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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者(zhě )拨打了采购单位海口市营商环境(jìng )建设局的电话，相关人员回应(yīng )称，项目每年招不低于340人，且包(bāo )含技术服务等配套(tào )和链路费用，招标已结束，所有(yǒu )招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源(yuán )交易平台上了解到，此次(cì )外包服务采(cǎi )购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供(gòng )应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为(wéi )1.2678亿元，覆盖未来三年的(de )服务周(zhōu )期。海口12345热线外包服(fú )务(wù )采(cǎi )购项目（2024-2026）报价明细表针(zhēn )对外界普遍关心(xīn )的“天(tiān )价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招(zhāo )聘不低于340人，除了每月的工资，要给(gěi )工作人员缴纳“五(wǔ )险一金”，以(yǐ )及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅是接一(yī )个电话那么简单，还有回访(fǎng )、数据统计和(hé )研判等工作。海口每天的话务量上万，你说(shuō )需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通(tōng )，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为(wéi )“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工(gōng )费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日(rì )常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务(wù )人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳(nà )“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装(zhuāng )费(fèi )、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总(zǒng )价(jià )约为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语(yǔ )音平台使用费用、技术开(kāi )发、迭代和完善性修改费用、系统与(yǔ )设备(bèi )日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口(kǒu )智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。立足自身资源禀赋(fù )，中部发展大米、玉米，西部发展杂粮杂豆，东部发展林特(tè )山珍，聚焦产业支撑，全面(miàn )推进乡村振兴。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅(shàn )自放(fàng )生到长荡湖，不久后，徐某放(fàng )生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊(jun4 )华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上(shàng )来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔(péi )偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭(tíng )庭长陈迎介绍(shào )，案发后南京市人民检(jiǎn )察院(yuàn )认为徐(xú )某(mǒu )违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种(zhǒng )，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自(zì )释放或者(zhě )丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元(yuán )以上5万元(yuán )以下的罚款(kuǎn )。此外，长荡湖水(shuǐ )域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规(guī )定禁止在长江流域开放水(shuǐ )域养殖、投放外(wài )来物种(zhǒng )或者其他非本地(dì )物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成(chéng )竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生(shēng )物(wù )安全。庭审中，徐某多次对违(wéi )法放生行为表(biǎo )示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法(fǎ )律法规(guī )都不了解。”庭审(shěn )中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一(yī )定的示范警示作(zuò )用，提醒大众要有生物安全意识和法律意(yì )识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国(guó )之声延伸阅读上海(hǎi )苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏(sū )州河42公里岸线贯通后，水(shuǐ )面干净，岸线优美，深受(shòu )市民(mín )喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后(hòu )，市水管处答复媒体表示，这些(xiē )鱼可(kě )能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多(duō )个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活(huó )动(dòng )，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大(dà )的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作业的师傅告(gào )诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死(sǐ )鱼进仓，堪比(bǐ )鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进(jìn )仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几(jǐ )次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞(lāo )，不只为了城市景观，更是在与水质(zhì )恶化抢时间，维(wéi )护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州(zhōu )河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分(fèn )类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示(shì )随着放生(shēng )祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃(lā )圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过(guò )来。市民：鱼，你们(men )去自由自在吧！放你们(men )，你们保佑(yòu )我(wǒ )。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上(shàng )，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发(fā )关(guān )注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的(de )种类(lèi )、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法(fǎ )部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿(yán )岸的城管(guǎn )部门，都不知道：城管部(bù )门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是(shì )给(gěi )各种行为许可的。城管部门2：申(shēn )请放生？没有这样的窗口呀。城(chéng )管部门3：没有的，没(méi )有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄(huáng )浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不(bú )能对(duì )无序放生行(háng )为做出处罚。好消息是，今年市农(nóng )委在答复市人大代表建议时已经表示(shì )，将加大与相关管理部门的沟通(tōng )协调，推进《条例(lì )》修(xiū )订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放(fàng )生”？在(zài )河网密(mì )布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护(hù )生命的市民来说，如何把公众(zhòng )的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。　　对于整车企业来(lái )说，技术进步(bù )和规模化量产使高阶智驾系统成本得到有效控制。波兰(lán )外长插手南海事务 欧洲国家为何总爱“远程干预”？｜北京观察

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