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来源：封面(miàn )新闻封(fēng )面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务(wù )热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争(zhēng )议，网友质疑一年4000万的费用(yòng )过(guò )高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和(hé )好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工(gōng )服(fú )务还包含其他配套项目记者从海口市公共(gòng )资(zī )源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026年）”，通过公开招标的(de )方式确定了中国(guó )电信股份(fèn )有限公司海南分公司为供应(yīng )商，并于2024年(nián )5月17日正式签署了合同。合(hé )同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表(biǎo )针对外界普遍关心的“天价外(wài )包费(fèi )用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女(nǚ )士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低(dī )于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险(xiǎn )一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多(duō )费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据(jù )统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技(jì )术(shù )服务，包(bāo )括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭(píng )空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目(mù )内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年(nián )总价为1亿多，备注为“日常(cháng )人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查(chá )询(xún )了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资(zī )绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他(tā )费用，例如培(péi )训费、工装(zhuāng )费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务(wù )”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其(qí )他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台(tái )日常运(yùn )行所需的链路费用”。据悉，海(hǎi )口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。祁禾一边(biān )公开表达对新能源行业的看多态度，另一边悄然赎回了个人的基金份额。这种“言行不一”的操作不禁让人质疑基金经理背后的真正意图。基金经理的一举一动不仅决定着基金的投资策(cè )略，也深刻影响着投资者(zhě )的决策和市场情(qíng )绪。易(yì )方达环保主题基金的经理(lǐ )祁禾近期的操(cāo )作和言论矛盾，引发了广泛的关注和讨论。照(zhào )片系易方达基金经理祁禾祁禾(hé )一边公开表达对新能源行业的看多态度，另一边(biān )悄然赎回了个人的基金份额。这种“言行不一”的操作不禁让人质疑基金经理背后的真正意图，也揭示了基金行业在信息披露上的一些不透(tòu )明问题(tí )。祁禾曾以抗压能力稳定著称祁禾作为资深基金经理，拥有超过14年的投资管理经验。他的职业(yè )生涯始于华泰联合证券，后来加(jiā )入博时基金，积累了丰富的行业研究经验。自2017年起，祁禾开始掌管易(yì )方达环保主题灵活配置混合型基金，并逐(zhú )步在新能源、制造业等领域展现出卓越的(de )投资眼光。在他管理期间，易方达环保主题基金曾因其(qí )卓越的(de )表现吸引了大量资金流入，尤其是在新能源行业爆发的2020年至2021年。图1易方达环保主题混合A单位净值(zhí )走势祁禾的投资风格一直以来以稳健和前瞻(zhān )性著称，尤其(qí )擅长在新能源、高端制造等领域布局。凭借对行业趋势的敏(mǐn )锐洞察，他在多次市场波动中表现出了稳定的抗压能力。然而，随着2023年开始，新能源板块的高波(bō )动(dòng )性和市场调整(zhěng )，祁禾的操作(zuò )策略也开始出现变化。一边公开看(kàn )好基金投资方向一边悄然赎回个人份额尽管祁禾多(duō )次公开表态看好新能源行业，并且在2024年中期报告中表示“在市场预期(qī )低点加大了对光伏、储能、电力等优质企业的研究和配置”，但根据基金定期报告，祁(qí )禾本人在2024年上半年却悄然(rán )赎回了(le )一部分个人持有的基金份额：相对于2023年底，祁禾个人持有的易方达环保主题基金份额从超过100万(wàn )份下降(jiàng )至50万至100万份。表1易方达从业人员持有易方达环保主题混合基金份额总量区间情况这一现象无疑让市场备感困惑。祁禾在投资策略报告中依然保(bǎo )持乐观，尤其是对新能源行(háng )业的长期增长潜力表现出了极高的信心，但在实际操作中却悄然减持。这种言论与操作的不一致引发(fā )了市场的强烈(liè )反应，许(xǔ )多投资者质疑基金经(jīng )理是否真的看好未来市场，还是仅仅是借助乐观言论维持市场信心以掩盖减持行为。基金自购与赎回操作中的隐患基金经理自(zì )购行为通(tōng )常被认为是向市场传递信心的标志，尤其是(shì )在市场波动较大时，自购能够增强投资者的(de )信心(xīn )。然而，一(yī )些基金经理在自购之后选择悄然赎回，形成了“高调买入、低调赎回”的操作。这种操作虽然在行业内较为常见，但对投资(zī )者而言却充满了风险(xiǎn )和信息不对称。祁禾的操作模式就与(yǔ )此类似。根据2024年上半年的基金报告，虽然他多次在报告中强调对新能源行业的乐观看法，但他的减持操作让(ràng )市场对他真实的(de )市场态度产生了疑虑。事实(shí )上，这种操作在朱雀基金等其他基金公司也曾发(fā )生，基金公司在市场高(gāo )点进行自购，随后悄然赎回的操作(zuò )不仅(jǐn )误导了投资者，也损害了市场的透明度(dù )。祁(qí )禾在2021年期间曾因成功布局新能源(yuán )板块而受到市场的广(guǎng )泛关注，尤其是光伏、储能等行业的高成长性带动了基金的强劲表现。然而，随着2023年市场对(duì )新能源行业的调整，该基金的表现开始波动。根据(jù )易方达环保主题基金的历年报告显示，2023年上半年基金的收益率(lǜ )表现并不理想，与市场整体走势同步下滑。2024年上半年，祁禾虽(suī )然表达了对新能源行业继续持乐观态(tài )度，并加仓光伏和储能板块，但(dàn )整体仓位管理趋于谨慎。尤其是在市场调整期间，祁禾并未像以往那(nà )样大幅加仓，反而通过减持操作来降低风险。从操作的角度来看，这显示了祁禾在面对市场不(bú )确定性时(shí )的保守策略。祁禾的减持行(háng )为在市场中引发了广泛讨论。对(duì )于许多依赖基金经(jīng )理言论进行决策的投资者来说(shuō )，基金经理的减持行为无疑打击(jī )了市场的信心。尤其是在(zài )新能源行业波动较大的背景下，祁禾的减(jiǎn )持(chí )让许多投资者担心市(shì )场可能出现进一步的调整。在2024年，新能源板块经历了较大的(de )波动，尤其是光伏行业由于产能过剩和政策不(bú )确定性，市场(chǎng )对其未来的发(fā )展表现出了谨慎态度。祁禾虽然在公开言论中持续表达对新能源行业的看好，但其操作策略却表明他对市场的短期波动保持警惕(tì )。投资者因此对祁禾的长期(qī )策略产生了怀疑。基金(jīn )自(zì )购与赎回操(cāo )作需要更加透明祁禾的操作不仅揭示了基金经理在市场波动中的应对策略，也反映出基金行业在信息披露方面的不足。对于(yú )普通投资者而言，基金经理的持仓变化往往难以及时掌握，尤(yóu )其是在定(dìng )期报告之外，投资者难以获得基金经理的最新操作信息。这种信息不对称使得投资者容易受(shòu )到误导，无法根据市场变化及时(shí )调整投资策略。此外，基金公司的自购和赎回操作也需要更加透明。虽然自购能够增强投资者信心，但如果基金公司在自购后大幅赎回，却未进行及时披露，这将极大损害市场的公平性和投资者的利益。祁禾的减持行为让市场再次呼吁基金行业在信息披露方面进行改进，增加对基金经理操作的透明度。编辑 | 吴(wú )雪　　党员干部要做到“守纪于行”。（本报记者蔡晓华）我国超大规模市场优势日益强劲，内需潜力巨大，投资对消费(fèi )的促进作用在诸多领域凸显。

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