《朝国年经的继4》

@xwdyzlseo@xwdyzlseo中新社记者韩冰摄来源：封面新闻封面(miàn )新(xīn )闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨(tǎo )论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并(bìng )不是凭空而来的。相关部门(mén )回应：项目除了人工服务还包含其他配套项(xiàng )目记者从海口市公共资源交易(yì )平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目(mù )（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外(wài )包服务采(cǎi )购项目（2024-2026）报价明细表针(zhēn )对外界普(pǔ )遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不(bú )低于340人，除了每月的工资，要给工作(zuò )人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多(duō )费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单(dān )，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的(de )话务量上万，你说需要多少人来接(jiē )听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有(yǒu )一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细(xì )，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该(gāi )项目的“报价明细表”，其中(zhōng )三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和(hé )“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年(nián )总价为1亿多，备注为“日常人工运(yùn )营费用(包含工资福利(lì )、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置(zhì )，普通话务人员平均基本工资不低于(yú )5922元(yuán )(含企业和个(gè )人缴纳五险一金部分)。记(jì )者查(chá )询了外包采购项(xiàng )目详细信息其中，员工类别分(fèn )为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资(zī )绩效、奖励和补(bǔ )贴（交通、通讯、高温）等，还(hái )要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费(fèi )、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术(shù )开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常(cháng )维护、云(yún )服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注(zhù )为“包含海口市(shì )民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联(lián )动平台(tái )日常(cháng )运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年(nián )也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。近(jìn )日，经过两(liǎng )个多月的治(zhì )理，伊顿东方(fāng )小区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们(men )也更喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东方小区(qū )位于四(sì )川自贡富顺县，小区先后经(jīng )历两届业主委员会，第二届(jiè )业主委员会于2019年(nián )成立。今年5月中旬，200余户业(yè )主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办事(shì )处组织召开业主大会(huì )并投票表决，罢免了该小区第二届业主委(wěi )员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要(yào )有(yǒu )“不具备履职条件和时间”“不(bú )接待、不(bú )办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有了很大改观 （袁伟 摄(shè )）对于有群(qún )众提出的“社区强行介入小(xiǎo )区业委会事(shì )务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县(xiàn )富世街道办事处相关(guān )负责人表示，经调查核实，整个过程均(jun1 )根据《四川(chuān )省物业管理条例》《自贡市物业(yè )管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会(huì )的选举筹备工作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区业主大会表决同意9月13日(rì )，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋单元楼，897户业主。小区先(xiān )后经历了两届(jiè )业主委员会，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届(jiè )成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减(jiǎn )少到5人。多名业委(wěi )会成员由于长(zhǎng )期在外务工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们(men )能认真履(lǚ )职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢免现任业委(wěi )会全体成员”的建议。社区工作(zuò )人员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人数超(chāo )过法定人数”之后，社区将相(xiàng )关(guān )情况向街(jiē )道办事处进行了汇报。经街(jiē )道(dào )办事处研(yán )究决定，同意组织召开业主大会进行表决(jué )。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二(èr )届业主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成(chéng )员承认没太(tài )多时间参与小区事务(wù )富世街道十(shí )字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了社区收到(dào )的联名信，信中主要阐述了业(yè )主要(yào )求罢免业委会的“事实和依据”，其中包括：不具备履行职责的条件和时间，不接待、不(bú )办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信(xìn )中提及，有多名业委会成员长期在外地工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长(zhǎng )期关门，电话打不通……由(yóu )此引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进行走访。业主刘(liú )女士(shì )称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督作用。小区物业公司一位工作(zuò )人员告诉红星新闻记者，他们是通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的(de )情况不太清楚。刚刚进驻(zhù )的时候(hòu )，小区里杂草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上小广告也(yě )很多。经过治理，已有了很大的改观(guān )，公司还把前后的对比照片公布在小区，供(gòng )业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业委会组织起来，服务小区业主。后来他外出工作，的确长期不在小区，没有太多时间参与小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为业委会成员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于一些鸡毛(máo )蒜皮的事情，其实(shí )可以自行协商解决。对于此次“罢免”，他觉得“也没有什么”，让有更多(duō )时间(jiān )的人来服务小区也是好事。只是觉得缺少些尊重，“罢(bà )免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在“违规插手”或“强行介入”组织召开业主大会表(biǎo )决罢免程序合法对于此(cǐ )次“罢免业委会”风波，也有群众通过网(wǎng )络提出质疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小(xiǎo )区真实业主”……对此，富顺县富(fù )世街道十字岭社区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后(hòu )，他们逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后，也(yě )按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情(qíng )况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业(yè )主联名要求的是“罢免业主委员会全体成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积(jī )占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以(yǐ )向业主委员会提出罢免(miǎn )业主委员会部分成员的书面建议，业主(zhǔ )委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议(yì )的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向(xiàng )街道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业主委员会全体成员(yuán )的书面建议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大(dà )会会议进行表决。因此，该负责人称，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召开业主大会表决期间，街道(dào )办(bàn )和社区的工作人员均(jun1 )全程监督(dū )，确保公平(píng )公正、依法合规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据《条例》第42条规定：业主委员会成员不足(zú )总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情形，20名以上业(yè )主联名可以(yǐ )书面(miàn )向街道办事处(chù )（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会(huì )成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选(xuǎn )举筹备工作正在有序开展中。红星新闻记(jì )者 袁伟编辑(jí ) 张寻 责编 邓旆光

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