xuǎn )人的致命弊案等(děng )，都可能会左右选情的微妙变动，都可(kě )能成为压倒骆驼的最后一(yī )根稻草。第(dì )三是我们最需要关注的，就是特朗普民调失真的特殊性。这是由前两次大选数据为依据的一个重要评估指标。因为特朗普是唯一一个从2016年到今年三次美国(guó )大选都参(cān )与的当事人，所以可以说(shuō )这三次选举，无论谁胜谁负，都(dōu )带有着非常强烈的特朗普特色。这里尤其要注意的是特朗普民调失真的特殊性，即他的实际支持率总是(shì )较大地高于他的民调支(zhī )持率。数据显示(shì )，在2016年特朗普希拉里之争时，当时选前民调，希拉里一直胜出特朗普10到12个百分点，但是到最后选票希拉里只赢了300多万(wàn )票，更重要的是，在选举人票上她被特朗普险胜。可见当时特朗普实际支持率比他的民调支持率(lǜ )大概要高出10个百分点左右。而2020年(nián )特朗普与拜登之争，那次的民调中，拜登一直领先，也是因为当时特朗普做(zuò )得太烂(làn )了，又有疫情压力等，所以拜登一直领先特朗普10个百分点左右。最后特朗普虽然败了，但是也只输了5个百分点左右。也就是说，在2020年的选举中，特朗普的实际(jì )支持率比起民调支持率大概要(yào )高出(chū )5个百分点左右。造成这种明显扭曲、不能反映实(shí )际支持率的现象的原因当然是多(duō )样的。比如特朗普支持(chí )者中有相当一部分(fèn )不愿接受民调或没有被抽样调(diào )查，而在投票时，他们又比较积极(jí )地出来投票。另外就是民调本身的设计(jì )有问题，例如设计的题目可能相对不太有利于特朗普等，这当然就反映了民调机构、媒体机构等的因素。还有媒体舆论等大多对特朗普缺乏好感等，各种因素积少成多，就会形成这样明显的民调扭曲现(xiàn )象。从2016年到2020年，这种扭曲有所缩小，所以在评估今年这次大选时，这个扭曲的差异可能会变得更小，但是我估计可能会有3个百分点左右的扭曲差异，从现实来看是完(wán )全(quán )可能(néng )的。所以在目(mù )前哈里斯和特朗普基本持平的民调水平下，我大胆预估，可能特朗普的实际支持率还是略微占先的，在这(zhè )种情况下，后续的民调中，这种扭曲的差异是不是仍然会存在，或者是有(yǒu )所改善，我们还要拭(shì )目以(yǐ )待。作者丨庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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