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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线(xiàn )三年1.29亿元外包服务采购(gòu )项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回(huí )应称，项目每年招不低于340人，且包含技(jì )术(shù )服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和(hé )金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项(xiàng )目除了人工(gōng )服务还包含其(qí )他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此(cǐ )次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股(gǔ )份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明(míng )细表针对外界普遍关心的“天价外(wài )包费用”问题，海(hǎi )口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文(wén )件上写得很清楚(chǔ )，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险一(yī )金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅是接一(yī )个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又(yòu )是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士(shì )说，除了人工费用，还(hái )有一些(xiē )技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建等，这些费(fèi )用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价(jià )为1亿多记者查询了该项目的“报价(jià )明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其(qí )中“人工费(fèi )用”占大头，三年总价为1亿多，备(bèi )注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人(rén )员其他费用、管理(lǐ )费等)”按照不少于(yú )340热线人员配置，普通话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包(bāo )采购项目详细信(xìn )息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放(fàng )工资绩效、奖励和补贴（交通(tōng )、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品(pǐn )等等。此外，“配套服(fú )务”三年总价约为2470多万元，备注显(xiǎn )示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他(tā )平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运(yùn )行所需的链路费用(yòng )”。据悉，海口市的(de )12345政府服务(wù )热线此前(qián )三年也外包给中(zhōng )国电信，成交价为1.21794亿元。因此，因地制宜发展乡村特色产业(yè )，带领老百姓更好享受到产业发展带来的红(hóng )利，才能调动起他们的积极性与主动性(xìng )。放生2.5万斤非洲鲶鱼，两人被判赔5.8万！波兰外长妄言南海问题中国外交部回击9月初，波兰外交(jiāo )部长拉多斯瓦夫·西科(kē )尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南(nán )海问题，称南海地区的争端不能以(yǐ )暴力、经济或物理(lǐ )胁迫的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁(cái )法(fǎ )院的裁决以及国际法(fǎ )。在9日的外交部例行(háng )记者会上，针对波兰(lán )外长(zhǎng )有关(guān )言论，外交部(bù )发言人毛宁应询表示，中方一贯主张同直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过(guò )谈判协商和平解决南(nán )海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场，有关裁(cái )决是非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交(jiāo )部长的访问正值南海地区局势紧张之际，作为一个远离南海地区的欧洲国家，波兰无论在历史上还是地缘政治上，都与南海(hǎi )争端无关。西科尔斯基此访(fǎng )为何频繁“插手”地区问题？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说，这反映了波方在全球地缘政治中谋求扮演更重要(yào )角色的企图(tú )，主要目的有(yǒu )两个。“其一，借炒作南海议题强化与(yǔ )这些国家的外交联系；其二，借挑动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为(wéi )，波兰方面妄(wàng )图通过这种言论恶(è )意曲解国际法，将自身装扮成所谓“国(guó )际法与国际规(guī )则捍(hàn )卫者”的角色，并借此增加与(yǔ )东南亚国家的外交互动，从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时，此举也旨在(zài )巩固与美国及其他西方强(qiáng )国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场，来换取它们对波方在欧洲安(ān )全议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际(jì )上，新(xīn )加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实(shí )际上更专注于双(shuāng )边经济合作，而非政治或军事议题(tí )。深圳卫视直新闻注意到，访(fǎng )问期间，马来西亚政府强调了(le )东盟在南海问题上的(de )统一立场，即通过区(qū )域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为(wéi )方式各有(yǒu )不同，这主要源于它们各自的(de )地(dì )理位置、经济利益(yì )及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国，但作为(wéi )一个重要的海上交通枢纽(niǔ )，向来非常重视区(qū )域和平稳定以及航行自由问题。因此，新加坡倾向于通过磋(cuō )商与对话来促进南海争(zhēng )议的和平解决，同时保持其全球贸易中心(xīn )的地位。作为南海问题的直接当事(shì )国，马来西亚则相对低调处理南海争议，更倾向于(yú )与中国保持良好的双边关系，通过谈(tán )判和磋商管控有关(guān )分歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避免(miǎn )采取激进的公开立场(chǎng )，以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近年来在(zài )南海问题上扮演(yǎn )了“麻烦制造者”的角色(sè )。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持(chí )续挑衅，妄图扩大化其在南海的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等域外大国介入(rù )甚(shèn )至深度介入南海问题，妄图将南海局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有何盘算？深圳卫视直(zhí )新闻注意(yì )到，欧盟一些人及个别欧洲国家近(jìn )年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾发表声明，为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国、德国等国家，曾派遣海军(jun1 )战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与南海争(zhēng )端无直接利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下，菲律宾加大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台(tái )”。这些欧洲国家的行为出于双重战略考量。“首先，通过(guò )支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄图在曲解国(guó )际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色(sè )，从而挑动亚太海洋局势，介入南海问题。另外，这些欧洲国家通过与(yǔ )美国在南海问题上的勾连，旨在加强与美国的跨大(dà )西洋联盟，共同对抗它们口(kǒu )中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏认为，虽然这些言论本身不足以改变地缘政治的力量平衡，但其可能会加剧南海声索国之间的分歧以及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局(jú )势带来更大的(de )不确定性和(hé )不可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫(wèi )视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑省领导才让太、吕刚、杨志文出席。

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