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来源：封面新闻封(fēng )面新闻记者 赵紫萱近日，海南省(shěng )海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服(fú )务采购项目引发争(zhēng )议，网友质(zhì )疑一年4000万的费用(yòng )过高(gāo )。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购(gòu )单位海口市营(yíng )商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且(qiě )包含技术服务等配套和链路(lù )费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的(de )。相(xiàng )关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口(kǒu )市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务(wù )采购项目(mù )（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中(zhōng )国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签(qiān )署了合同。合同总金(jīn )额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件(jiàn )上(shàng )写得很清楚，服务包含(hán )了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和(hé )研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少(shǎo )人来接听这上万个热线电话？而且又(yòu )是24小时无间(jiān )断接通，还要分三(sān )班。”张女(nǚ )士说，除了人工费用，还有一些技术服(fú )务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不(bú )是凭(píng )空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查(chá )询了该项目的“报价明细表(biǎo )”，其(qí )中三个项目内容分别为“人工费用”、“配(pèi )套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费(fèi )用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人(rén )缴纳五险一金(jīn )部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为(wéi )“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费(fèi )、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三(sān )年总价约为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务(wù )及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用(yòng )”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台(tái )日常运行所需的链路费用”。据悉(xī )，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给(gěi )中国电信，成交价为1.21794亿元(yuán )。从“群众增技”到“人才培育”，临海市聚焦“三支队伍”建(jiàn )设，着手搭建新阵地，打造“县级培训基地+镇街服(fú )务中心+村企培训点”三级技能培训平台，建设实用技术、电商(shāng )促富、农旅发展等工坊人才实训基地12个。据老陈介绍，纪检监(jiān )察组今年以来多次(cì )赴市州科技局、科研院所和企业调研，为省里出台科技成(chéng )果转化相关政策措施提出意见建议，推动科技创新任务落实落地(dì )。@xwdyzlseo9月10日晚，国足在大连(lián )主场对阵(zhèn )劲(jìn )旅沙特阿拉伯队，在沙特球员违规被罚下一人的情况下(xià )，仍以1：2遗憾落败。对广大球迷来说，前几天国足0：7惨负日本的“伤疤”还没抚平，今天可谓又遭一击。有网(wǎng )友说，“这(zhè )场比想象的好，也算有进步了”，也有人调侃，“你可以永远相信中国足球”。也是在昨天，足球职业(yè )联赛“假赌黑”问题专项整治行动新闻发布会(huì )上，61名涉案足球从业人员的纪律处罚情况被通报，前国脚、外援均有涉案，引起舆论哗然。不少球(qiú )迷表示痛心，“该用脚法的地方，偏偏用错了脑筋”。这也让我们陷入深思，中国足球到底怎么了？国(guó )足还能好起来吗？9月10日晚的比赛，国(guó )足以1比2不敌沙特阿拉伯队 视觉中国 图一问：明明国运(yùn )昌盛，为何偏偏搞不定一个球？男足失(shī )利后，令很多网友脑洞大开，“似乎陷(xiàn )入随便踢哪个队都是生死战的困境”，还有人称：“这国际知名度！”这份苦中作乐也表明了大家对男足成绩与我国综合实力、国际地位不匹配、不相称的不解。一般而言，大国在体育资金投入、人才储备、场地建设等方面都具有一定优势，为何足球的发展就这么艰难？主要原因我们曾在相(xiàng )关文章中有过分析，比如中国足球生态从球员选拔、教练任用到赛事安排等存在诸多乱象，包括腐败问题。相比足球强国，国足在技术、战术、体系建设等(děng )多个层面仍有较大提升空间。整体层面，足球青训体系尚不(bú )完善，足球人才基数小、选材范围狭窄；球员球队自身层面，则暴露出职业意识、敬业精神缺失(shī )，队伍作风散漫、内讧不断等问题。当前，我(wǒ )们国家围绕足球(qiú )持续健康发展，已经不断出手(shǒu )在(zài )相关领域进行“排雷”，并出台了一(yī )系列补足短板的措施和政策。二问：明明举国体制成(chéng )绩斐然，为何还坚持用联赛机制(zhì )？中国是体育大国，像乒乓球、跳水等运动在(zài )国际上都颇负盛名，而这些优势项目实(shí )行的是举国体制，即集人力、物力和财力，为体育事业的基础设施建设、教练团队配备、运动员选材训练等提供保障。那么，足球为何还要继续实行走市场路线(xiàn )的联(lián )赛机制？一来，这是由足球所需的“家底”决定的。相比跳水、举重等运动可以着力培养精英选手，足球相对强调团(tuán )队性，背后需要大量注册球员作为支撑。但目前而言，中国足球(qiú )十分(fèn )缺乏优(yōu )秀备选人才。据2022年统计数据，中国的注册球员有26万多人，其中职业球员3200多人，16岁以下青少年球员10万多人(rén )。二来，足球之所以成(chéng )为“世界第一运动”，离不开其高强度的对抗性、跌宕起伏的竞技性。而在职业联赛中，足球运动员一定程度上可以与他人更充分竞争，并汲取市场化机制(zhì )的充分激励，提升水平、取得长(zhǎng )足进步。诚然，联赛机制虽好，但我国足球在联(lián )赛规模、衔接机制等方面与世界顶尖水平仍有较大差距，大的框架是有了，但内里空虚、基础不牢。在这样的情况下，同步发挥举国体制优势培养足球后备人才同样必(bì )要。今年3月印发的《中国青少年足球改革发展实施意见》就明确，要(yào )坚持举国体制与市场机制相结合，调动各(gè )方面(miàn )力量发展青少年足球事业。9月10日晚，球迷在看台高举横幅助力中国足球(qiú ) 新华社 图三问：明明青少年挺优秀，为何成年人就踢不出一个样子？在网络短视频中，经(jīng )常能看到在一些野球场和训练(liàn )营里，不少青少年矫健又热血，让人看了直呼“国足有希望(wàng )了”。同时又心(xīn )生疑惑，中国似乎并不缺天(tiān )赋卓越的“好苗子”，但为何(hé )长(zhǎng )不成足球竞技场上的“参天大树”？正如前面提到，中国常年踢球的青少年人数并不多，我们在网络平台上看到的其实是“幸存者偏差”下的部分。就中日对比来说，日(rì )本总人口(kǒu )不到中国的十分之一，但中国青少年球员人数(shù )不到日本的十分之(zhī )一。这背后，与大部分人的社会观念存在一定关联。试想，有多少家长能接受孩子全身心扑在足球上甚至顾不上文化课(kè )，但前途未必能得到保证呢？足球作为一项强身健(jiàn )体的兴趣(qù )爱好自然不错，但(dàn )若作为人生规划，则投入成本高、培养(yǎng )周期长、成才率较低(dī )。热爱但不选择、不深入，似乎也在情理之中。另一方面，这也与足球运动员选拔机(jī )制、培养体系等脱不开干系。如过分强调早期专业化、对球员的评价体系不够科学等。与此同时，教练(liàn )水平、训练赛水平存在参差不齐。足(zú )球比赛(sài )归根(gēn )结底是职业化的竞技体育运动。一些年轻球员在青少年时期凭借(jiè )出色的身体条件或技术优势就能在野球场上脱颖而出，但职业比赛更考验战术安排和大局观、判断力等策略意识。这(zhè )也是为什么一些球技(jì )出众、招式华丽的街球(qiú )手，一到职业赛场就容易“哑火”的(de )原因。想踢好足球，要有球技还得懂兵法、有“球(qiú )商”。在某青少年足球邀请赛上，一名队员在场上开球 “学习大国(guó )”微信公众(zhòng )号 图四问：明明其他项目都能屡屡打破纪录，为何足球却一直很弱？我国很多体育项目处于世界顶尖水平，在前不久刚结束的巴黎奥运(yùn )会中，中国代(dài )表团以40金完美收官，不少项目是从西方(fāng )传统优势项(xiàng )目中脱颖而出(chū )的。就连起步较晚的网球，也创造了历史。相比(bǐ )之(zhī )下，足球的一片惨淡尤为刺眼。不禁要问：为何(hé )会出现这种情况？这就要从中国足(zú )球(qiú )发展的历史(shǐ )说起了。国足的职业(yè )化改革始于1992年，但却蹉(cuō )跎了三十余年。作为体育工作改革的突破口，中(zhōng )国足球早早提出协会(huì )实体化、联赛职业(yè )化，靠(kào )转播权、广告、门票等方式自负盈亏。青训的市场化改革也起步较早，此后各(gè )地(dì )足球学校主要靠学费和转会费来维持生存。其实，市场化的足校很难(nán )获得短期收益，需要持久不断地投入(rù )巨额资金(jīn )。短线来看，足球生意很多时候是赔本赚吆喝，一旦遇到困(kùn )难，在资本市场风雨飘摇一段时间后，大多以关门收场。此外(wài )，足球俱乐部、足校以其社会影响力，也可能与(yǔ )当地政府、足协形成一定牵连。可以说，以利益为纽带连(lián )接的足球产业始终暗流涌动，未能形成公平、透明的行(háng )业管理机制，并存在部分监管灰色地带。在这样的发展轨道上走，中国足球的“业绩产出”自然不容乐观。球员射门(mén )后足球进网 IC photo 图五问：明明“恨铁不成(chéng )钢”，为(wéi )何我们还这(zhè )么关注足球？1990年北京亚运会国足(zú )比赛失利后，春晚相声《亚运之最》就调侃道“什么最(zuì )臭”“中国男子足球队临门一脚，那脚最臭”。三十多(duō )年来，大家编排国足的段(duàn )子一直没停过。吐槽与期待相伴，彼时如此，现在亦如此。人们之所以这么关注国足，也(yě )许是因为国足承担的意义早已超越了比赛本身，其中既包含了老百姓对“国”字号运动的信任与关注，也与体育强国的宏(hóng )观战略息息相关。纵览那些冠以“国”字头的运动项目，最(zuì )为常见的便是“国乒”“国羽”“国足”。既然担起了“国”字号，就(jiù )说明百姓对这些运动倾注了更多期待，要求也更高；而往大了看，中(zhōng )国致力于到2030年显著提升体育整体发展质量和效益，并到2035年建成社会主义现代化体育强国。足球在国际体育界占有(yǒu )极其重要的地位，足球这块短板，我们(men )必须补(bǔ )上。正所谓“爱之深、责之切”。刚刚经历了比赛失利，舆论汹涌而来也实为正常。“关注”，说明始终存留一(yī )份期待。而“责备”与“调侃”，又何尝(cháng )不是一种关心？事实上，细看网上(shàng )网下的各种言论，字里行间其实都在表达一(yī )个意思：中国男足不能灰心，不能“摆烂”，有朝一日能真正“雄起(qǐ )”。我们从不苛求国足不输球，但希望能在赛场上看见球员拼尽全力、绝地反(fǎn )击的精气神(shén )，这也是属于我(wǒ )们(men )中国人的精气神。“改过贵勇”，面对挫折(shé )，中国人向来敢于正视弱点。国足接下(xià )来要做的便是珍视国人的这份(fèn )期待，并在不断复盘与反思中改进技术策略、提振精(jīng )神面貌。毕竟这(zhè )么多年来，虽然中国球迷经常(cháng )调侃“留给中国队(duì )的时间已经(jīng )不多了”，但实际上对“逆风翻盘”永远留有期待。来源：浙江宣传

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