《金银瓶1-5》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务(wù )热线三年1.29亿(yì )元外包服务采(cǎi )购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员(yuán )回应称，项目每年招不低于340人，且包含(hán )技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已(yǐ )经公布，并不是(shì )凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含(hán )其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台(tái )上了解到，此次外包服务采购项目为(wéi )“海口12345热线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供(gòng )应商(shāng )，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆(fù )盖未来三年的服(fú )务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局(jú )工作人员张女士表示招(zhāo )标文件上写得很清楚，服(fú )务包含了人工费用，明(míng )确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险(xiǎn )一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费(fèi )用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费(fèi )用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等(děng ))”按照不少于(yú )340热线人员配置，普通话务(wù )人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分(fèn ))。记者(zhě )查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回(huí )访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴(tiē )（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳(nà )“五险一金”。此(cǐ )外，还有一些其他费(fèi )用，例如培训费、工装(zhuāng )费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三(sān )年总价约(yuē )为2470多万元，备注显(xiǎn )示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维(wéi )护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻(zhù )单(dān )位网(wǎng )络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路(lù )费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此(cǐ )前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。1月至7月，体育旅游的搜索(suǒ )热度增长87%，户外运动参与人数同比增(zēng )长19%。五问国足：为何坚持用联赛机制？为何成年(nián )人踢不出一个样子？记者/ 李佳楠‍‍编辑/ 石爱华‍‍‍乐高富和行动不便的(de )妻子胡金花2021年8月29日，一辆警车在高速公路上突然撞向护栏，车上载着浙江省龙游县法院的法警和被强制执行的乐高富夫妇。事发后，附近的(de )交警接到施救信息才得知发生事故，赶到现场时也未被告知事故原因。近一小时后，车上的法警才(cái )报了案。几位法(fǎ )警(jǐng )作证称，坐在后排的乐高富拉拽高速行驶中的车辆方向盘，导致车辆失控。乐高富自始至终否认犯罪，称(chēng )是司机操作不当导致事故发生。一审开庭期间(jiān )，妻子胡金花为丈夫喊冤，向浙江省桐庐县法院递交了事发前后8小时的完整录音，以证明丈夫未抢方向盘，但录音一直未被采信。在没有执法记录仪、行车记录仪等视频证据(jù )的情况(kuàng )下，法院采信法警的证言，加之方向盘检出乐高富的DNA分型，2022年6月24日，桐(tóng )庐县法院判(pàn )决，乐高富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，一(yī )审被(bèi )判四年半。乐高富上诉后维(wéi )持原判。70岁的乐高富和妻子不服判决，一直申诉(sù )至今。2024年8月9日，浙江省检察院回复称正式受理该案的申诉。法警车发(fā )生交通事故的路段迟报的警情2021年8月29日7时30分许，浙江省龙游县法(fǎ )院法警田俊波等(děng )人找到乐高富夫妻在杭(háng )州入住的宾馆(guǎn )，“说要带我们回龙游，处理欠款执行的事情”，胡金花回忆。该笔欠款因乐高富承包山地而产生。乐高富是龙游县龙洲街道白坂村村(cūn )民，从1999年开始承包了龙游县湖镇镇文林村的林果场。2018年，湖镇镇文林村（林果场）垦造耕(gēng )地(dì )项目通过龙游县政府批复立项(xiàng )，乐高富承包的(de )山林在土地垦造中灭(miè )失，夫妻(qī )二人举报该项目破坏森林资源。2021年，国家(jiā )林草局实地核查后(hòu )，龙游县政府撤销该项(xiàng )目。但乐高富夫妻一直未拿到青苗赔偿费。承包山地期间，乐高富和龙游县农业农村局发生农(nóng )业(yè )承包合同纠纷，2019年9月20日，龙游县法院曾判决乐高富赔偿龙游县农业农村局12万元。乐高富夫妻愿意赔偿，曾承诺等政府支付青苗赔偿费后偿还。这些(xiē )年来，夫妻俩一直因为青苗费的事情四处举报。2021年8月底，乐高富推着坐轮椅的胡金花来杭州，就是向省有关部门反映问题，请求监督当地政府赔偿(cháng )“青苗损失费”。他们没想到在杭州遇到了龙游法院的“强制执行(háng )”。2021年8月29日8点左右，面对前来执行的法警，胡金花解释，“我整(zhěng )片山300多亩的树木被毁，一分钱都没(méi )有(yǒu )（拿到），你(nǐ )现在让我还，我拿(ná )不出”。随后，二人(rén )被法警带上了警车。当天上午9时30分许，行(háng )驶(shǐ )至杭新景高速桐(tóng )庐出口往千岛湖方(fāng )向不到两公里处时，龙游县法院警车失控撞上高速公路右侧护栏，车辆右侧车头、车门受损，车上人员法警蒋灿灿和田俊波、司机林海荣以(yǐ )及乐高富不同程度受伤。之后，法警田俊波报警称，坐在后排的乐高富突然起身，用手拉拽正在高速行(háng )驶的车辆方向盘，导致事故发生，乐高富被带回桐庐县城南派出所接受调查。2021年8月30日，乐高富被桐庐县公安局刑拘。法警田俊波并不是第一时间报的警。杭州市高速交警杭州支队五大队的一位辅警作(zuò )证(zhèng )称，当时，他听到高(gāo )速公路施救人员在对讲机汇报，才发现附近有事故，赶过去帮忙维护秩序和了解第一现场的情况(kuàng )。该位辅警在接受询问时说(shuō )，他到场后，无(wú )人提起事故原因，一行人被带离高速路段后，他才从龙游县法院的一位辅警口中得(dé )知，“是嫌疑人抢夺方向盘造成的事故”。他马上向在现场的一位交警汇报，交警简单了解情况并上报后，龙游县法(fǎ )警田俊波才(cái )报了案，此时 距离事发已过去一个多小时。涉事法警车矛盾(dùn )的证言接受询问时，龙游县(xiàn )法院警车司机和两名法警均指认乐高富双手抢方向盘。龙(lóng )游县法院警车司机作证称，乐高(gāo )富(fù )一直在自言自语，突然间说了句“要死一起死”，然后用两只手拉他方向(xiàng )盘的右上角(jiǎo )，他当时左手在握方向盘，右手放(fàng )在档位上。坐在副驾的法警蒋灿灿作证称，他看到乐高富的身(shēn )子扑过来，双手抓住方向盘右上角，用力往右侧打方向(xiàng )，导致(zhì )车子失控；蒋灿(càn )灿还称(chēng )，胡金花看到丈夫乐高富抢方向(xiàng )盘后指责，“你怎么能做这种事情”，但乐高富现场说是法(fǎ )院的司机开车不稳想要他的(de )命。而事发时坐在乐高富身旁的胡金花则称，丈夫坐在后排中间(jiān )位置，她感觉车子好像急刹车一样，身子往前冲，“乐高富也身体往前冲，但是两只手冲到哪里、碰到哪里，我没有看清楚。”乐高富也供述，他没有系安全带，当时正仰着头睡觉，突然车子开始晃来晃去，“驾(jià )驶员一个紧急刹车，我整个人都往前冲上去了”，他只得将手撑在副驾驶的座椅后面，左侧大腿也被撞得很痛。乐高富否认拉拽方向盘，“我要命的啊，我老婆也是在车里的，我怎么可能拿我老婆和我(wǒ )的生命开玩(wán )笑。”发生车祸后，他还将妻子扶起。自始至终，乐高富都不愿签署认罪认罚告知书，“我是冤枉的，我是(shì )受害者。”最终，司机和法警等人指认乐高富抢方向盘的证言被采信，桐庐县警方还从方向盘拭子中鉴定出乐高富的DNA分(fèn )型。在案证据显示，侦查机关8月29日当天未在事故车辆(liàng )方向盘上提取到乐高富的DNA，8月30日，再次提取(qǔ )检(jiǎn )材，才检测(cè )出乐高富的DNA分型，而此时车辆已被龙游县法院自行存放回当地的汽(qì )车修理厂。2021年9月6日，桐庐县公安局向检察(chá )院申请逮(dǎi )捕乐高富。公安局认为，乐高富临时起意，突然从后排中间座位起身(shēn )，双手拉拽方向盘，导致正在高速行驶的车辆(liàng )方向盘失控，车辆撞上右侧护栏。2021年9月13日乐高富被逮捕。2021年10月29日，桐庐县公(gōng )安局以乐高富涉嫌以危险(xiǎn )方法危害公共安全罪，移(yí )送桐庐县检察院审查起诉。2021年12月21日，桐庐县检察(chá )院提起公诉。2021年8月29日，龙游县人民法院的法警到杭州(zhōu )，对乐高富夫妇“强制执行”‍ ‍ ‍ ‍8小时的录音2022年(nián )1月7日，该案一审第一(yī )次开庭。一审法律援助律师认为，法(fǎ )警等人的证言和乐(lè )高富夫妻的说法存在较大矛盾；现场勘验没有提取指纹证据，检出乐高富的DNA分型并不能直接证明乐高富有抓方向盘的行为，两位法警和乐高富有(yǒu )过(guò )身体接触，碰撞过程中也会有身体接触，不可避免乐高富的毛发留在方向盘上；该(gāi )案没有执(zhí )法记录仪、行车记录(lù )仪等视频证据；该案事实不清、证据不足。6天后，胡金花向桐庐县法院提交了一份(fèn )录音证据，时长8小时。胡金花说，因为长期信访和维权，为(wéi )了保留(liú )证据和自保，她(tā )有了录音的习惯。2021年8月29日一早，听到龙游县法院的法警敲门声，她就用随身携带的手机开始录音，恰好录下了事发前后的全过程。2022年1月7日开庭时，她携带着存有录音复印件的录音笔去了法院，计划着作为证人当庭(tíng )提交，因未被传唤，没能上交。对胡金花在一审第一次开庭后(hòu )上交的录(lù )音(yīn )，公诉机关对录音的真实性提出异议，法院委托鉴定(dìng )机构进行鉴定。2022年3月31日，鉴定机构答(dá )复桐庐县公安局称，“因现有材料条件局限，且缺少原始录音器材原件，无法对委托事项进行鉴定”。乐高富的申诉代理律师李显峰告诉深一度，一(yī )审法院未将相关情况告知胡金花，也未让其补充材料或询问是否重新鉴定。胡金花将该现场录音提供给深一度，录音记录了(le )龙游县法院人员去宾馆将二人带走、交通事故发生直至胡金花被送回龙游县的(de )全过程(chéng )，由她本人用(yòng )手机录制。结合胡金花的(de )回忆，现场录音能够听到，事故发生前，坐于乐高富左侧的龙游(yóu )法院法警田俊波在车内打呼噜睡觉，司机林海荣“喂”了一声(shēng )，疑似开始接打电话，随后听到轮胎摩擦地面、车(chē )辆晃来晃去和碰撞的声音。田俊波和乐高富夫妇都发出疑问，“怎么了”。接着乐高富夫妇痛得发出呻吟，胡金花被乐高富扶起，两人指责，“怎么这样开车的？”乐高富抱怨道，“高速公路喂，这样开车的？故意要把我搞掉是不是呀？”现场录音显示，事故发生时，乐(lè )高富未说“要死一起(qǐ )死”等威胁性话(huà )语，胡金花也没有指责(zé )丈夫抢夺(duó )方向盘。事故发生后，面对乐高富的指责，驾驶员和法警没有反驳，也未(wèi )指(zhǐ )责乐高富抢夺方向盘。乐高富(fù )的家人和辩护(hù )律师们均认为，这与通常的生活经(jīng )验不符。胡金花提供的录音中，乐高富曾向最先到场的交警辅警抱怨，“他们不小心开车”。该名辅警对他说，“没有谁能保证开车百分之百(bǎi )安全”。后来，面对公安询问时，该名辅警解释，“我当时是出于安抚对方情绪的考虑，根本没听清他说的什么”。胡金花提交录音证据后，侦查机关进行补充侦查，2022年4月12日，对田俊波等几位法警分别又做了一次询(xún )问笔录。一审第二次开庭时，几人证言被用于证明，事故发生之前，司机林海荣没有和乐高富发生肢体接触，接触乐高富的两位法警田俊波和蒋灿灿没有接触过方向盘。一审辩(biàn )护律师对司机林海荣和两位法警的证言均有异议，并将几段录音(yīn )材料和整理好的文字稿作为(wéi )证据提交。他认为，三人证言不能排除司机(jī )林海荣和乐高富有身体接触或间接接触，三人作为法院工作人员，与被执行人乐高富有利害关系，并存在虚假陈述，证言均不应该被采信。但现场录音证据并未被重视，申诉代理律师告诉深一度，他查看在案材料发现，一审开庭时，该录音证据并没有被(bèi )详细举证和(hé )展示，乐高富也没发表质证意见。在家人(rén )的陪同下，胡金花坐着轮椅为丈夫申诉申诉被受理(lǐ )最终，一审法院认定，龙游县法院司机和法警等人的证言相互印证，足以采信，加上从方向盘上检出了乐(lè )高富的DNA分(fèn )型，在案证据足以证实乐高富抢夺汽车方向盘的事实(shí )。法院经审理认为，乐高富突然抢(qiǎng )夺处于高速行驶中的(de )汽车方向盘，导致汽(qì )车失控撞(zhuàng )上高速公路护栏，造成车上人员损伤和车辆受损；虽然该案最终未造成严重后果，但高速公路车流量大、车速快，高速行驶的车辆失控极有可能造成重大交通事故发生，严重危(wēi )害不特定人的生命、健康和(hé )财产安全。2022年6月24日，桐庐县法院判决，乐高富犯以危险方(fāng )法危害公(gōng )共安全罪，判刑四年六个月。一审判决书(shū )中，对胡金花提交的现场录音证据并未提及(jí )。对此，乐高富在上诉书中提出强烈质疑。乐高富的二审辩护律师认为，一审判决对现场录音这一关键证据未有提及，存在明显错误，一审法院的委托鉴定程序违法，鉴定机构不予鉴定的理由不能成立。二审期间，他(tā )曾申请重新鉴定，未获杭州中院支持。杭州中(zhōng )院认为，胡金花提交的录音已(yǐ )由一审法院依法委托具有资质的鉴定(dìng )机(jī )构鉴定真实性，鉴定(dìng )机构出具(jù )材料说明无法鉴定，二审提交的录音内容与已提交的录音(yīn )内容一致，且无法达(dá )到佐证(zhèng )乐高富辩解(jiě )真实性的目的。2022年9月7日，杭州中院二审维持原判。乐高富妻子胡金花不服丈夫判决，先后向杭州市中(zhōng )院、浙江省高院、杭州市检察院申诉，均被驳回。2024年7月22日，乐高富和胡金花向浙江省检察院递(dì )交申诉书，8月9日，浙江省(shěng )检察院回复称正(zhèng )式受理乐高富案的申诉。如今，乐高富夫妻已将存有(yǒu )原始录音的手机作为物证和新证据提交，申请司法鉴定。乐高富的申诉律师还进一步补充，乐高(gāo )富也基本不具备抢夺并转动方向盘的身体条件和能力。2011年，57岁的乐高富(fù )驾驶摩托车遭遇交通事故后，就大便失禁，要穿尿不湿，右手小指和无名指粉碎性骨折，妻子胡金花说，“右手拳头握不起来，也使不上劲，平时在(zài )家(jiā )拿筷子、锅铲都抓不牢，经常掉”。乐(lè )高(gāo )富也(yě )没有汽车驾(jià )驶证，不会驾驶汽车。乐高富的右手无名(míng )指、小指经常痛，即使现在在监狱服刑，他仍要每天(tiān )喷药水减轻疼痛。2024年9月3日，律师会见时，乐高富的手心、手背都贴着(zhe )膏药。胡金花提供的8小时录音也(yě )记录了，因为大小便失禁，当年67岁的乐高富(fù )经历的尴(gān )尬一幕。2021年8月29日，在杭州的宾馆(guǎn )里，他一再要求自行去法(fǎ )院处理案件，未获龙游县法警同意，乐高富只(zhī )得说出实情，“我现在大便拉(lā )在身上，我有什么办法”，胡金花跟着解释“乐高富穿纸尿裤的”。随(suí )后，两人被带上了警(jǐng )车(chē )，一个半小时(shí )后，车祸发生，乐高富成了抢夺方向盘的(de )罪犯。妻子胡金花2011年因车祸右膝骨折后，终身残疾，需要坐轮椅(yǐ )出行，完全依靠丈夫照顾。丈夫入狱后，她坚持为丈夫申诉至(zhì )今。得到申诉被受理的消息(xī )后，胡金花又鼓起了信(xìn )心。2024年(nián )8月29日，事发三年后，她和家人(rén )赶去(qù )浙江省检察院沟通案情，看到了些许希望，她信心坚决，“我坐(zuò )轮椅也要申诉到底的。”【版权声明(míng )】本作品的著作权等知识产权(quán )归北京青年报【北青深一度(dù )】所有，未经授权，不得转载(zǎi )。　　张樾(yuè )丞，1883年出生于河北新河县，读过几年村塾，略通文墨，但他天分很高，写得一手(shǒu )好字。

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