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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫(zǐ )萱近日(rì )，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包(bāo )服务采购项目(mù )引发争议，网友质疑(yí )一年4000万的费(fèi )用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公(gōng )布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为(wéi )“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了(le )中国电信股份(fèn )有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为(wéi )1.2678亿元，覆盖未来三(sān )年(nián )的服(fú )务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建(jiàn )设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人(rén )，除了每月的工资，要给工作人员(yuán )缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多(duō )费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据(jù )统(tǒng )计和研判等工(gōng )作。海口每天的(de )话务量上万，你说需(xū )要多少人来(lái )接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断(duàn )接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建(jiàn )等，这些费用(yòng )都有明细，并(bìng )不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记(jì )者查询了该项目的“报(bào )价明细表”，其(qí )中三(sān )个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人(rén )工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人(rén )工运营(yíng )费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不(bú )少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于(yú )5922元(含企业和个人缴纳五险(xiǎn )一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑(chēng )员”“热线(xiàn )员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等(děng )，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用(yòng )，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用(yòng )品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发(fā )、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常(cháng )维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右(yòu )的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智(zhì )慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三(sān )年也外包(bāo )给中国电信，成交价为1.21794亿元。当前，我(wǒ )国正处在破除城乡二元结构、健全城(chéng )乡融合发展体制机制的窗口期。为了办一件事，分头取号排队很常见。　　新华社发（吕桂明摄）近日，经过两个多月(yuè )的治理，伊顿东方小区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也(yě )更喜欢到花园里散步聊天了(le )……伊顿东方小区位(wèi )于四川自贡富顺(shùn )县，小区先后经历两届业主委员会，第(dì )二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联名要求(qiú )“罢免业委会全体成员”，经街道办事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有了很大改(gǎi )观 （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区强行介入小(xiǎo )区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办事处相关负责人表示，经调查核实，整个过程(chéng )均根据《四川省物业管理条例》《自贡市物业管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在进行中。联(lián )名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区业主大会表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人向红(hóng )星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业主委员会，第一(yī )届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年(nián )，为期(qī )五年。该负责人(rén )称，第二届业主(zhǔ )委(wěi )员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会(huì )成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小(xiǎo )区事务，也无法按时接待和(hé )收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要(yào )求他们能认真履(lǚ )职，但效果不(bú )明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区(qū )业主的联名信，提出“罢免现任业委会全体成员”的建议。社区工作(zuò )人员历(lì )时一周，对联名业主的信息(xī )和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将相(xiàng )关情况向街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决定，同意(yì )组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二届业主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太多时间参与小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向红星(xīng )新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委会的“事实(shí )和依据”，其中包括：不具备履行职责的条件和时(shí )间，不接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委(wěi )会履行职责(zé )的情况，不(bú )公布收支和资金情况等。▲图为206户业主(zhǔ )的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多(duō )名业委会成员长期在外地(dì )工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公(gōng )室长期关门，电话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议(yì )。9月13日，红星新闻记者到伊顿(dùn )东方(fāng )小区进行走访。业主刘女士称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督作用。小区物业公司(sī )一位工作人员告诉红星新闻记者，他们是通过招投标方式进驻该小区的(de )，对于此前(qián )业委会与业主之间的(de )情况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区里杂草(cǎo )丛生，垃圾箱的摆放很乱(luàn )，墙上小广告也很多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公布在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把(bǎ )业委(wěi )会组织起来，服务小区业主。后来他(tā )外出工作，的确(què )长期不在小(xiǎo )区，没有太多时间参与小区事务(wù )，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着(zhe )名字。该(gāi )成员认为，作为(wéi )业委会成员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于(yú )一些鸡毛蒜皮的事情(qíng )，其(qí )实可以自行协商解决。对于此次“罢免”，他觉(jiào )得“也没(méi )有什么”，让有更多时间的(de )人来服务小区也是好事。只是觉得缺少(shǎo )些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在“违规插手”或“强行介入”组织召开业主大会表决罢免(miǎn )程序合法对于此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络提出质疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢(bà )免”“206户(hù )业(yè )主不是本小区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负责(zé )人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后，他们(men )逐一进行了信(xìn )息核对，在上报街道办(bàn )事处之后，也按照街道办的要求，再次进行(háng )了复核，确保(bǎo )情况和资料属(shǔ )实。富世街道办相(xiàng )关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢免业主委员会(huì )全体成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积(jī )占比百分之二十以上的业主且(qiě )人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主(zhǔ )委员会部分成员的(de )书(shū )面建(jiàn )议，业主委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委(wěi )员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规(guī )定，向街(jiē )道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业主委员会全体成(chéng )员的书面建议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会(huì )会议进行(háng )表决。因此，该(gāi )负责(zé )人称，街道和社区不存在“违(wéi )规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召(zhào )开业主大(dà )会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监(jiān )督，确保公平公正、依法合规(guī )和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根(gēn )据《条例》第42条规定：业主委员会成员不足总(zǒng )数的1/2或者存在无法正常(cháng )履行职责的其他情形，20名(míng )以上业主联名可以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业(yè )主委员会成员。红星新闻记者了解(jiě )到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在有序开展中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光(guāng )

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