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@xwdyzlseo来源：封面(miàn )新(xīn )闻封(fēng )面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海(hǎi )口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务(wù )采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网(wǎng )友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日(rì )，记者拨打了采(cǎi )购单位海口市营商环境建设局的电(diàn )话，相关人(rén )员回应称，项目每年(nián )招(zhāo )不低于340人，且包含技术服务等配套和(hé )链路费用，招标已结束，所(suǒ )有招标需求和(hé )金额都已经公(gōng )布，并(bìng )不是(shì )凭空而来的(de )。相关(guān )部门回应：项(xiàng )目除(chú )了人工(gōng )服务还包(bāo )含其(qí )他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解(jiě )到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公(gōng )开(kāi )招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来(lái )三年的服务周期(qī )。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关(guān )心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员(yuán )张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用(yòng )。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和(hé )研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班(bān )。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服(fú )务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内(nèi )容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用(yòng )”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人(rén )员配置，普通话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(yuán )(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回(huí )访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示(shì )“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日(rì )常维护、云(yún )服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台(tái )日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成(chéng )交价为1.21794亿元。这场体育盛宴，不仅是中国体育(yù )健儿荣耀时刻的见证，更是(shì )中国体育事业蓬勃发展的缩影，再次向全球展现了中国力量。索赔22万！女子超(chāo )市买鱼被刺八级伤残，每天得剜去(qù )腐肉，法院判了→波兰外长妄言南海问题中(zhōng )国外交部回击9月初，波兰外交部长拉多(duō )斯瓦夫(fū )·西科尔斯基完成了对新加(jiā )坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海(hǎi )问题，称南海地区的争端不能以暴力(lì )、经济或物理胁迫的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询(xún )表示，中方一贯主张同(tóng )直接有关当事国在尊(zūn )重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场，有关裁决是非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰(lán )外交部长的访问正值南海地区(qū )局势紧张之际，作为(wéi )一(yī )个远离南(nán )海地区的欧洲国家，波兰无论(lùn )在历史上还(hái )是地缘政治上，都与南海争端无关。西科尔斯基此访为何频繁(fán )“插手”地区问题？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说，这反映了波方在全球地缘政治中谋求扮演更重要角色的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑动(dòng )南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰方面妄(wàng )图通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮成所谓“国际法与国际规则捍卫者”的角色，并借此增加与东南亚(yà )国家的外交互动，从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时，此(cǐ )举也旨在巩固与美国(guó )及其(qí )他西方强国的外交及安全(quán )关(guān )系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场，来换取它们对波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西(xī )科(kē )尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上，新(xīn )加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到，访问期间，马来(lái )西亚政府强调了东盟在南海问题上的(de )统一立场，即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾(bīn )在南(nán )海问题上的立场和行为(wéi )方式各有不同，这主要源于它们各自的地理位置、经济利益及(jí )对(duì )华关系(xì )的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国，但作为一个重要的海上(shàng )交通枢纽，向来非常重视区域和平稳定以及航(háng )行自由问题。因此，新加坡倾向于通过磋商与(yǔ )对话来促进南(nán )海争议的和平解决，同时保持其全球贸易中心的地位。作为南海问题的直接当事国，马(mǎ )来西亚(yà )则相对低调处理(lǐ )南海争议，更倾向于与中国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关分歧。对于高敏感度的海洋问题(tí )，马来西亚通常会避免采取(qǔ )激进的公开立场，以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近(jìn )年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩大化其在南海的非法存在；另一方面，菲律宾(bīn )不断拉拢美国等域外大国介入甚至深度介入南海(hǎi )问题，妄图(tú )将(jiāng )南海局势导入国际(jì )化与军(jun1 )事化的危险境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有(yǒu )何盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及个别欧洲国家近年来频频拿南海问题(tí )说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾发表声明，为菲(fēi )方侵犯中国领(lǐng )土主权挑(tiāo )衅行为“站台”、背(bèi )书；英国、德国等国家，曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护(hù )国际水道安全”的重视。这些域外国家与南海(hǎi )争端无直接利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义，试(shì )图插手亚太事务。王(wáng )晓鹏认为，在美国(guó )支持下(xià )，菲律宾加大了在南(nán )海挑衅的力度，部分欧洲国(guó )家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的行为(wéi )出于双重(chóng )战略考量。“首先，通过支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄图在曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太海洋局势，介入南海问题。另外，这些欧洲国家通过与美国在南海问题(tí )上的勾连，旨在加强与美国的跨大西洋联盟，共同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓(xiǎo )鹏说。王晓鹏认为，虽然这些言论本身不(bú )足(zú )以改变地缘政治的力量平衡，但其可能会加剧南海声索国之间的分歧以及引发国际社会对此问题的关注(zhù )，从而给地区(qū )局(jú )势带来更大的不确定性和不可预(yù )测性。作者 | 田鑫，深(shēn )圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深(shēn )圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳(zhèn )卫视直新闻编辑

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