《魔幻战将》

来源：封面(miàn )新闻封面新(xīn )闻记者 赵紫萱近日(rì )，海南省海口市12345政府服(fú )务热线三年1.29亿(yì )元外包服务采购项目引发争议(yì )，网(wǎng )友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单(dān )位海口市营商环境建设局的电话，相关人员(yuán )回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求(qiú )和金额都已经公布，并不是凭空而来的(de )。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目(mù )记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股(gǔ )份(fèn )有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为(wéi )1.2678亿(yì )元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热(rè )线(xiàn )外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女(nǚ )士表示招标文件上写得(dé )很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘(pìn )不低于340人(rén )，除了每月的工资，要给工作(zuò )人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食(shí )费、体检等诸(zhū )多费用。“这里面不(bú )仅仅是接一个(gè )电话那么简(jiǎn )单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话(huà )？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人(rén )工费用占大头 三年总价为1亿多记(jì )者查询了该项目的“报(bào )价明细表(biǎo )”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套(tào )服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(yòng )(包含工资福利、人员其他费用、管理(lǐ )费等)”按照不少于340热线人(rén )员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了(le )每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还(hái )有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用(yòng )品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设(shè )备日(rì )常维护、云服务及其他平台运行费(fèi )用”。还(hái )有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入(rù )驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需(xū )的链路费用”。据悉，海口市的12345政府(fǔ )服务(wù )热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。”近日，拿到更换的幼儿园经营许可证后(hòu )，卓凡蓝水湾幼儿园负责人杨春(chūn )连说。@xwdyzlseo充分利用高校所在地方艺术(shù )场馆(guǎn )、艺术团体等社会资源，共建美育基地、开展务实合作，将高水平展览、演出、学术报(bào )告引进(jìn )校园，用艺术提升师生文化底蕴(yùn )、激发思维活力，实现科技与人文美美与共。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职(zhí )业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商(shāng )品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合(hé )食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商(shāng )索赔。黄林举报的产品之(zhī )一一年后，2019年11月(yuè )27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒(lè )索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉(sù )，该案件被发回重审、改判二年九个月。黄(huáng )林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法院一审判(pàn )决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第一人民法院(yuàn )判(pàn )决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足(zú )以证实黄林以非(fēi )法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便(biàn )黄(huáng )林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不(bú )应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日起(qǐ )至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞(wǎn )市第一人民法院裁定，支付黄林(lín )人身自由赔偿(cháng )金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币(bì )524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月8日向(xiàng )东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告(gào )诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉(jiào )得打假可以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的(de )线(xiàn )下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很多进口(kǒu )产(chǎn )品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定(dìng )，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食(shí )药监局调解下，联系(xì )商家协商赔偿。他发来(lái )当时所举报的一(yī )家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨城(chéng )县小美玉市西乡(xiāng )地1667。而根据原(yuán )国家质量监督检验(yàn )检疫总局相关规定，禁止(zhǐ )从茨城县等12个受核(hé )辐射影响的都县进口食品。他称(chēng )，2017年至(zhì )2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移(yí )交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日(rì )，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检察院指(zhǐ )控称，2017年至2018年期间(jiān )，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥头镇(zhèn )、常平(píng )镇等多个镇(zhèn )街的商(shāng )店购买(mǎi )来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商(shāng )家销售的商品没有中文标签等不符合食品安(ān )全标准为由向当地食品药品监(jiān )督管理局进(jìn )行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期(qī )间，黄林三次向石龙食药监(jiān )分局举报东莞市(shì )石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了不符合食品安全标准的食品，每张购买小票需(xū )要(yào )赔偿1000元(yuán )为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某(mǒu )某于次日晚上通过微信向黄林支(zhī )付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分局(jú )举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经(jīng )双方协商，单某某于(yú )次日通过微信向黄林(lín )支付了20000元。此后，黄林用类似办法在十余家(jiā )商铺购买不符合食品安全标准的商品，向当地市监局举(jǔ )报后再凭借多张购物小票向商铺老板协商索(suǒ )赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超(chāo )二十万元，但其称，索赔金额都是按(àn )照法律规定来的。一审获刑六年重审改判二年(nián )九个月，二审判决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理(lǐ )黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄(huáng )林不服(fú )，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定撤(chè )销原(yuán )审判决，发回东莞市第一人民法(fǎ )院重新(xīn )审判。东莞市第一(yī )人民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年九个月(yuè )，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一市区人民(mín )检察院则(zé )提起抗诉。东莞市第一市区人民检察院认为指控(kòng )黄林的十一宗犯罪事实均构成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所(suǒ )犯十一宗(zōng )犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应(yīng )追究刑事责任。黄林则(zé )请(qǐng )求撤销一(yī )审判决，改判其无罪。主要理由包括(kuò )对案涉商家食品安全违法经(jīng )营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作(zuò )为或者行政乱作为(wéi )提起行政复议，均(jun1 )不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫(pò )”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在(zài )东莞市石(shí )龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商店购买商品，后以无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部门查处过程中或(huò )作出(chū )行政处(chù )罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知(zhī )假买假或职业打(dǎ )假行为并不为法律所禁止。《消费者权(quán )益保护法》《食品(pǐn )安全法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知假(jiǎ )买假行为以及否定其消费者的身份；现行法律及司法解释等的相关规定并未明确将食品药品领域的职业打假或知假买假行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营(yíng )的案涉商(shāng )品至少存在无中文(wén )标签的违法行为；且根据部分食品的外包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大可能性。东莞市中院认为，不足以认定(dìng )黄林以非法占有为目的，黄林所获得的款项(xiàng )数额并非于法无据，黄林具有投诉(sù )举报和申请行政复(fù )议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要(yào )挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈(zhà )勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其向案涉商家索赔,黄(huáng )林所获相应款项并未超出(chū )相关法律所规定的请求权基(jī )础和范围；黄(huáng )林对食药监管部门所作(zuò )出的行政行为亦有权提出或者撤回行政复(fù )议；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯(fàn )罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见(jiàn )，经查成立(lì )，予以采纳。东莞市第(dì )一市区人民检察院(yuàn )抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定(dìng )黄林的(de )部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误(wù )，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论(lùn )决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移(yí )送的手机一部、人民币808.5元，发(fā )还给上诉人黄林。本判决为终审(shěn )判决。法院判决赔偿五十(shí )余万元，当事人不服提起申诉二审判决(jué )无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人(rén )民法院作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿(cháng )决定书》（以下简称《决定书》）显示，赔偿(cháng )请求人黄林以二审改判(pàn )无罪为由向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身自由赔偿金500000元；2.赔(péi )偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励(lì )金额18000元；4.请求(qiú )赔偿义务机关在全国范围内登报和在其官方平台公开赔礼(lǐ )道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人(rén )身自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国(guó )国家(jiā )赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年(nián )作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算标准的通知》(法(fǎ )[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人(rén )身自由的赔偿金标准为每(měi )日462.44元。赔偿请求人黄林实(shí )际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿(cháng )请求人黄林提出的精神抚慰金(jīn )1000000元的问题。根据(jù )《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损(sǔn )害赔偿责任适用法律若(ruò )干问题的解释》的相关规定，综合考虑(lǜ )给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成(chéng )的损害，酌情支持60000元的精神(shén )抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其(qí )赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家(jiā )赔偿法》第(dì )三十五条的有(yǒu )关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉(qiàn )。因赔偿请求人黄林未能提供其受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的恢(huī )复，故法院对其该项请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定的(de )赔偿范围，不予支持。最(zuì )后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东(dōng )莞市第一人民法院认为他们不是适格的赔偿义务机(jī )关，不应承担相关事项(xiàng )的国家赔偿责任(rèn )。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院(yuàn )关于审理国家(jiā )赔偿案件确定(dìng )精神损(sǔn )害赔偿责(zé )任适用法律若干问题的解释》的(de )相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如(rú )下:支(zhī )付赔(péi )偿请求人黄林人身自由赔偿金(jīn )人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精(jīng )神抚慰金的数额和法院没有(yǒu )道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出(chū )申请，请(qǐng )求重新作出赔偿决定。

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