《SSNI-674》

近日，上海苏(sū )州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非(fēi )法(fǎ )投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅(shàn )自放生到长荡湖，不(bú )久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长(zhǎng )荡湖水(shuǐ )产管理委员会管理处副主任徐俊华(huá )表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞(lāo )出死亡鲶鱼20208斤。图为捞(lāo )上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承(chéng )担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资(zī )源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国(guó )家规定，故意向长(zhǎng )荡(dàng )湖投放(fàng )大量外来(lái )物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批(pī )准(zhǔn )擅自释放(fàng )或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规(guī )定禁止在长江流域开放水域养殖、投(tóu )放外来物种或者其他非本地(dì )物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称(chēng )为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基(jī )本没有天敌，会对(duì )本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了(le )解。”庭审中，徐某多次对(duì )违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全(quán )意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑(xíng )事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多(duō )次因大量死鱼登(dēng )上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视(shì )频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡(dù )桥(qiáo )附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生(shēng )所致，死鱼已(yǐ )经被打捞(lāo )。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共(gòng )水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随(suí )保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭(chòu )难闻(wén )。作业的(de )师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作(zuò )业的师傅告诉记者，下过暴雨或(huò )是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死(sǐ )鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面(miàn )触目惊心（摄于2024年(nián )8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一(yī )年(nián )下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一(yī )打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来(lái )之不易的水环境。上海水域环(huán )境发展有限公司苏州河(hé )项目部副经理朱振文说(shuō )，苏州河保洁长度24.78公(gōng )里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里(lǐ )面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越(yuè )来越多，清(qīng )捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死(sǐ )鱼河里忙着清捞，而在苏州(zhōu )河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭(fàn )，我想今天是初一，我就过(guò )来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保(bǎo )佑我。市民在进行放生就连沿岸(àn )的养(yǎng )护管理人员(yuán )也说，“随便放”“不碍事”。联勤(qín )保安：放生不管，随便放生的。有时(shí )候早上，桥上(shàng )不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事(shì )实上，近(jìn )年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量(liàng )、时间、地点等都(dōu )要报(bào )告，接受监督(dū )检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀(tuó )、长(zhǎng )宁等苏(sū )州河沿岸(àn )的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是(shì )找城管，我们只是(shì )对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门(mén )3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为(wéi )纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时(shí )已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为(wéi )保护生态(tài )环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。美总统候选人辩论①：哈里斯特朗普支持率“贴身(shēn )肉搏”，首辩可能(néng )也是最后一次在《宝藏国乐(lè )》音乐会中，两个组合联袂登场，打破传统的民乐演出只注重音乐效果、对舞台的整(zhěng )体呈现考虑较少的惯性模式，对每一场演出(chū )进行整体规划，带来全新审美体验。在露天矿的外排(pái )土场，一片片金灿灿的(de )油菜花映入记者眼帘。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店(diàn )购买来自中国香港、日本(běn )等地的进口(kǒu )食品，后以商(shāng )家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案(àn )件被发回重审、改判二年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑(xíng )事判决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第(dì )一人(rén )民法院判决黄林(lín )有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民事(shì )领域存在一定争议，但(dàn )并不构(gòu )成刑法意(yì )义(yì )上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予(yǔ )以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从(cóng )2019年11月27日起至(zhì )2022年8月26日(rì )取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年(nián )8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付(fù )黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄(huáng )林称，其对精神抚慰金和法院没有(yǒu )道歉有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前(qián )一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假可以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购(gòu )物，注意到那边有很(hěn )多进口产品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食(shí )药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时(shí )所举报的一家商家所售的曲(qǔ )奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨(cí )城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的都县进口(kǒu )食(shí )品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商(shāng )家，一部分商家被移(yí )交公(gōng )安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书(shū )》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市(shì )区人(rén )民检察院指控称，2017年至(zhì )2018年期间，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇(zhèn )街的商(shāng )店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不(bú )符合食品(pǐn )安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家(jiā )，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分局举报东(dōng )莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了不符合食品安全标准的食品，每张购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板(bǎn )单某某索要赔偿(cháng )。2017年6月21日，被告人(rén )黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单(dān )某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张(zhāng )购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管(guǎn )理局(jú )石龙(lóng )分局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经双方协商，单某某于次日通过微信向黄林支付了20000元。此后，黄林用类似办法在十余家商(shāng )铺购买不符合食品安全标准的商品，向当地市监局(jú )举报后再凭借多张购物小票向商铺老(lǎo )板协商索赔。两年间，黄林通(tōng )过“打假”赚(zuàn )取了赔偿超二十万元，但其称，索赔金额都是按照法律规定来的(de )。一审获刑六年重审改判二年九个月，二审判决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服(fú )，提起(qǐ )上诉。2021年11月25日，东莞市中级人(rén )民法院裁定撤销原审判决，发(fā )回东莞市(shì )第一人民法院重新审判。东莞市第一人民法院经重新审理于2022年9月21日(rì )判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年(nián )九个月，并处罚金人民币5000元(yuán )等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人民(mín )检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构(gòu )成敲诈勒索罪，原审判决仅认定(dìng )第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻(qīng )。东莞市人民检(jiǎn )察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林(lín )所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应(yīng )追究刑事责任。黄林则请(qǐng )求撤(chè )销一审判决，改判其无罪。主要理由包括对案涉(shè )商家食品(pǐn )安全违法经营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举(jǔ )报投诉后的行政不作为或者行政乱作(zuò )为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事(shì )实中更改了此前一审(shěn )法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石(shí )龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商(shāng )店购买商品，后以无中文(wén )标签、来自日本核辐射地区等不符合食(shí )品安全标准为由向辖区食品药品监督(dū )管理部门投诉举(jǔ )报。后在监管部门查(chá )处过(guò )程中或作出行(háng )政处罚后黄林与案(àn )涉商家经协商获取相关款项后撤(chè )回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不为法律所禁止。《消费者(zhě )权益保护(hù )法》《食品安全法(fǎ )》等未明确禁(jìn )止以牟利为目的的个人知假买(mǎi )假行(háng )为以及否定其消费者的(de )身(shēn )份；现行法律及司法解释等(děng )的相关规定并未明确将食品药品领(lǐng )域的职业打假或(huò )知假买假行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为；且(qiě )根据部分食品的外包装特(tè )征(zhēng )存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大可能性。东(dōng )莞市中院认为，不足以认定黄林以非(fēi )法占有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具有投(tóu )诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据(jù )不足以证实黄林以非法占有为目(mù )的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行(háng )为在民事领域存在一定争(zhēng )议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中(zhōng )案(àn )涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假(jiǎ )不影响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围；黄林对食药监管部门所作出的行(háng )政行为亦有权提出或者撤回行政复议；黄林(lín )实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据(jù )不成(chéng )立，不予采纳。原审判决认(rèn )定(dìng )黄林的部分行(háng )为构成敲诈勒索罪(zuì )，属认定事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照(zhào )《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第(dì )一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移(yí )送的手机一部(bù )、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终(zhōng )审判决。法院判决赔偿五十(shí )余万(wàn )元，当事人不服提起申诉二审判(pàn )决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月(yuè )12日东莞市第一人民(mín )法院作出赔偿决定书。黄林(lín )发(fā )来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下简称《决(jué )定(dìng )书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由(yóu )向东莞市第一人民法院提出(chū )赔偿申请，请求：1.赔偿(cháng )人身自由(yóu )赔偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元(yuán )；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机(jī )关在全国范围内登报和在其官方平(píng )台公(gōng )开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等(děng )。针对(duì )赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院(yuàn )认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定(dìng )涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算标准的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元(yuán )。赔偿请(qǐng )求人黄林(lín )实际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超(chāo )出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对(duì )赔(péi )偿请求人黄林提出的精神抚慰(wèi )金1000000元的问题(tí )。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和(hé )《最高人民(mín )法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持(chí )60000元的精神抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人(rén )消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。因赔偿请求人黄林未能(néng )提供其(qí )受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的恢复，故法院对其该项请求不再支持。关于黄(huáng )林请(qǐng )求赔偿其因被非法羁押导致无(wú )法领取举报奖励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属于国家(jiā )赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人民法院认(rèn )为他们不是适(shì )格的赔偿义务机关，不应(yīng )承担相关事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的(de )相关规定(dìng )，并经法院审判委员会讨论，决定如下(xià ):支付赔偿请求人黄林人身(shēn )自由赔(péi )偿金人民币464289.76元(yuán )、精神损(sǔn )害(hài )抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对(duì )精神(shén )抚慰金的数额和法院没有道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院(yuàn )提出申(shēn )请，请求重新作出赔偿决定。

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