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原刊于(yú )《人民日报》（2024年05月27日第15版）(责编：吴锋、陈(chén )康清)分享让更多人看到客户端下载另一方面，要突出重点，大力推进区域间、城乡间人口自由(yóu )流通，健全多层次资本市场(chǎng )体系，赋予各地区更大土地配置(zhì )自主权，建立(lì )共享开(kāi )放规范的技术和数据要素市场，打通(tōng )土地、劳动力、资本、技术和数据在(zài )地区、行业间的堵点卡点，真正开放各类要素市场，保障各类要素充分的流动性和竞争性。曾因“敲诈勒索罪”被羁(jī )押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后(hòu )，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案件被发回(huí )重审、改判二年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东(dōng )莞市中级人民法院二审作出刑事判(pàn )决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法(fǎ )院一审判决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第一人民法院判决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证(zhèng )实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意(yì )义上的敲诈勒索(suǒ )，按照刑法的谦(qiān )抑性原则，不应予以(yǐ )刑事(shì )惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人(rén )民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月8日向东莞中院(yuàn )提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元(yuán )2015年，黄(huáng )林成为(wéi )了职业打假人。黄林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看(kàn )到了职业打假人相关新闻，觉得打(dǎ )假可以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很多进口产品。“有些产(chǎn )品无中文标签，不符合相关规定，且(qiě )日文标签能看出(chū )来产(chǎn )自日本核辐射地区。”他说，他先(xiān )是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签(qiān )显示(shì )生产工厂为茨城县(xiàn )小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督(dū )检验检(jiǎn )疫总局相关规定，禁止从(cóng )茨城县等12个受核辐射影响的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被(bèi )移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监相关(guān )人员。将近一年后，2019 年11月27日(rì )，黄林(lín )被羁押并(bìng )被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市(shì )区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商(shāng )家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举(jǔ )报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态(tài )，多(duō )次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判(pàn )决书提(tí )到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄(huáng )林三次向石龙食药监分局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了(le )不符合食品安全标准的食品，每张(zhāng )购(gòu )买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄(huáng )林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通(tōng )过微(wēi )信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告(gào )人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分(fèn )局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以(yǐ )33张购物(wù )小票向单某某索要(yào )33000元。后经(jīng )双方协商，单某某于(yú )次日通过微信向黄林支付了20000元。此后，黄林用类似办法在十余家商铺购买不符合食品(pǐn )安全标(biāo )准的商品，向(xiàng )当(dāng )地市监局举报后再凭借(jiè )多张购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元，但其(qí )称，索赔金额都是按照法律规定来的。一审获刑六(liù )年重审改判二年九个(gè )月，二审判决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈(zhà )勒(lè )索罪，判处有期徒(tú )刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁(cái )定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判(pàn )。东莞市第一人民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等(děng )。一审宣判后，黄林再次(cì )提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞(wǎn )市第(dì )一市区人民检察院(yuàn )认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构成(chéng )敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定(dìng )事实错误导致法律(lǜ )适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起(qǐ )诉书指控的黄林所犯十一宗(zōng )犯(fàn )罪事实(shí )均符合敲诈(zhà )勒索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄林则请求撤销一审判决，改判其无罪。主要理由包(bāo )括对案(àn )涉商家食品安全违法经营行为的举报投(tóu )诉系公民的法定(dìng )权利，对行政机关接到举报投诉后的(de )行政不作为或者行政(zhèng )乱作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄(huáng )林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇(zhèn )等地的多个商店购买商品，后以无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部门查处过(guò )程中或作出(chū )行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投(tóu )诉举报或(huò )行(háng )政复(fù )议。东莞中院认为，现阶(jiē )段食品药品领域中知假(jiǎ )买假或职业打假行为并不为法律所禁(jìn )止。《消费者权益保(bǎo )护法》《食品安全(quán )法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知(zhī )假买假行为以及否定其消(xiāo )费者的(de )身份；现行法(fǎ )律及司法解释等的相关规定(dìng )并未明确将食品药品领域的职业打假或(huò )知假买假行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违(wéi )法经营的行为。根据在案证据(jù )和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品至(zhì )少存在无中文标签的违(wéi )法行为；且根据部(bù )分食品的(de )外包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大可能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非(fēi )法占有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林(lín )具有投诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物(wù )，即便黄(huáng )林的案涉行为在民事领域存在(zài )一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按(àn )照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的(de )行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存在相关违法经营(yíng )行为，黄林知假买假不影响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所(suǒ )规定的请求权基础(chǔ )和范围；黄林对食药监管部门所作出的行政行为(wéi )亦(yì )有权提出或者撤回行政复议；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见(jiàn )，经查成立，予以(yǐ )采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人(rén )民检察院的检察意见，理据不(bú )成立，不予采(cǎi )纳。原审判决认定黄林的部(bù )分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律(lǜ )错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法(fǎ )》相关规(guī )定，判决如(rú )下:驳回广东省东莞市(shì )第一(yī )市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市(shì )第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上(shàng )诉(sù )人黄林无罪；随案移送的手机一部、人民(mín )币808.5元，发还给上诉人黄(huáng )林。本判决为终审判(pàn )决。法院判决赔偿五十余万元，当事人不服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一审法院申(shēn )请国家赔偿(cháng )。2024年8月12日东莞市第一人民法院作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下(xià )简称《决定书》）显示(shì )，赔偿(cháng )请求人(rén )黄林以二审改判无罪为由向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身自由赔偿金(jīn )500000元；2.赔偿精神损害抚慰金(jīn )1000000元；3.赔偿因被非(fēi )法羁押导致无(wú )法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务(wù )机关在全国范围内登报和在其官方平台公(gōng )开赔礼道歉(qiàn )、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿(cháng )请求人黄林提出的(de )赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院(yuàn )认为，根据《中华人民共和国国(guó )家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作(zuò )出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由(yóu )赔(péi )偿金计(jì )算标准的通知》(法(fǎ )[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林(lín )实际羁(jī )押1004天(tiān )，依据赔偿申请人的请求，法(fǎ )院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔(péi )偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据不(bú )足，法院不予支持。针对赔偿请求人黄林提出的精(jīng )神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定(dìng )精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综合考虑给(gěi )赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根(gēn )据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关(guān )规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复(fù )名誉，赔礼道歉。因赔偿请求人黄林未能提供其(qí )受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实(shí )质性的恢复，故法院(yuàn )对其该项(xiàng )请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元的(de )问题，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人民法院认为他们不是适格的赔偿(cháng )义务机关，不应承担相关(guān )事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民(mín )共和国国家赔偿法》和《最高(gāo )人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如(rú )下:支付赔偿请求人黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院(yuàn )没有道歉存有异议，已于9月8日向东(dōng )莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。“十三五”时期，旅游经济在西藏国民(mín )经济(jì )总收入中占比达到%。白皮书称，煤电行(háng 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