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来(lái )源：封面新闻(wén )封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用(yòng )过高。事件引起网友讨(tǎo )论针(zhēn )对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低(dī )于340人，且包含技术服(fú )务等配套和链路费(fèi )用，招标已结束，所有招标需求和(hé )金(jīn )额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记(jì )者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包(bāo )服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方(fāng )式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三(sān )年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项(xiàng )目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境(jìng )建设局工作人员张女士表示招标文(wén )件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的(de )工资，要给(gěi )工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多(duō )少人来接听(tīng )这(zhè )上万个热线电话？而且又是24小时(shí )无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工(gōng )费用，还有一些技(jì )术(shù )服务，包括12345话务系统的组建等(děng )，这些费用都有明细，并不(bú )是凭空而来。记(jì )者查询：人工费用占大头 三年(nián )总价为(wéi )1亿多记者查(chá )询了该项目的“报价明细表”，其(qí )中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服(fú )务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人(rén )工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少(shǎo )于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了(le )每月要(yào )发放工资绩效、奖励和补贴（交(jiāo )通、通讯、高温）等，还要缴纳(nà )“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万(wàn )元(yuán )，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还(hái )有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线(xiàn )此前三年也外包给(gěi )中国电信，成交(jiāo )价为1.21794亿元。在一个月前，他收到电话称目前一款保险产(chǎn )品有专属活动，仅需元/月(yuè )就可以有百万元保(bǎo )额。受去年同期高基数影响，RevPAR（平均可(kě )出租客房收入）、OCC（入住率）、ADR（平均房价）都逐步回归到可持(chí )续发展的轨道上。@xwdyzlseo哈里斯主动向(xiàng )特朗(lǎng )普伸出手当地时间9月10日晚(wǎn )上，特朗普和哈里斯展开首场电视辩论。开辩前，哈里斯主动(dòng )向特朗普伸出手。这是2016年以来两位总统候选人首次握手。直新闻：特朗普和哈里斯第一次电视辩论，您怎么评估？特约评论员 庚欣：这次辩论大家都很关注，我的评估可以概括为三句话，第一是“回归正(zhèng )常”，第二是“平分秋色”，第三是“启动冲刺”。所谓“回归正常”，就是指这次辩论正如我事先预估，两个人都有所约束，改变了一段时间以来两党竞选不(bú )正常恶斗的氛围，出现了一个至少比六月份特朗普和拜登那次电视辩论相对温和、相对回归正常的竞选氛围(wéi )。例如，出场两个人握手示意、哈里斯作了自我介绍等，两人在辩论中也没有太过分的言辞羞(xiū )辱。从哈里斯来说(shuō )，她需要在这次电视辩论中让更多的人了(le )解自己，因为民调显示，至少还有四分之一的选民对哈里斯缺乏了解，而大家对特朗普都已经很熟识了。因此哈里斯比较慎重，她要给大家留下第一次的电视印象及政治形象，不仅需要给民众展现她当前作为副总统，而且今后可能将作为正式总统的风格。从(cóng )特朗普来说，他也希望在这(zhè )次辩论中，也许也是唯一一次，维系他自以为目前仍然处于选情优势的状态。因为和他(tā )前两次（2016年和2020年）首场(chǎng )电视(shì )辩论时相比，他的民(mín )调支持率可能是相对最高的(de )时候。他知道自己虽然是以在野党的身份，但在经济、移民等重点话题上却占据优势，所以他需要保持自己的优势。同时，他也希望通过采取一个相对温和的态度争取到中间选票。当然，辩论主持方的安(ān )排，也控制了特朗普这种随意发挥或过度争辩的可能。因此，这一次的辩论和以往的辩论相比(bǐ )，有一种“回(huí )归(guī )正常”的感觉，这其实是美国选民们(men )乐见的一种情况(kuàng )。第二是(shì )“平分秋色”，从哈里斯来说，她在这一次电视辩论确实略占优势，因为，她是在拜登六月份那次失败(bài )的辩论基(jī )础上起步的，那个起点太低了，这样就给了哈里斯一个(gè )比较大(dà )的反弹空间，她只要表现得相对较好，就会给人“耳目一新”的感觉，比较容易得分。而且(qiě )哈里斯是第一次在电视辩论上亮相，是一个新人，这当然有助(zhù )于她在辩论中取得更多的关注和好感。另外还应注意到，从7月初接替拜登出山之后，在短短六周时间里，哈里斯不仅基本收复(fù )了民主党的“失地”，而且在竞选资金入账、党内支持热度、选举志愿者人数、竞选集会规(guī )模等方面，都超过了一度领先的对手特朗普。她能够借(jiè )助了这样的东风在这次的辩论中继续向前走，可以(yǐ )说是顺风顺水，当然哈里斯在辩论中的表现(xiàn )也是(shì )可圈可点的。但是，特朗普在这次辩论也并没有明显失分(fèn )。首先，特朗普的支持者(zhě )仍然处于强势地位，因(yīn )为特朗普的铁票是既定的，大概30%左右，加上共和党10%至15%的铁票，使得特朗普的这个基本盘是稳定的，并不会因为一次辩论有所改变。更何况特朗普的政治经验、电视辩论的技巧以及他所占据的话题优势，如这次辩论的大部分时间是讨论经济(jì )和移民话题等，而这正是特朗普的强项，这是特朗(lǎng )普基本盘的支撑。所以，尽管特朗普在辩论中似乎表现一般，并没有什么光彩照人的部(bù )分，因为特(tè )朗普的这一套风格美(měi )国人太熟悉了，但他也没有太大的损失，相(xiàng )反，他相对过去温和的态度，可能还使他在中间选民中也得了一些分。第三就是“启动冲(chōng )刺”，从现在开(kāi )始到11月投(tóu )票(piào )，还有五十几天的时间。从目前来看，两党的支持率不相上下，特别是在七个“摇摆州”体(tǐ )现得尤其突出。在这样紧绷的情况下，无论(lùn )是哈里斯还是特朗普，既要冲(chōng )刺，但两个人又都面对着一些矛盾的(de )困境。例如哈里斯，她希望能够和(hé )拜(bài )登时期那种略带年迈的形象作适度切割，展示自己的优势和魅力，但是她又不能不借助拜登的余光。因为在这一段时间里，拜登仍然是现任总统，而她还(hái )是副总统。哈里斯还需要安排好她和拜登之间的关系，在竞(jìng )选中既要否定拜(bài )登的缺点，又要保持(chí )和拜登的良好(hǎo )互动，这是哈里斯现在要面对的最大压力。而特朗(lǎng )普恰好就抓住了这一点攻击她，正如当年很多在野党候选人在竞选中批评执政党候选人的策略——“既然你想(xiǎng )要启动你的新(xīn )方针，为什么(me )在你现在(zài )在任的时候，你没有真正(zhèng )做好呢？”这对(duì )于哈里斯来说是一个(gè )最大的困境，需要(yào )解决。而作为特朗普来说，现在面对的问题是(shì )，他要继续表现出他的个人特点，争(zhēng )取他的基本盘稳定。但毕竟这一次选举的中间选票过于重(chóng )要，所以他还必须考虑到怎样收敛自己的性情，争取中间的“摇摆选票”，包括怎样促使一些中间选(xuǎn )民不出来投票，因为这(zhè )样可能对特朗普比较有利，所以特朗普的困境也是很明显的。在最后冲刺阶段，我估(gū )计美国的选情会展现出两个特点，第一就(jiù )是(shì )对抗性会更强。本来双方的阵营就是一个刚性结构，而且延续了这几年(nián )来的对抗，现在这种对抗估计不会因为这次辩论相对温和的氛围而改变，相反，会随着临近投票而更加尖锐。这个对抗性将会是全面展开的，包括个人抹黑等爆料。攻击会越来越多，当然(rán )双(shuāng )方团队可能也都有这样的思想准备。第二，由于实力过于接近，双方最后在选务争议上的风险会越来越大，因为即使现在离投票还有将近两个月，现在已经开(kāi )始有将近一半的人，特别是共和党的支持者，明确表示不会认可拜登政府发表的选(xuǎn )举结果，而只会认可共和党方面发表的选举结果(guǒ )。民主党里这样的人也并非少数。在这样的情况下，四年前“国会山骚乱”那样的事件，即由于选务争议导致美国社会的这种动荡，也是完全有可能再次爆发的。当然，我们还是相信美国的社会具有这样的成熟性，不至于两(liǎng )次掉进同一个泥坑。电视上正播放两人辩论直新闻(wén )：美国大选已经进入白热化，您觉得应该怎(zěn )样评估(gū )美国大选的走势？特约评论员 庚欣：美国(guó )大选(xuǎn )已经进(jìn )入最后(hòu )的冲刺阶段。这次的电视辩论就是一个发动最后冲刺的时间节点。应(yīng )该怎样准确把握、评估美国大选选情的走势，我觉得有三个大的(de )指标。第一就是“摇摆州”。摇摆州的问题大家都知道，受(shòu )美国的选举人票制度(dù )决定，特别两党支持率又比较接近的(de )时候，关键看“摇摆州”。这次有七个“摇摆州”，这将会成为大家关注(zhù )的重点。这次辩论选择在宾(bīn )夕法尼亚州(zhōu )，也因为这里是最敏感的“摇摆州”之一(yī )，是两党的必争之地。第二个指标就是突发事件。由于现在共(gòng )和、民主两党的支持率很接近，所以这个时候突发(fā )事件的作用就显得很重要。在今天的情况下，要影(yǐng )响那些基本盘即两(liǎng )党各占46%至(zhì )48%的支持率，是很难的，也就是说必须要抓住中间可(kě )以“摇摆”、现在还没有确定自己投票方向的选民，大概只有4%到8%左右。而这(zhè )些人他们(men )不是共和或民主(zhǔ )的铁票，最可能会受到一些突发事件的偶发影(yǐng )响。例如特朗(lǎng )普被枪击这类事件，就有明显(xiǎn )的影响。这种影响的强化和两党本来就极端对抗的氛围交互作用，今后(hòu )两个月的美国，真是什么事都可能会发生，这种突发事件也包括临时又揭露出哪一个候选人的致命弊案等，都可能(néng )会左右选情的微妙变动，都可能成为压(yā )倒骆驼的最后一根稻草。第三是我们最需要关注的，就是(shì )特朗普民调失真的特殊性。这是由前两次大选数据为依据的一个重要评估指标。因为特朗普是唯一一个从2016年到今年三次美国大选(xuǎn )都参与的(de )当事(shì )人，所以可以说这三次选举，无论谁胜谁负，都带有着非常强烈的特朗普特色。这里尤其要注意的是特朗普民(mín )调失真(zhēn )的特殊(shū )性，即他的实际支持率总是较大地高于他的民调支持率。数据显示，在2016年特朗普希拉里之(zhī )争时，当时选前民调，希拉里一直胜出特朗普(pǔ )10到12个百分点，但是到最(zuì )后选票希拉里只赢了300多万票，更重要的(de )是，在选(xuǎn )举人票上她被特朗普险胜。可见当时特朗普实际支持率比(bǐ )他的民调(diào )支持率大概要高出10个百分点左右。而2020年特朗普与拜登之争，那(nà )次的民调中，拜登一直领先(xiān )，也是因为当时特朗普做得太烂了，又有疫情压力等，所以拜登一直领先特朗普10个百分点左右。最后特朗普虽然败了，但是也(yě )只输了5个百分点左右。也(yě )就是说，在2020年的选举中，特朗普的(de )实际支(zhī )持率比起民调支持率大概要高出5个百分点左右。造成这种明显扭曲、不能反映实际支持率的现象的原因当然是多样的。比如特朗普(pǔ )支持(chí )者(zhě )中有相当一部分不愿接受民调或没有被抽样调查，而在投票时，他们又比较积极地出来投票。另外就(jiù )是民调本身的设计有问题，例如设计的题目可能相对(duì )不太有利于特朗普等，这当然就反映了民调机构、媒体机构等的因(yīn )素。还有媒体舆论等大多对特朗普缺乏(fá )好感等，各种因素积少成多，就会形成这样明显的民调扭(niǔ )曲现(xiàn )象。从2016年到(dào )2020年，这种扭曲有所缩小，所以在评估(gū )今年这次大选时，这个扭曲的差异可(kě )能会变得更(gèng )小，但是我估计可(kě )能会有3个百分点左右的扭曲差异，从(cóng )现实来(lái )看是完全可能(néng )的。所以在目前哈里斯和特朗普基本持平的民调水平下，我大胆预估，可能特朗普的实际支持率还是略微占先的，在这种情况下，后续的民调中，这种扭(niǔ )曲的差异是(shì )不是仍然会存在，或者是有所改善，我们还要拭(shì )目以待。作者(zhě )丨庚欣，深圳卫(wèi )视《直播港澳台》特约评论员

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