《欲望的岛屿》

来(lái )源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱(xuān )近日，海南省海口市12345政府服务(wù )热线三年1.29亿元外包服务采(cǎi )购项目引发争议，网友质疑一年4000万(wàn )的费用过高。事(shì )件引起网友讨论针对公众的质(zhì )疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口(kǒu )市营(yíng )商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服(fú )务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不(bú )是凭空而来的。相关部(bù )门(mén )回应：项目(mù )除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交(jiāo )易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目(mù )（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外(wài )包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示(shì )招标文件上写得很清楚，服务(wù )包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给(gěi )工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务(wù )量上万，你说需要多少人来接听这上万个(gè )热线电话？而且又是24小时无间断(duàn )接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一(yī )些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工(gōng )费用”占大头，三年总价(jià )为1亿多，备注为“日常人工运(yùn )营(yíng )费用(包含工资福利、人(rén )员其他费用(yòng )、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(yuán )(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信(xìn )息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了(le )每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三(sān )年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用(yòng )、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服(fú )务及其(qí )他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运(yùn )行所需的链路费用”。据悉，海口市的(de )12345政府服务(wù )热线此前三年也外(wài )包给中(zhōng )国(guó )电信，成交价为1.21794亿元。每年，来听侯秀珍讲故事的人不计其数，她自己负担茶水(shuǐ )费(fèi )。《人民(mín )日报》（2024年9月10日第12版）(责编：陈露露、庞冠华)分享让更多人看(kàn )到9月10日晚，国足在大(dà )连主场对阵劲旅沙特阿拉伯队，在沙特球员违规被罚下一人的情况下，仍以1：2遗憾落败(bài )。对广大球迷来说，前几天国足0：7惨负(fù )日本的“伤疤”还(hái )没抚平，今天可谓又遭一击(jī )。有网友说，“这场比想象的好，也算有进(jìn )步了”，也有人调(diào )侃，“你可以永远相信中国足球”。也是在昨天，足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治行动(dòng )新闻发布会上，61名涉案足球从业人员(yuán )的纪律处罚情况被通报，前国脚、外援均有涉案，引起舆论哗然。不少球迷表示痛心，“该用脚法的地方，偏偏用(yòng )错了脑筋”。这也让我(wǒ )们陷入深思，中国足球到底怎么了？国足还能好起来吗？9月10日晚的比赛(sài )，国足以1比2不敌沙特阿(ā )拉伯队 视觉中国 图一问：明明国运昌盛，为何偏偏搞不(bú )定一个球？男足失利后，令很多网友脑洞大开，“似乎陷入随便踢哪个队都是生死战的困境”，还有人称：“这国际知名度(dù )！”这份苦中作乐也表明了大家对男足成绩与我国综合实力、国际地位不匹(pǐ )配(pèi )、不相称的(de )不解。一般而言，大国在体育资金投入、人(rén )才储备、场地建设等方(fāng )面都具有一定优势，为何足球的发展就这么艰难？主要原因(yīn )我们曾在相关文章中(zhōng )有过分析，比如中国足球生态从球员选拔、教练任用到赛事(shì )安排等(děng )存在(zài )诸多乱象，包括腐败问题。相比足球强国，国足在技术(shù )、战术、体系建设等多个(gè )层面仍有较大提升空间。整体层面，足球青训体系尚不完善，足球人才基数小、选材范围狭窄；球员球队自身(shēn )层面，则暴露出职(zhí )业意识、敬业精神缺失，队伍作(zuò )风散漫、内讧不断等问题。当前，我们国家围绕足球持续健康发展，已经不断(duàn )出手在相关领域进行“排雷”，并出台了一系列补足短板的措(cuò )施和政策。二问：明明举国(guó )体制成绩斐然，为何还坚持用联赛机制？中国是体育大国，像乒乓球、跳水等运动在(zài )国际上都颇负盛名，而这些优势项目实行的是举国体制，即集人力、物力和财力，为体育事业的(de )基础设施建设(shè )、教练团队配备、运动员选材训练等提供保障。那么，足球为何(hé )还要继续实行走市场路线的联赛机制？一来，这是由足球所(suǒ )需的“家底”决定的。相比跳水、举重等运动可以着力培养精英选手，足球(qiú )相对强调团队性，背后需要大量注册球员作为支撑。但目前而言，中国足球十分缺乏优秀备选人才。据2022年统计数据，中国的注册球员有26万多人，其中职业球员3200多人，16岁以下青少年球员10万多人。二来，足球之所以成为“世界第一运动”，离不开其高强度的对抗性、跌宕(dàng )起伏的竞技性。而在职业联赛中(zhōng )，足球运动员一(yī )定程度上可以与他人更(gèng )充分竞争，并汲取市场(chǎng )化机制的充(chōng )分激励，提升水平、取得长足进步。诚然，联赛机制虽好，但我国足球在联赛规模、衔接机制等(děng )方面与世(shì )界顶尖水平仍有较大差距，大的框架是有了，但内里空虚、基础不牢。在这样的情况下，同步(bù )发挥举国体制优势培养足球后备人才同样必要。今年(nián )3月印发的《中国青少年足球改革发展实施意见》就明确，要坚持举国体制(zhì )与市场机制相结合，调动各方面力量发展青少年足球事业(yè )。9月10日晚，球迷在看台高举横幅助力中国足球 新(xīn )华社(shè ) 图三问：明明青少年挺优秀，为何成年人就踢不出一个样子？在网络短视频中，经常能看到在一些野球场和训练营里，不少青少年矫健又热血，让人看了直呼(hū )“国足有希望了”。同时又心生疑惑，中国似乎并不缺(quē )天(tiān )赋(fù )卓越的“好苗子”，但为何长不成足球竞技场上的“参天大树”？正如前面提到，中国常年踢球的青少(shǎo )年人数并不多，我们在网络平台上看到的其实是“幸存者偏差”下的部分。就中日对比来说，日本总人口不到中国的十分之一，但中国青少年球员人数不到日本的十分之一。这背后，与大部分人的(de )社会观念存(cún )在一定关联。试想，有多少家(jiā )长能接受孩子全身心扑在足球上(shàng )甚至顾不上文化课，但前途未必能得(dé )到保证呢？足球作为一项强身健体的兴趣爱好自然不错，但若作为人生规划，则投入成本高、培养周期长、成(chéng )才率较低(dī )。热爱但不(bú )选择、不深入，似乎也在情理之中。另一方面，这也与足球运动员选拔机制、培养体系等脱不开干系。如过分强调早期专业化、对球员的评价体系不够科学等。与此同时，教练水平、训练赛水平存在参差不齐。足球比赛归根结底是职业化的竞技体育运动。一些年轻球员在青少年时期凭借出色的身体条件或技术优势就能在野球场上脱颖而出，但职(zhí )业比赛更考验战术安排和大局观、判断力等策略意识。这也是为什么(me )一些球技出众、招式华丽的街球手，一到职业赛场就容易“哑火”的原因。想踢好足球，要有球技还得懂兵法、有“球商”。在某青少年足球邀请赛上，一(yī )名队员在场上(shàng )开球 “学习大国”微信公众号 图四问：明明其他项目都(dōu )能屡屡打破纪录，为何足球却一直很弱？我国很多体育项目处于世界顶尖水平，在前不久刚结束的巴黎奥运会中，中国代表团(tuán )以40金完美收官，不少项目是从(cóng )西方传统优势项目中脱颖而出的。就连起步(bù )较晚的(de )网球，也创造了历史。相比之下，足球的一(yī )片惨淡尤为刺眼。不禁要问：为何会出现这种情况？这就要(yào )从(cóng )中国足球发展的历史说起了。国足的职业化改革始于1992年，但却蹉跎了三十余年。作为体育工作改革的突破口，中国足球早早提出协(xié )会实体化、联赛职业化，靠转播权、广告、门票等方式自负盈亏。青训的市场化(huà )改革也起步较(jiào )早，此后各地足球学校主要靠学费和转会费来维持(chí )生存。其实，市场化的足校很难获得短期收益，需要持久(jiǔ )不断(duàn )地投入巨额资(zī )金。短线来看，足球生意很多时候是赔本赚吆喝，一旦遇到困难，在资本市场风雨飘摇一段时间后，大多以关门收场。此外，足球俱乐部、足校以其社会影响力，也可能与当地(dì )政府、足协形成一定牵连。可以说，以利益为纽带连接的足球(qiú )产业始终暗流涌动，未能形成公平、透明的行业管理机制，并存在部分监管灰色地带。在这样的发展轨道上走，中国足球的“业绩产出”自然不容乐观。球员射门后足球进网 IC photo 图五问：明明(míng )“恨铁不(bú )成钢(gāng )”，为何我(wǒ )们还这么关注足球？1990年北京亚运会国足比赛失利后，春晚相声《亚运之最》就调侃道“什么最臭”“中国男子足球队临门一脚，那脚最臭”。三十多年来(lái )，大家编排国足的段子一直没停过。吐槽与期(qī )待相(xiàng )伴，彼时如此，现在亦如此。人们之(zhī )所以这么关(guān )注国足，也许是因为国足承担的意(yì )义早已超越了比赛本身，其中既包含了老百姓对“国”字号运动的信任与关注，也与体育强(qiáng )国的宏观战略(luè )息息相关。纵览那些冠以“国”字头的运(yùn )动项(xiàng )目，最为常(cháng )见(jiàn )的便是“国乒”“国羽”“国足”。既然担(dān )起了“国”字号，就说明百姓对这些运动倾注了更多期待，要求也更高；而往大了看，中国致力于到2030年显著提升体育整体(tǐ )发展质量和效益，并到2035年建成社会主义现代(dài )化体育强国。足球在国际体育界占有极其重要的地位，足(zú )球这块短板(bǎn )，我们必须补上。正所谓“爱(ài )之深、责之切”。刚刚经历了比赛失利，舆论汹涌而来也(yě )实为正(zhèng )常。“关注”，说明始终存留一份期待。而(ér )“责(zé )备”与“调侃”，又何尝不是一种关心？事实上，细看网上网下的各种言论，字里行间其实都在表达一(yī )个(gè )意思：中国男足不能灰心，不能“摆烂”，有朝一日能真正“雄起”。我们从不苛求国足不输球，但(dàn )希望能在(zài )赛场上看见球员拼尽全力、绝地反击的精气神，这也是(shì )属于我们中国人的精气神。“改过贵勇”，面对挫折，中国人向来敢(gǎn )于正视弱点。国足接下来要做(zuò )的便是珍视国人的这份期待，并在不断复盘(pán )与反思中改进技术策(cè )略(luè )、提(tí )振精神面貌。毕竟这么多年来，虽然中国球迷经常(cháng )调侃(kǎn )“留给中国队的时间已经不多(duō )了”，但实际上(shàng )对“逆风翻盘”永远留有期待。来源：浙(zhè )江宣传正是通过这样的数字实验，才能在纷繁复杂(zá )的(de )情况中，找(zhǎo )到那个最优解，绘制出一键调水的最佳蓝图。

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