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来(lái )源：封面新闻封(fēng )面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市(shì )12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一(yī )年4000万的费用过高。事件引起(qǐ )网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口(kǒu )市(shì )营商环境建设局的电话，相关人(rén )员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额(é )都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解(jiě )到，此次外包服务采购项目为“海口12345热(rè )线外包服(fú )务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海(hǎi )南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了(le )合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的(de )服务周期。海口12345热(rè )线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026）报价明细(xì )表针对外界普遍关(guān )心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境(jìng )建设局工作人员(yuán )张女士表示招标文件上写得(dé )很清楚(chǔ )，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费(fèi )、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计(jì )和研判等工作。海口每天的话务量上(shàng )万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费(fèi )用，还有一些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空(kōng )而(ér )来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三(sān )个项目内容(róng )分别为“人工费(fèi )用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置(zhì )，普(pǔ )通话务人员平均基本工资(zī )不低于5922元(含企业和个人缴纳五险(xiǎn )一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信(xìn )息其中，员工类别分(fèn )为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用(yòng )，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服(fú )务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使(shǐ )用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用(yòng )”，备(bèi )注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧(huì )联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前(qián )三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。　　穿(chuān )秦岭、牵渭河，汉江水润关中，今年以来，引汉济渭二期工程不断刷新进度条。根据2023年9月“两高一部”发布的《关于(yú )依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见》，“开盒”触犯多项(xiàng )刑法(fǎ )条款，即使只是参与者，也可能承担刑事责任。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例(lì )非法投放外来物种民(mín )事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了(le )2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不(bú )久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管(guǎn )理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼(yú )20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐(xú )某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量(liàng )外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批(pī )准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部(bù )门责令限期捕(bǔ )回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于(yú )长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示(shì )，革胡子鲇也(yě )被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水(shuǐ )域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争(zhēng )关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安(ān )全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有(yǒu )一定的示范警示作用，提醒大众要有生(shēng )物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读(dú )上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最(zuì )多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面(miàn )干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附(fù )近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体(tǐ )表示，这些(xiē )鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越“规范(fàn )”越加剧？记者日前前往实(shí )地走(zǒu )访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥(qiáo )基地(dì )出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主(zhǔ )，垃圾仓(cāng )内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进(jìn )行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有(yǒu )小的乌龟，都死掉了。”作(zuò )业的师傅(fù )告诉记者，下过暴雨(yǔ )或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘(táng )开捕，触目惊心(xīn )。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报(bào )电话特别多，下班了举报电话(huà )到，一打(dǎ )过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更(gèng )是在与水质恶化抢时间，维护来之不易(yì )的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装(zhuāng )进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨(dūn )了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到(dào )年底将要(yào )超过去年的7.9吨。”作(zuò )业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度(dù )逐年增大(dà )，图为捞上来的各种垃(lā )圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护(hù )生心切”的(de )市民(mín )毫不知情。记者蹲点多日(rì )发现(xiàn )，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放(fàng )，刚刚吃(chī )过午饭(fàn )，我想今天是初一，我就过来(lái )。市民(mín )：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保(bǎo )佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不(bú )碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生(shēng )的。有时候早上，桥上不(bú )知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有(yǒu )人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去(qù )年市农委牵(qiān )头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告(gào )，接受监督检查。其中，郊区找沿岸(àn )属地农委(wěi )报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏(sū )州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行(háng )处罚的单位，而不(bú )是给各种行为许可的。城管部(bù )门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可(kě )的。由于《上海市黄(huáng )浦江苏州河滨水公共空间条(tiáo )例》没有将放生行为纳入禁止行(háng )为，没有执法(fǎ )依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委(wěi )在答复市人大代表建议时已经表示，将加大(dà )与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订(dìng )完善。但从更大范围来看，何谓(wèi )“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然(rán )模棱两可。而对本意爱(ài )护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为(wéi )保护生态环境的积(jī )极力量，或许才是更值得探寻的答案。　　对于荷兰政府这一最新举动，中国则看得清(qīng )楚——此举无(wú )疑是美国计划的一部分，让盟友与自己在出口管制政策(cè )方面“保持统一”，最终(zhōng )获益的却只有美国自身。

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