《九色腾高清》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务(wù )采购项目引发争议，网友质(zhì )疑(yí )一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项(xiàng )目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和(hé )金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从(cóng )海口市公共(gòng )资源交(jiāo )易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务(wù )采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国(guó )电信股份有限公司(sī )海南分公司为供应商，并于2024年(nián )5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元(yuán )，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报(bào )价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判(pàn )等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来(lái )接听这上万个热(rè )线电话？而且又是24小时无间断接通(tōng )，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术(shù )服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建(jiàn )等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多(duō )记者查询了该项目的“报(bào )价明细表”，其(qí )中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其(qí )中“人工费用”占大头，三年总价为1亿(yì )多，备(bèi )注为“日常人工运(yùn )营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按(àn )照不少于340热线人员配置，普通(tōng )话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含企业(yè )和个(gè )人(rén )缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑(chēng )员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效(xiào )、奖励和补贴（交(jiāo )通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还(hái )有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统(tǒng )与设备日常维护、云服务及其他(tā )平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其(qí )入驻单位网络和12345海口智慧联动平台(tái )日常运行所需的(de )链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为(wéi )1.21794亿元(yuán )。@xwdyzlseo川西高原迎来雨季，一则令人(rén )揪心的消息也如同阴云笼罩在(zài )户外圈：24岁西安户外爱(ài )好者房某某（网(wǎng )名“松客”）徒步贡嘎大环线，至今已失联60天。 9月9日，红(hóng )星新闻记者从甘孜当地警方(fāng )及四川省山地救援队总队获悉，经过多人多轮搜救，搜救队已完成34万平方米搜索区域，目前搜救工作尚在(zài )进行。之前，曾找到一些疑似“松客”的物品，但一直未发现其踪迹。▲7月10日，“松客”出发前录制的视频截图“松客”在户外圈小有名气，他曾因仅用25天完成从华山到鳌山鳌头的徒(tú )步穿越，被称为“华(huá )鳌穿越第一人”，也曾因违规攀登四姑娘山被终身禁入，但他并未停下探险的脚步。今年7月10日，他出发(fā )徒步贡嘎大(dà )环线，两(liǎng )天后失联。那么，“松客”失联区域到底(dǐ )在哪里呢？具有一定户外经验的他为何会失联？红星新(xīn )闻记者从中国探险协会和四川省山地救援(yuán )队获悉，“松客”失联区域推断在两河口营地至日乌切营地之(zhī )间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为：季节选择不(bú )当、装备补给不(bú )足、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十(shí )大经典徒步线路”之一，吸引了众多探险爱好者，但近年徒步意外事件也频发。“松客”失(shī )联事件，再次为广大户外爱好者敲响警钟。搜救进展：多轮搜救未发现其踪迹搜救报告推(tuī )断出失联区域7月10日，“松客”宣布(bù )即日起至7月29日（共计20天）独(dú )自徒步(bù )贡嘎大环线（共计360余公(gōng )里），包括途中(zhōng )攀登：小贡嘎（5928米）、勒多曼因（6112米）、金银山（6410米）、中山峰（6886米）、那玛峰（5588米）五座山峰。他的这一充满挑战的计划，立即吸引众(zhòng )多户外爱好者关注。7月10日中午12时，“松客”从折多塘雅叶高速施工工地进入野人沟，随后无信号。家属7月12日无法与(yǔ )其联系后在网上求(qiú )助，直至7月21日仍无法(fǎ )联系上他，遂前往康定市报案。红(hóng )星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客(kè )”的搜救报告，还原了“松客”徒步的多个时间节点：7月(yuè )10日(rì )12：00，他从折多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线。GPS定位最后位置在野(yě )人沟；7月11日，营地老板证实，“松(sōng )客”7月10日到达两河口营地并在此住宿，7月11日(rì )早上(shàng )8时许离开前往小贡嘎；7月20日，按计划，“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手机信号，但他一直无消息。▲“松客”最后定位位置四川省山地救援队总队分析：“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后，即进入无信号状(zhuàng )态，其行程情况无法得知。整个路线从该位置起直至玉龙西村都无信号，中间包含其计划的小贡嘎和勒多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许，位置在两河口营地(dì )，该消息由两河口营地老板确认。日乌切(qiē )营地(dì )为线路必经营地，但营地人员确认(rèn )7月12日后至今未见“松客”通(tōng )过。报(bào )告表示，由此可(kě )推断“松客”失联区域在两河口营地至日乌切营(yíng )地之间，包含小贡嘎。“松(sōng )客”家人报案后，四川省(shěng )内相关救援力量进山搜救。从7月24日到7月31日，四姑娘山山脊(jǐ )户外公司、四川省山地救援队等开展了长达一周的搜救。报告称，本次搜索包含了可能性最大的区(qū )域，除房某某（即“松客”）下载轨迹外的路线，另外几(jǐ )条至C1（营地）的路线均已搜索完毕，搜(sōu )索区域共涉(shè )及34万平方米。在搜索区域内，未(wèi )发现其任何痕迹(jì )，包括遗留物品、露营痕迹等。中国探险协会(huì )表示，面对恶劣(liè )的天气条件、复杂的地理环境，搜救工(gōng )作进展缓慢，截至9月2日未发现“松客”的踪迹。伴(bàn )随时(shí )间的过去，形势不乐观。9月9日，红星新闻(wén )记者多次联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂未获回应。▲搜救途中失联原因分析：可能(néng )季节选择不当装备、补给等不足“松客”失联事件很快成为户外圈(quān )关注焦点，具有一定探险能力的他，为(wéi )何会失联？上(shàng )述报告曾提及“松客”失联前后的当地天气情况：自7月11日起至15日，小贡嘎地区遭遇连(lián )续降雨，致使河道水量急剧攀升(shēng )，达到迄今为止的峰值水平。中国探险协会有人员曾参与搜救，在分析此失联事件(jiàn )时，被(bèi )圈内称为“守队”的中国探险协会会员、探险家涂克力强调：“在无人区域徒步，最好还是结伴而行。就贡嘎大环线而言，对经验丰富的徒步者来讲(jiǎng )，难度不是很(hěn )大，但若要独自挑战5座技术型雪(xuě )山，显然超出了‘松客’的能力范围(wéi )。”所谓技术型雪山，通俗地说(shuō )，是指那些需要一定技术水平和装备才能安全攀登的雪山。拥有十年领队经验的户外俱乐部主理人张春荣指出(chū )，“徒步此类技术型山峰，不仅需有同伴相互照(zhào )应(yīng )，还需配备专业装备，绝非一人之力所能及。当前(qián )季节，贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及落石风险大增，这可能是(shì )‘松客’面对(duì )的最大挑战。”▲蓝色为贡嘎大(dà )环线线路，红色为小贡嘎攀登线路。该线路为(wéi )房某某从两步路APP上获取的线路，其大(dà )概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不仅是徒步贡嘎大环线，还将连续攀登中山峰、勒多曼因、小贡嘎等多座雪山。张春荣表示，贡嘎徒(tú )步与攀登小贡嘎是截然不同的挑战，需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评估，“因为它属于技术型山峰，难度比较大(dà )”。中国探(tàn )险协会资深探险领队薛皓进一步分析了“松客”失联的可(kě )能原因：季节选择不当，装备、补给不足，独自前行和技术能(néng )力不足。薛(xuē )皓表示，在没有新的通报出来前，只能从专(zhuān )业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨季为7月至10月，降水量占(zhàn )全年的70%；旱季为(wéi )11月到次年5月至6月。徒步最佳时间为旱季和雨季的交替期。贡嘎地区天气变化无常，“松客”可能在徒步过(guò )程中遭遇极端天气，导致失温行程中断，进而失去联系。徒步贡嘎需携带足够的(de )装备和物资，应对各种突发情况。如(rú )果“松客”装备不足或选择不当，可能增加失联风险。从视频来(lái )看，“松客”所携带的装备不能充分满足其环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外(wài )，进行户(hù )外探险时，至少应有2名以上队友结伴同行，以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自前行，也加大了风险。从“松客”过往的视(shì )频资料分析，他虽已积累一定的徒步旅行、基础攀登经验，但面对技术型山峰，其现有技能储备尚不足(zú )以应对。探险专家(jiā )：徒步贡嘎充满挑战需要做好多(duō )方面准备近年，徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡嘎失联的广(guǎng )州籍驴友不(bú )幸遇(yù )难；2024年，一名户外爱好者在贡嘎徒步时(shí )遇到一名遇难驴友和一名被困驴友，后来警方组织人员将遇难者运下山……红星(xīng )新闻记(jì )者了(le )解到，贡嘎大环线是一条位于四川(chuān )甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线，被誉为“中国十大经典徒步(bù )线路”之一，以丰富的自然景观与极致的徒步体验，吸引着众多探险爱好者，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探险协会曾发文表示，巨大挑战来自于在徒步过(guò )程中，需(xū )翻越日乌且垭口、玉龙西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口，空气稀薄，极易引发高(gāo )原反应，如头痛、恶心、呼吸困难，甚至因感冒等(děng )出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形，对徒步者的身体素质、适应能力、探险能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴风雪、冰雹等极端天气时有发生，增添(tiān )了诸多不确定性(xìng )与危险性。贡嘎地区地形复杂多变，冰川、峭壁、河流等(děng )遍布，无一不在考验探险者的户(hù )外经验与技能。攀岩、渡河(hé )、冰川行走……每(měi )一项技能都具(jù )有挑战性。“松客”失(shī )联事件，再次为广大(dà )户外爱好者敲响安全警钟。那么，徒步贡嘎大环线需做好(hǎo )哪些准备？中国探险协会会员、探险家涂克力认为，户外风险无处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议：要(yào )选择一(yī )个好(hǎo )的团队，由经验丰富的驴友或专业探险领队带队，团队各项准备要充分，队(duì )员间能紧密协作。要选择适合季节和良好天气周期，9月至10月比较适合贡嘎徒步。要提前做(zuò )好体能锻炼和技能准备。合理评判自(zì )己的高原适应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申请和备案是对规则的尊重，也是安全的保障。驴友在无(wú )信号区域徒步，应提前确定后方联络人，并定期向(xiàng )联络(luò )人通报行(háng )程进展。”当然，户外探险地不止是贡嘎大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国(guó )户外探险事故报告》显示，据不完全统计，2023年共发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，其中山地事故216起，占事故总数的50.8%，较2022年增长14.2%；造成156人死亡，26人失踪。在细分项目中(zhōng )，登山(shān )和徒步相关事故数量位居前二，分别为156起和83起。中国探险协会表示，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规则、自然、自我认知的深刻体现。因此，每次探险都应严(yán )格遵循国家和地方(fāng )的法律法规，制定周详的计划与应急救援预案，并向相关部门报备，再由专业领队带领(lǐng )，携带充足装备与物资，使(shǐ )用先进的通讯和技(jì )术装备，让每一次探(tàn )险都能平(píng )安归来。红星新闻记者 蒋麟 （除视频截图外(wài )，图均据四川省山地救援队总队）编辑潘莉 责编 冯玲玲但值得注意的是，旧的形象工程“退场”了，新的(de )形象工程又“粉墨登场”，甚至取代旧形象工程，成为一(yī )些地(dì )方民生工程的“主打(dǎ )作品”。五问国足：为何坚持用(yòng )联赛机制？为何成年人踢不出一个(gè )样子？

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