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面对面坐在(zài )地上，石光银向记者讲起了治沙的艰难历程(chéng )。来源(yuán )：封面新(xīn )闻封面新(xīn )闻记(jì )者 赵紫萱近日，海南省海口(kǒu )市12345政府服务热线三年1.29亿(yì )元外包服务采购项目引发争议(yì )，网友质(zhì )疑一(yī )年4000万的费用过高(gāo )。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营(yíng )商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每(měi )年(nián )招不(bú )低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不(bú )是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了(le )解到，此次外包服务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南(nán )分公司为供应商，并于2024年(nián )5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月(yuè )的工资(zī )，要给工作(zuò )人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体(tǐ )检等诸多费用。“这里面不(bú )仅仅是接一个电(diàn )话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万(wàn )，你说需要多少人来接听这上万个热(rè )线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系(xì )统的组建等，这些(xiē )费(fèi )用都有(yǒu )明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了(le )该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为(wéi )1亿(yì )多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利(lì )、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支(zhī )撑员”“热线员”“回访(fǎng )员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要(yào )缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保(bǎo )障金、办公用品等等。此(cǐ )外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费(fèi )用、系统与设备日常维护、云服务及其(qí )他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中(zhōng )心及其入(rù )驻单(dān )位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三(sān )年也外包给(gěi )中国电信，成交价为1.21794亿元。要解(jiě )决前进道路上的各种矛盾和(hé )问题，必须深入到体制机制层面(miàn )，解决深层次体制机制障碍，这就需要坚持以制度建设为主线。男子持(chí )刀捅死同乡潜逃28年，洗白身(shēn )份事业有成还是落网川西高原迎来雨季，一则(zé )令人揪心的消息也如同阴云笼罩在户外(wài )圈：24岁西安户外爱好者房某某（网名“松客”）徒步贡嘎大环线，至今已失联60天。 9月9日，红星新闻记者从甘孜当地警方及四川省山地救援队总(zǒng )队获悉，经过多人多轮搜救，搜救队已完成34万平方米搜索区域，目(mù )前搜救工作尚在进行。之(zhī )前，曾找到一些疑似“松客”的物品，但一直未发现其踪迹。▲7月10日，“松客”出发前录制的视频截图“松客”在户(hù )外圈小有名气，他曾因仅用25天完成从华山到鳌山(shān )鳌头的徒步穿越，被称为“华鳌穿越第一人”，也曾(céng )因违规攀登四姑娘山被终身禁入，但他并未停下探险的脚步。今年7月10日(rì )，他出发徒步贡嘎大环线，两天后失联。那么，“松客”失联区域(yù )到底在哪里呢？具有一定户外经验的他(tā )为何会失联？红星新闻记者从(cóng )中国探险协会和四川省山(shān )地救援队获悉，“松客”失联区域推断在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为：季节选择不当(dāng )、装备补给不足、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十(shí )大经典徒步线路”之一(yī )，吸(xī )引了众多探险爱好者，但近(jìn )年徒步意外事件也频发。“松客”失联事件，再次为广大户外爱好者敲响警钟。搜救进展：多轮(lún )搜救未发现其踪迹(jì )搜救报告推断出失联区域7月10日，“松客”宣布即(jí )日起至7月29日（共计20天）独自徒步(bù )贡嘎大环线（共计360余公(gōng )里），包括途中(zhōng )攀登：小贡嘎（5928米）、勒多曼因（6112米）、金银山（6410米）、中山峰（6886米）、那玛峰（5588米）五座山峰。他的这一充满挑战的(de )计划，立即吸引众多(duō )户外(wài )爱好者关注。7月10日中午12时，“松客”从(cóng )折多塘雅叶高速施工工地(dì )进入野人沟，随后无信号。家属7月12日无法与其联系(xì )后在网上(shàng )求助，直至7月21日仍无法联系上(shàng )他，遂前往康定市报案。红星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客”的搜救报告，还原了“松客”徒步的多个时间(jiān )节点：7月10日12：00，他从折多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线。GPS定位最后位置在野人沟；7月11日，营地老板证实，“松客”7月(yuè )10日到达两河口营地并在(zài )此住宿，7月11日早上8时许离开前往小贡嘎；7月20日，按计划，“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手机信号，但他一直无消息。▲“松客(kè )”最后定位位置四川省山地救援队总队分析(xī )：“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后，即进入无信号状态，其行程情况无法得知。整个路线从该位置起直至玉龙西村都无信号，中间包含其计划(huá )的小贡嘎和勒多曼因两座雪山(shān )。最后见到“松客”的时(shí )间是7月11日上午8时许，位(wèi )置在两河口营地，该消息由两河口营地老板确认。日乌(wū )切营地为线路必经营地，但营(yíng )地人员确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示(shì )，由此(cǐ )可推断“松客”失联区域在两(liǎng )河(hé )口营地至日乌切营(yíng )地之间，包含小贡嘎。“松客”家(jiā )人报(bào )案后，四川省内相关(guān )救援力量进(jìn )山搜救。从7月24日到7月31日，四姑娘山山脊户外公司、四川省山地救援队等开展了长达(dá )一周(zhōu )的搜救。报告称，本次搜索包含了可能性最大的区域，除房某某（即(jí )“松客”）下载轨迹(jì )外(wài )的路线，另外几条至C1（营地）的路线均已(yǐ )搜索完毕，搜索区域共涉及34万平方米(mǐ )。在搜索区域内(nèi )，未发现其任何(hé )痕迹，包括遗留物品、露营痕迹等。中国探险协会表示，面对恶劣的天气条件、复杂的地理环境，搜(sōu )救工(gōng )作进展缓慢，截至9月2日未发现“松客”的踪迹。伴(bàn )随(suí )时间的过去，形势(shì )不乐观。9月9日，红星新闻记者多次(cì )联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂未获回应。▲搜救途中失联原因分析：可能季节选择不当装(zhuāng )备、补给等(děng )不足“松客”失联事件很快成为户外圈关注焦点，具有一定探险能力的他，为何会失联？上述报告曾提及“松客”失联前后的当地天气情况：自7月11日起至15日，小贡嘎地区遭遇连续降雨，致使河道水量急剧攀升，达到迄今为止的峰值水平。中国探险协会有人员曾参与搜救，在分析此失联事件时，被圈内称为“守队”的中(zhōng )国探险协会会员、探险家涂克力强调：“在无人区域徒步，最(zuì )好还是结伴而行。就贡嘎大环线而言，对经验丰富的徒步者来讲，难度不是很大，但若要独自挑战5座技术型雪山，显然超出了‘松客’的能力范围。”所谓技(jì )术型雪山，通俗地说，是指那些需要一定技术水平和装备才能安全攀登的雪(xuě )山。拥有十年领队经验的户外俱乐(lè )部主理人张春荣指出，“徒步此类技术型山峰，不仅需有同伴相互照应，还需配备专业装备，绝非一人之力所能及。当前季节，贡嘎地区(qū )多雨、滑坡、塌方及落石(shí )风险大增(zēng )，这可能是‘松(sōng )客’面对的最大挑战。”▲蓝色为贡嘎大环线线路，红色为小贡嘎攀登线路(lù )。该线路为房某某从两步路APP上获取的线路，其大概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不(bú )仅是徒步贡嘎大环线，还将连续攀登中(zhōng )山(shān )峰、勒多曼因(yīn )、小贡嘎等多座雪山。张春荣表示，贡嘎徒步与攀登小贡嘎是截然不同的挑战，需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评估，“因为它属于技术型山峰，难度(dù )比较(jiào )大”。中国探(tàn )险协会资深(shēn )探险领队薛皓进一步分析了“松客”失(shī )联的可能原因：季(jì )节选择不当，装备、补给不(bú )足，独自前行和技术能力不足。薛皓表示，在没有新的通报出来前，只能从专业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨季为7月至10月，降水量占全年的70%；旱季为11月到次年5月至6月。徒步最佳时间(jiān )为旱季和雨季的交替期。贡嘎地区天气变化无常，“松客”可能在徒步过程中遭遇极(jí )端天气，导致失温行程中断，进而失去联系。徒步贡(gòng )嘎需携带足够的装备和物资，应对各种突发情况。如果“松客”装备不足或选择不当，可能增加失联风险。从视频来看，“松客”所携带的装备不能充分满足其环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外，进行户外探(tàn )险时，至少应有2名以上队(duì )友结伴同行(háng )，以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自前行，也加大了风险。从“松客”过往的视频资料分析，他虽已积累一定(dìng )的徒步旅行、基(jī )础攀登经验，但(dàn )面对技术型山峰，其现(xiàn )有(yǒu )技能储备尚不足以应对。探险专家：徒步贡嘎充满(mǎn )挑战需要做好多方(fāng )面准备近年，徒步(bù )贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡嘎失(shī )联的广(guǎng )州籍驴(lǘ )友不幸遇难；2024年，一名户外爱(ài )好者在贡嘎徒步时遇到一名遇难驴友和一名被困驴友，后来警方组织人员将遇难者运下山……红星(xīng )新闻记者了解到，贡嘎大环线是一条位于四川甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线，被誉(yù )为“中国十大经典徒步线路”之一，以丰富的自然景观与极致(zhì )的徒步体验，吸引着众多探险爱好(hǎo )者，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探险协会曾发(fā )文表示，巨大挑战来自于在徒步过程中，需翻越日乌且垭口、玉龙西垭口、子(zǐ )梅垭口等多个高海拔(bá )垭口，空气稀薄，极易引发高原反(fǎn )应，如头痛、恶心、呼(hū )吸困难，甚至因感冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形，对徒步者的身体素质、适应能力、探险(xiǎn )能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴风雪、冰雹等极端天气时有发(fā )生，增添了诸多不确定性与危险性。贡嘎地区地(dì )形(xíng )复杂多变，冰川、峭壁、河流等遍布，无一不在考验探险者的户外经验与技能。攀岩、渡河、冰川行走……每一项技能都具有挑战性。“松客”失联(lián )事件，再次为广大户外爱好者敲响安全警钟(zhōng )。那么，徒步贡嘎大(dà )环线需做好(hǎo )哪些准备？中国探险(xiǎn )协会会员、探险家涂克(kè )力认为，户外风险无处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议：要选择一个好的团队，由经验丰富的驴友或专业探险领队带队，团队各项准备要充分，队员间能紧密协作。要选择适合季节和良好天气周期，9月至10月比较适合贡嘎徒步。要提前(qián )做好体能锻炼和技能准备。合理评(píng )判自己的(de )高原适应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申请和备案是(shì )对规则的尊重，也是安全的保障。驴友在无信号区域徒步，应提前确定后方联络人，并定期向联络人通报行程进展。”当然，户外探险地不止是贡嘎大环线。中国(guó )探险(xiǎn )协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据不完全(quán )统计，2023年(nián )共发生户外探险事(shì )故(gù )425起，涉及人员1350人，其中山地事故216起，占事故总数的50.8%，较2022年增长14.2%；造成156人死亡，26人失踪。在细分项目中，登山和徒步相关事故数量(liàng )位居前二，分别为156起和83起。中国探险协会(huì )表示，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规则、自然、自我认知的深刻体现。因此，每次探险都应严格遵(zūn )循国家和地方的法律法规，制定周详的计划与应急救援预案，并向相关部门报备，再由专(zhuān )业领队带领，携带充足装备与物资，使用先进的通讯和技术装备，让每一次探险都能平安归来。红星新闻记者 蒋麟 （除视频截图外，图均据四川省山地救援队总队）编辑潘莉 责编 冯(féng )玲玲

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