《控制的极限》

@xwdyzlseo来源：封面新闻封(fēng )面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务(wù )采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打(dǎ )了采购单位海口市营商环境建设局的电话(huà )，相关(guān )人员回应称，项目每(měi )年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台(tái )上(shàng )了解到，此次外包服务采购项目为(wéi )“海口(kǒu )12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过(guò )公开招标的方式确定了中国电信股份(fèn )有限公司海南分公司为供应商，并(bìng )于2024年5月17日正式签(qiān )署了合(hé )同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未(wèi )来三年的服务周期。海口12345热线外包服务(wù )采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问(wèn )题，海口市营商(shāng )环境建设局工(gōng )作人员张女(nǚ )士表示招标文件上写得很清楚，服务包(bāo )含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里(lǐ )面(miàn )不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还(hái )有一些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组(zǔ )建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询(xún )了该项目的“报价(jià )明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多(duō )，备注为“日常人工运营费用(包含工(gōng )资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于(yú )5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补(bǔ )贴（交通、通(tōng )讯、高(gāo )温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费(fèi )、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显(xiǎn )示“包含呼叫语音平台(tái )使用费用、技术开发、迭(dié )代和完善性修改费用、系统与设(shè )备日常维护、云服务及其他平台运行费用(yòng )”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。　　超大流量背后是硬核实力。如果装修质量出现了(le )问题，消费者(zhě )都可以依法要求更换或赔偿。你有在超市的生鲜柜台买过活鱼么？是工作人员给你捞还是你(nǐ )自己动手呢？近日，央视网报道，福建福州的王女士去超市买鱼时(shí )，因摊位无人值守，王女士(shì )就自己(jǐ )动(dòng )手。往袋子里装鱼时，手被鱼刺伤了。就是这个伤差点危及生命，还让她跟超(chāo )市打起了官司，怎么回事？买鱼被刺伤致八级伤残王女士自己动手往袋子里装鱼我们可(kě )以在超市的监控里看到，王女士在生鲜鱼货的水箱前选购鱼，在把鱼装进袋子时，发生了意外，跳动的鱼刺伤了王女士的手掌。被刺伤之后，王女士只是甩了一下手掌就没有再管了被刺伤之(zhī )后，王女士并没有太在意，发现受伤(shāng )后(hòu )甩了一下手掌就没有(yǒu )再管了。然而，当晚王(wáng )女士的伤情(qíng )突然恶(è )化，高烧不退，第二天，王女(nǚ )士被家人送进了医院。据王女士儿子说，抢救的时候，王女士血压(yā )最低达(dá )到40多（毫米汞柱）情况十分危急。王女士被送医(yī )抢救，诊断为创伤弧菌感染王女(nǚ )士被诊断为创伤弧菌感染，在医院经过十几个小时的抢(qiǎng )救才脱离生命危险。此后，王(wáng )女士住院治疗长达84天，支出医疗费用75864.43元。住院治疗期间，王女士被诊断为“与鱼接触的毒性效应”“脓毒性休克”等多项病症。王女士被刺伤的右手掌已经肿胀溃烂虽然已经脱离了生命危险，但(dàn )王(wáng )女士被刺伤的右手掌已经肿胀溃(kuì )烂，需要继续住院治疗。据王女士(shì )儿子说，自己母亲每天都要去把腐肉剪掉，再继续长新肉。儿子直言：“这是非常恐怖的，我都看不下去”。根据当地司法鉴定中心(xīn )的鉴定意见，王女士右手第一至五指(zhǐ )功能障碍，构成八级伤残。谁该担责？法院判了王女士受伤住院后，超市曾支付了9000元作为赔偿费用。然而王女士一家认为，王女士遭受的一切都源于买鱼时的刺伤。在与超市一方进一步沟通无果后，王女士将事发超市(shì )及该超市所属的公司告上了法庭，要求被(bèi )告一次性支付各项赔偿款共计(jì )22万余元。该案审理过程中，超市(shì )方辩称，王女士在购物时未尽到注意义务，因此可减轻己方的责任。被告委托诉讼代理人认为王女士自身患有多种疾病，她在购物时未尽到注意义务记者梳理超市等经营场所相关的安全保障义务责任纠纷案件发现，引发纠纷的原因大多数为顾客不慎摔伤等原因，该案中的情况显得极为罕见。那么，法院会如何判定该案中原被(bèi )告双方各自应承担(dān )的责(zé )任呢？法院经审理认为，王女士作为消费者前往(wǎng )超市购买商品，享有人身安全不受(shòu )损害的权利，其有权要求作为经营者的超市提供的商品和服务符合保障人身安全的要求。超市(shì )经营的生鲜区，出售各种(zhǒng )鱼(yú )虾类海鲜，顾客在捕捞过程中存在滑倒、被刺伤或者各类细菌感染等风险，其应(yīng )当为消费(fèi )者(zhě )提供专人捕捞服务或者带(dài )有标明、说明正确使用方法的专业工具，现场亦需在明显位置作出警示以防止消费者遭遇危险。但案涉超市未尽到前述义务，未提供专人捕捞服务，亦未提供专业捕捞工具，同时也未提示消费者注意相关风(fēng )险。这导致王女(nǚ )士需自行捞鱼，在此过程中被鱼刺伤手掌，造成本案损害结果(guǒ )的发生。法院认定，该超市对王女士受伤损害结果的发生存在过错，应当承担相应(yīng )的赔偿责任。而(ér )王女士作为完全民事行为能(néng )力人，应当能(néng )够预料捞鱼过程中被鱼刺伤的可能性，其在现场未(wèi )安排专人捞鱼及未提供专业捕捞工具(jù )的情况下，应当积极寻求超市工作人员帮助，即便自行捕捞亦应提高警惕、多加小心，防止被鱼刺伤。因此，对(duì )于超市(shì )抗辩称王女士未尽到注意义务，可减轻其责任，法院予以采纳。结合本案事实情况、双方各自过错程度以及过错与损害(hài )结果之间的因果关系，鼓楼法院最终酌定超市(shì )承担70%的责任赔偿13.9万元，王女士自行承担剩余30%的责任。鼓楼(lóu )法院最终酌定超市承担70%的责任(rèn )赔偿13.9万(wàn )元法官说法(fǎ )注意义务不宜过分苛责“本案是典型的(de )违反法定义务而产生的侵权责任纠纷。”对于该案涉及的法律关系(xì )，江苏亿诚律师(shī )事务(wù )所的徐旭东律师告诉(sù )记者，超市作为经营者，对于(yú )生鲜类带有一定安全风险性的产品，因此(cǐ )应按照《消费者权益保护法》第18条的规定，向消费者作出真实的说明(míng )和明确的(de )警示，并说明和标明正确使用商品或者(zhě )接受服务的方法以及防止危害发生的方法(fǎ )。然而，本案中超市怠于履行此种义务，显然存在过错，故对于消费者购买商品(pǐn )过程中造成的损害应负赔偿责(zé )任。“而在过错判断(duàn )时，民法主(zhǔ )要是鼓励或要求以合理的方式预防意外(wài )事故的发生，具体到本案中，生鲜(xiān )鱼(yú )虾(xiā )存在咬人、刺伤人的风险，超市应对这种风险作出必要提示(shì )，起到购物(wù )警示作用。”徐旭东表示，专业捕捞工具和安全包装方法及材料的提供，也属消费者安全购物的必要。商家如未尽到上述义务造成消费者损害的，应(yīng )担过错责任。同时他认为，对商家的安全保障义务要求应在一定的限度(dù )之内，比如不应要求商家在安全购(gòu )物上进行过度投资等。不(bú )同于一般在超市内因滑倒等原因引发的纠纷，该案(àn )中原告是“主动”捞鱼并因此遭受伤害。那么，由超市承担70%的责任是否过重？记者注意到，法院(yuàn )指出，被鱼刺后会造成细菌感染，因此导致“与鱼接触的毒性效应”“脓毒性休克”“与鱼蟹类中毒”“上肢肌肉和肌腱损伤后遗(yí )症”等损害结果在生活中不属常见，故对王女士自身的注(zhù )意义务不宜过分苛责。此前多发遇到海(hǎi )产品时(shí )要小心此次事件中的创伤弧菌真的很危险吗？此前已有很多案例。24年4月15日，广东珠海谌先生是名单亲爸爸，2岁儿子跟着奶奶去菜市场时接(jiē )触了鱼，感染创伤弧菌，住(zhù )院5天(tiān )已(yǐ )经花了8万元，孩子面临截肢可能。2岁男童跟着奶奶去菜市场时接触了鱼(yú )，感染创伤弧菌2023年7月，广东深圳就有一男子因为一条罗非鱼失去了一根手指。原来，男子不(bú )慎被罗非鱼骨(gǔ )刺伤手指，直到觉得不适才就医，此时离(lí )他受伤已经超过了40小时！医(yī )生发现，男子的中指发(fā )黑，靠(kào )手掌的关节位置肿大，整个手红肿不堪。更危险的是(shì )，男子还出现了(le )感染性休克。为了保(bǎo )住男子的性命，医生不得不截除了坏(huài )死的手指。经过检查，医生确认男子感染了创伤弧菌。深圳一男子(zǐ )因为一条罗非鱼失去了一根手指据浙大一院(yuàn )：“创伤弧菌也叫海洋弧菌，它与霍乱弧菌、肠炎弧菌并列为人类感染疾病之三大弧菌之一，这种细菌相对(duì )罕见但十分凶险，像海鱼、虾、螃蟹、贝类、海(hǎi )胆等(děng )海洋生物(wù )都可能会携带，由于毒性太强，又被称为‘海洋中的无声杀手’。”浙大一院急诊科主任陆远强主任医师说。如果被这(zhè )种细菌感染，细菌会在人体内快速扩散，50%～70%患者可会在一到两天内出现皮肤肌肉坏死、脓毒血(xuè )症，进而引起多脏器功能衰竭。很多病人会因此截肢，休克病人死亡率高达50%～75%。虽然相对罕见(jiàn )，但感染者有被海鱼、虾刺伤的、也有吃了生腌梭子蟹的。专家表示，这种细菌虽然凶险，但其(qí )实完全可以(yǐ )预防，首先在处理鱼虾蟹等海产品时戴手套等防护用品，其次，一旦不小心被扎到，第一时间用清水冲(chōng )洗，挤出伤口中的血，等手干了以后用碘伏正规的涂抹消毒，可(kě )以外用一些抗生素药膏。观察一段时间，如果(guǒ )伤口(kǒu )明显肿起来了，就要马上到医院来。和医生讲你有这个被鱼虾蟹扎到手的经历，以便于快速定位和处置。研究显示，存在酒精性肝硬化、基础肝病、糖尿病、类风湿关节炎、慢性(xìng )肾衰(shuāi )竭等慢性病或有酗酒习惯的人群，感染风险较常人增高，因此这些高风险人群或免疫力低下的人尤其要注(zhù )意。来源：新闻晨报综合央(yāng )视网(wǎng )、扬子晚报、此前报道

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