《六九色》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱(xuān )近日，海南省海口(kǒu )市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的(de )费(fèi )用过高。事(shì )件引起网友讨论针对公众的质疑(yí )和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环(huán )境建设(shè )局的电话，相关人员回应称，项目每年招(zhāo )不低于340人，且包含技术服务等配套(tào )和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项(xiàng )目记者从海口市公共资源交易平台上了解(jiě )到，此次外包服务采购(gòu )项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定(dìng )了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签(qiān )署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对(duì )外界普遍关心(xīn )的“天价外包费用”问题，海(hǎi )口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面(miàn )不仅仅是接一个电话那么简单，还有(yǒu )回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多(duō )少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建(jiàn )等，这些费用都有(yǒu )明细，并不是凭空而(ér )来。记者查询：人(rén )工费用占大头(tóu ) 三年总(zǒng )价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含(hán )工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人(rén )员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外(wài )包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效(xiào )、奖励和(hé )补贴(tiē )（交通、通讯、高温(wēn )）等，还要缴纳“五险一金”。此(cǐ )外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾(jí )人保障金、办公用品等等。此外(wài )，“配套服务”三年总价约为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台(tái )使用费用、技术开发、迭(dié )代和完善性修改费用、系统与设备日(rì )常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市民游客中心(xīn )及(jí )其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台(tái )日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。前7月，开工34项重大水利工程，较去年同期多(duō )8项，国家水网加快构建。记者/ 李佳楠‍‍编辑/ 石爱华‍‍‍乐高富和行动不便的妻(qī )子胡金花2021年8月29日，一(yī )辆警车在高速公路上突然撞向护栏，车上载着浙江省龙游县法院的法警和被强制执行的乐高富夫妇。事发后，附近的交(jiāo )警接到施救信息才得知(zhī )发生事故(gù )，赶到现场时也未被(bèi )告知事故原因。近一小时后，车上的法警才报了(le )案(àn )。几位法警作证称，坐在后排的乐高富拉拽高速行驶中的车辆方向盘，导致车辆失控。乐高富自始至终否认犯罪，称(chēng )是(shì )司(sī )机操作不当导致事故发(fā )生。一审开庭期间，妻子胡金花为丈夫喊冤，向浙江省桐(tóng )庐县法院递交(jiāo )了事发前后8小时的完整录音，以证明丈夫(fū )未抢方(fāng )向盘，但录音一直未被采信。在没有(yǒu )执法记录仪、行车记录(lù )仪等视频证据的情况下，法院采信法警的证言，加之方向盘检(jiǎn )出乐高富的DNA分型，2022年6月24日，桐庐县法院判决，乐高富(fù )涉嫌以危(wēi )险方法危害公共安全罪，一审被判四年(nián )半。乐高富上(shàng )诉后维持原(yuán )判。70岁的乐高(gāo )富和妻子不服判决，一直申诉至今。2024年8月9日，浙(zhè )江省检察院回复称正式受理该案的申诉。法警车发生交通事故的路段迟报的警情2021年8月29日7时(shí )30分许，浙江省龙游县法院(yuàn )法警(jǐng )田俊波等人找到乐高富(fù )夫妻在杭(háng )州入住的宾馆，“说要带我们回龙游，处理欠款执行的事情”，胡金花回忆。该笔欠款因乐高富承包山地而产生。乐高富是龙游县(xiàn )龙洲街道白坂村村民，从1999年开始承包了龙游(yóu )县湖镇镇文林村的林果场。2018年，湖镇镇文林村（林果场）垦造耕地项目通过龙游县(xiàn )政府批复立(lì )项，乐高富承包的山林在土(tǔ )地垦造中灭失，夫妻二(èr )人举报该项目破坏森林(lín )资源。2021年，国家林草局实地核查后，龙游县政府撤销该项目。但乐高富夫妻一直未拿(ná )到青苗赔偿费。承包山地期间，乐高富和龙游县农业农村局发生农业承包合同纠(jiū )纷，2019年9月20日，龙游县法院曾判决乐高(gāo )富赔偿龙游县农业农村局12万元。乐(lè )高富夫妻愿意赔偿，曾承诺等政府支付青苗赔偿费后偿还。这些年(nián )来，夫妻俩一直因为青苗费的事情四处举报。2021年8月底，乐高富推着坐轮椅的(de )胡金花来杭(háng )州，就是向省有关部门反映问(wèn )题，请求监督当地政府赔偿“青(qīng )苗损失费”。他们没想到在杭州遇到了龙游法院的“强制执行”。2021年8月29日8点左右，面对前来执行的法警，胡(hú )金花解释，“我整片山300多亩的树木被毁，一分钱都没有(yǒu )（拿到），你现在让我还，我拿不出”。随后，二(èr )人被法警带上(shàng )了警车。当天上午9时30分许，行驶至杭(háng )新景高速桐庐出口往千岛湖方向不(bú )到两公里处时，龙游县法院警车失控撞上高速公路(lù )右侧护栏，车辆右侧车头、车门受(shòu )损，车上人员法警蒋灿灿和田俊波、司机林海荣以及乐高富不同程度受伤。之后，法警田俊波报警称，坐在后排的乐高富突然起身，用手拉拽正在高速行(háng )驶的车辆方向(xiàng )盘，导致事故发生，乐高富被带回桐(tóng )庐县城南派出(chū )所接受调查。2021年8月30日，乐高富被桐庐县公安局刑拘。法警田俊波并不是第一时间报的警。杭州市高速交警杭州支队五(wǔ )大(dà )队的一位(wèi )辅警作证称，当时，他听到高速(sù )公路(lù )施(shī )救人员在对讲机汇报，才发现附(fù )近有事故，赶过去帮忙维护秩序和了解第一现场的情况。该位辅警在接受询问时说，他到场后，无人提起事故原因，一行人被带离高速路段后，他才从龙游县法院的一位辅警口中得知，“是嫌疑人抢夺方向盘造(zào )成的事故”。他马上向在现场的一位交警汇报，交警简单了解情况并上报后，龙游县(xiàn )法警田俊波才报(bào )了案，此时(shí ) 距离事发已过去一个多小(xiǎo )时。涉事(shì )法警车矛(máo )盾的证言接(jiē )受(shòu )询问时，龙游县法院警车司机和两名法警均指认乐高富双手抢方向盘(pán )。龙游县法院警车司机作证称，乐高富一直在自言自语，突然间说了句“要死一起死”，然后用两只手拉他方向盘的右上角，他当(dāng )时左手在握方向盘，右手放在档位上。坐在副驾的法警蒋灿灿作证称，他(tā )看(kàn )到乐高富的身子扑过来，双手抓住方向盘右上角，用力往右侧打方向，导致车子失控；蒋灿灿还称，胡金花看到丈夫乐高富抢方向盘后指责，“你怎么(me )能做这种事情”，但乐高富现场说是法院的司机开车不稳想要他的命。而事发时坐在乐高富身旁的胡金花则称，丈夫坐在后排中间位置，她感觉车子好像急刹车一样，身子往前冲，“乐高富也身体往前冲，但是两只手冲到哪(nǎ )里、碰到哪里，我没有看清楚。”乐高富也供述，他没有系安全带，当时正仰着头睡觉，突然车子开始晃来晃去，“驾驶员一个(gè )紧急刹车，我整个人都往前冲上去了”，他只得将手撑在副驾驶的(de )座椅后面，左侧大腿也被撞得很痛(tòng )。乐高富否认拉拽方向盘，“我要命的啊，我老婆也(yě )是在车里的，我怎么(me )可能拿我老婆和我的生命(mìng )开玩笑。”发生车祸后，他还将妻子扶起(qǐ )。自始至终，乐高富都不愿签署认(rèn )罪认罚告知书，“我是冤枉(wǎng )的，我是受害者。”最终，司机和法警等人指认乐高富抢方向盘的证言被采信，桐庐县警(jǐng )方还从方向盘拭子中鉴定出乐高富的DNA分型。在案证据显示，侦查机关8月29日当天未在事故车辆方向盘上提取到乐高富的(de )DNA，8月30日，再次提取检材，才检测出乐高(gāo )富的DNA分型，而此时车辆已被龙(lóng )游县法院自行存放回当地的汽车修(xiū )理厂。2021年9月6日，桐庐县公安局向检察院申请逮捕乐高富。公安局认为，乐高富临时起意，突然从后排中间座位起身，双手拉拽方向盘，导致正在高速行驶的车辆方向盘失控，车辆撞上右侧护栏。2021年9月13日乐高富被逮捕。2021年10月29日，桐(tóng )庐县公安局以乐高富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，移送桐庐县检察院(yuàn )审查起诉。2021年(nián )12月21日，桐庐(lú )县检察院提起公诉。2021年8月29日，龙游县人民(mín )法院的法警到杭州，对乐高富夫妇“强制执行”‍ ‍ ‍ ‍8小时的(de )录音2022年1月7日，该案一审第一次开庭。一审法律援助律师(shī )认为，法警等人的证言和乐高富夫妻的说法存在较大矛盾；现(xiàn )场勘验没有提取指纹证(zhèng )据，检出乐高富的DNA分型并不能直接证明乐高富有抓方向盘的行为，两位法警和乐高富(fù )有过身体接(jiē )触，碰撞过程中也会有身体接触，不可避免乐高富的毛发留在方向盘上；该案没有执法记录仪、行车记录仪等(děng )视频证据；该案事实不清、证据不足。6天后，胡金花向桐庐(lú )县法院提交了一份录音证据，时长(zhǎng )8小时(shí )。胡金花说，因为长期信访和维权，为(wéi )了保留证据和自保，她有了录音的习惯。2021年8月29日一早，听到(dào )龙游县法院的法警敲门声，她就用随身携带的手机(jī )开始录音，恰好录下了(le )事发前后的全过程。2022年1月7日(rì )开庭时，她携带着存有录音复印件的录音笔去了法院，计划着作为证人当庭提交，因未被传唤(huàn )，没能上交。对胡金花在一审(shěn )第一次开庭后上交的录音，公诉机关对录音的真实性提出异议，法(fǎ )院委(wěi )托鉴定机构进(jìn )行鉴定。2022年3月31日，鉴定机构答复桐庐县公安局称，“因现有材料(liào )条件局(jú )限，且(qiě )缺少原始录音器材原(yuán )件，无法对委托事项进行鉴定”。乐高富的申诉代理律师李显峰告诉深一度，一审法院未将相关情(qíng )况告知胡金花，也未让其补充材料或询问是否重新鉴定。胡(hú )金花将该现场录音提供给深一度，录音记录了龙游县法院人员去宾馆将二人带走、交通事故发生(shēng )直至胡金花被送回龙游县的全过程，由她本人用手机录制。结合胡金花的回忆，现场录音能够听到，事故发生前，坐于乐高富左侧的龙游法院法警田俊波在(zài )车内打呼噜睡觉，司机林海(hǎi )荣“喂”了一声，疑似开始接打电话，随后听到轮胎摩擦地面、车辆晃来晃去和碰撞的声音。田俊波和乐高富夫妇都发出疑问，“怎么了”。接着乐高富夫(fū )妇痛得发(fā )出呻吟，胡(hú )金花被乐高富扶(fú )起，两人指责，“怎么这样开车的？”乐高富抱怨道，“高速公路喂(wèi )，这样开车的？故意要把我搞掉是(shì )不是呀？”现场录音显示，事故发生时，乐高富未说“要死一起死”等威胁性话语(yǔ )，胡金花也没有指责丈夫抢夺方向盘。事故发生后，面对乐高富的指责，驾驶员和法警没有反驳，也未指责乐高富抢夺方向盘。乐高富的家人(rén )和辩护律师们均认为，这与通常的生活经验不符(fú )。胡金花提供的录音(yīn )中，乐高(gāo )富曾向最先到场的交警辅警抱怨，“他们不小心开车”。该名辅警对他说，“没有谁能保证开车百分之百安全”。后来，面对公安询问时，该名辅警解释(shì )，“我当时是出于安抚对方情绪的考虑(lǜ )，根本没(méi )听清他(tā )说的什么”。胡金花(huā )提交录音证据后，侦查机关进行补充侦查，2022年4月12日，对田俊波等几位法警分别又做了一次询问笔录。一审第二次开庭时，几人证言被用于证明，事故发生之前，司机林海荣没有和乐高富发生肢体接触，接触乐高富的两位法警田俊(jun4 )波和蒋灿灿没有接(jiē )触过(guò )方(fāng )向盘(pán )。一审辩护律师对司机林海荣和两位法警的证言均(jun1 )有异议，并将几段录(lù )音材料和整理好(hǎo )的文字稿作为证据提(tí )交。他认为，三人证言不(bú )能排除司(sī )机林海荣和乐(lè )高富有身体接触或间接接触，三(sān )人作为法院工作人员，与被执行人乐高富有利害关系，并存在虚假陈述，证言均不应该被采信。但现场录音证据并未被重视，申诉代理律师告(gào )诉深一度，他查看在案材(cái )料发现，一审开庭(tíng )时，该录音证据并没(méi )有被详细举证和展示(shì )，乐高富也没发表质证意见。在家人的陪同下，胡金花坐着(zhe )轮椅为(wéi )丈(zhàng )夫申诉申诉被受理最终，一审法院认定，龙游县法院司机和法警等人的证言相互印证，足以采信，加上从方向盘上检出了乐高富的DNA分型，在案证据足以(yǐ )证实乐高富抢夺汽车方(fāng )向盘的事实。法院经审理(lǐ )认为，乐高富突然抢夺处于高速行驶(shǐ )中的汽车方向盘，导致汽车失控(kòng )撞上高速公路护栏，造成车上人员损伤和车辆受损；虽然该案最终未造成严重后果，但高速公路车流量大、车速快，高速行驶的车辆失控极有可能造(zào )成(chéng )重大交通事故发生，严重危害不特定(dìng )人的(de )生命、健康和财产安全(quán )。2022年6月(yuè )24日，桐庐县(xiàn )法院判决，乐高富犯以危险方法危害公共安全罪，判刑四年六个月。一审判决(jué )书中，对胡金花提交的(de )现场录音证据并未提及。对此，乐高富在上诉书中提出强烈质疑。乐高富(fù )的二审辩护律师认为，一审判决对现场录音这一关键证据未有提及，存在明显错误，一审法院的委托鉴定程序违法，鉴定机(jī )构不予鉴定的理由不能成立。二审期间，他曾申请重新鉴定，未获杭州中院支(zhī )持。杭州中院认为，胡金花提交的录音已由一审法(fǎ )院依法委托具有资质的鉴定机构鉴定真实性，鉴定机构出具材料说明无法鉴定，二审提交的录音内容与已提交的录音内容一致，且无法达到佐(zuǒ )证乐高富辩解真实性的目的。2022年9月7日，杭州中院二审维持原判。乐高富妻子胡金(jīn )花不(bú )服丈夫判决，先后向杭州市中院、浙江省高院、杭州市检察院申诉，均被驳回。2024年7月22日，乐高富和胡金花(huā )向浙江省检察院递交申诉书，8月9日，浙江省检察(chá )院回复称正式(shì )受理(lǐ )乐高富案的申诉。如今，乐高富夫妻已将存有原始录音的手机作为物证和新证据提交，申请(qǐng )司法鉴定。乐高富的申诉律师还进一步补充，乐高富也基本不具备抢夺并转动方向盘的身体条件和能力。2011年，57岁的乐高富驾驶摩托车遭遇交通事故后，就大便失(shī )禁，要穿尿不(bú )湿，右手小指和无名指粉碎(suì )性骨折，妻子胡金花说，“右手拳头握不起来，也使不上劲，平时在家拿筷子、锅铲都抓不牢，经常掉”。乐高富也没有汽车驾驶证，不会驾驶汽车。乐高富的右手无名指、小指经常痛，即使现在在监狱服刑，他仍要每天喷药水减轻疼痛。2024年9月3日，律(lǜ )师会见时，乐高富的手心、手背都贴着膏药。胡金花提供的8小时录音也记录了，因为(wéi )大小(xiǎo )便失(shī )禁，当年67岁的乐高富经历的尴尬一幕。2021年8月29日，在杭(háng )州的宾馆里，他一再(zài )要求自行去法院处理案件，未获龙游县法警同意，乐高富只得说出实情，“我现在大便拉在身上，我有什么办法”，胡金(jīn )花跟着解释“乐高富穿纸尿裤的”。随后，两人被带上了警车，一个半小时后，车祸发生，乐高富成了抢夺方向盘的罪(zuì )犯。妻子胡金花2011年因车祸右膝骨折后，终(zhōng )身残疾，需要坐轮椅出行，完全依靠丈夫照顾。丈夫入狱后，她坚持为丈夫(fū )申诉至今。得到申诉被受理的消息后，胡金花又鼓起了信心。2024年8月29日，事发三年后，她和家人赶去浙江省检察院沟通案情，看到(dào )了些许希望，她信心坚决，“我坐轮椅也要申诉到底的。”【版权声明】本作品的著作权(quán )等知识产权归北京(jīng )青年报【北青深一度】所有(yǒu )，未经授权，不得转载。为合作社规范运营“把脉问诊”，夷陵区纪委监委联合区农业农村、财政、市场监管、发改、林业等(děng )职能(néng )部门规划了“两步走”方案。此外，展区还展示了(le )一款垂直(zhí )律动沙发，这款康复辅助设备最(zuì )初应用于航天训练，如今被引入社区，帮助青年人缓解肌肉紧张、慢性疼(téng )痛等问题。

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