《失落禁区》

@xwdyzlseo来源：封(fēng )面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府(fǔ )服务(wù )热线三年1.29亿元外包服(fú )务采(cǎi )购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网(wǎng )友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设(shè )局的电话，相关人员(yuán )回应称(chēng )，项目每(měi )年招不低于340人，且包含技术(shù )服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相(xiàng )关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目(mù )记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目(mù )为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正(zhèng )式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口(kǒu )12345热线外包服务采(cǎi )购项目（2024-2026）报(bào )价明细表针对外(wài )界普遍关心的“天(tiān )价外包费用”问(wèn )题，海口市营商环境建设局工作人员张(zhāng )女士表示招标文件上(shàng )写得很清楚，服务包含了(le )人工费用，明确写了每年招聘不(bú )低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险一金(jīn )”，以及要购买工装、餐(cān )食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么(me )简单(dān )，还(hái )有回访、数据统(tǒng )计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需(xū )要多少人来接听这(zhè )上万(wàn )个热线(xiàn )电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容(róng )分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(yòng )(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不(bú )少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班(bān )长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月(yuè )要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装(zhuāng )费、残疾(jí )人保障金、办(bàn )公用品等等。此外，“配套(tào )服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包(bāo )给中国电信，成交价为1.21794亿元。面对欧(ōu )盟和加拿大的(de )“关税大棒”，中(zhōng )国灵活的应对方式引发外媒关注。路透社9月13日文章分析称，中方显然在关税问题上对与欧盟谈判持开放态度，在做好反击准备的同时，有针对性地与个别欧盟(méng )国家开展一对一协商，这一策略似乎正在取得成效，比如刚刚结束访华的西班牙首相桑切斯就(jiù )敦促欧盟重新考虑关税决(jué )定。与此不同的是，中方甚至未事先发出警(jǐng )告(gào )便对加拿大采取反制措施，直接对加方施以“震慑”。欧盟委员会8月20日披露了对华电动汽车反补贴(tiē )调查的终裁草案，若27个欧盟成员国投票通过，将在11月初正式生效。报道说，尽(jìn )管面临着美国方(fāng )面施加的关税压力，中国并不希望与欧盟爆发贸易冲突，但中方已明确表示，如果欧盟(méng )对(duì )中国电动汽车加征最高35.3%的关税，中方将(jiāng )作出反击。随着投票临近，中国采取了“胡萝卜加大棒”的应对策略，一方面发出反击警告，另一方面也在同欧盟主要国(guó )家就商业交易与投(tóu )资事宜开(kāi )展一对一协商。2024年1月24日，夕阳西下，安徽港口集团芜湖港朱家桥(qiáo )港区，滚装货轮正在装载出口海外的奇瑞汽车（无人机照片 图/IC Photo）今年以来(lái )，中(zhōng )国已相继宣布对欧盟乳制品、猪肉、白兰地等农产品进(jìn )行反补贴、反(fǎn )倾销调查。报道认为，中国对欧盟可能采取的潜在反击(jī )，将主要落在西班牙、法国和意大利这些支持加征关税的国家身上(shàng )，波及他们对华(huá )出口的猪肉、乳制品和白兰地。而德国、芬兰和瑞典等没有推动关税的欧盟国家所(suǒ )受影响较小，中方采取的措施几乎没有(yǒu )影响到他们的出口品类。据业内人士此前透露，在7月的意向调查中，包括西班牙在内的12个欧盟成(chéng )员国支持临时关(guān )税，4个成员国反对，包括德国在内的11个成员国弃权。“中国的策略似乎正在取(qǔ )得成效”。路(lù )透社注意到，本周刚刚结束访(fǎng )华的西班牙首相桑切斯，“出人(rén )意料”地(dì )敦促欧盟重新考虑加征关税的(de )立场。“事实上，我们需要重新考虑这一决定，不仅是所有欧盟成员国，还(hái )有欧盟委员会都应该重新审视。”桑切斯(sī )在11日的记者会上说，“我们不需要另一场贸易战。对于西班牙来说，我们需要做的是成为欧盟与中(zhōng )国之间的一个建设性的力量，让双方找到一个符合欧盟和中国双方利益的解决方案。”据西班牙政府消息人士透(tòu )露(lù )，桑切斯率领的代表团离开中国时感觉“西班牙现在更重要了”，并称西班牙与中国已接近达成猪肉产品关税协议。9月10日，桑切斯在中国-西班牙商务论坛上发表讲话（图/西班牙首相府网(wǎng )站）目前，中国是西班(bān )牙(yá )在欧盟外的最大贸易伙伴，西班牙是中国在欧盟内(nèi )第五大贸易伙伴。中国海关总署公布的数据显示，2023年中国进口猪肉总价值约60亿美元，其中西班牙(yá )是最大的进口来源国(guó )。根据西(xī )班牙(yá )猪业联盟（INTERPORC）的数据，2023年西班牙向中国出口了超56万吨猪肉相关产品，价值12亿欧元。报道说，作为给西班牙的“甜头”，一家中国公司同意在西班牙建造一座价值10亿美元的工厂，用于生产制氢设备，这显然是对西班(bān )牙绿色雄心的支持。中国经济学家梅新育表示，在猪肉和乳制品方面，中国最大限度地拉高了支持加征关税的国家的“国内政治成本”，农业部门经常在欧盟政治中发挥作用，“中国是这(zhè )些农产品最大的(de )出口市场之一”。2023年，欧盟对中国的猪肉、乳制品和白兰地出口总额达到约100亿美元。欧盟去年对中国的出口总额超过2800亿美元。眼下，中国与欧盟在关税问题上的博弈还在继续。欧盟委员会新闻(wén )发言人12日称，中国机电商会和所有(yǒu )电动汽车生产商提(tí )交的关于欧盟电动汽车反补贴案的价格承诺解决方案均未达到要求，欧方打算拒绝相关价格承诺申请。中国商务部发言人13日对此回应说，中方注意到了欧方的(de )相关表态。欧委会无视中国(guó )业界的诚意和努力，在未进行深入沟通的情况下，提(tí )出拟拒绝中国业界提(tí )出的灵活解决方案建议，中方对此(cǐ )深感失望。中(zhōng )方将密切关注欧方后续进展，并将采取一切必要措施，坚定捍卫中国企业的合(hé )法权益。欧(ōu )盟内部就关税问题持续拉扯，但大洋彼岸的加拿大，似乎“铁了心”要把(bǎ )关税大棒挥舞到底，而中方的反击也相当干净利落。“中国似乎不想与加(jiā )拿大进行谈判或作出让步。”路透社提到，与对待欧盟的态度不同，中国(guó )甚至没有事先向加拿大发出任何事关反制措施的公开警告。在加拿大8月末对中国电动汽车征收100%的关税后，中方很快宣布对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查。其他反制措施还包括——将对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视(shì )调查”；依国内产(chǎn )业申请，对加拿(ná )大相关化工产品发起反倾销调查；将加方有关做法诉诸世贸组织争端解决机(jī )制等。值得注意的是，在中方作出反制后，加拿大甚至变本加厉，于10日宣(xuān )布对从中国(guó )进口的电池和电池零部件、半导体、关键矿物、金属以及太阳(yáng )能(néng )产品等加征关税的潜在措施，启动为期30天的公众咨询期。9月10日(rì )，加拿大副总理兼财政部(bù )长方慧兰宣布，或进一步对(duì )中国电池、关键矿(kuàng )物等加征关税（视频截图）总部位于北京的咨询公司“Trivium China”农(nóng )业分析师埃(āi )文·佩（Even Pay）说，与(yǔ )对待加拿大的态度相反，中国显然对与欧盟谈判(pàn )持(chí )开放态度(dù )。“对于加拿大，他们直接采取了‘震慑’（shock and awe）手段。”埃文·佩说。加拿大驻中国大使馆没有立即回应置评请求(qiú )。在9月12日举行的商务部例行记者(zhě )会上，路透社记者问及：中国周一起对加拿大进口油菜籽启动反倾销立案调查，有分析人士指(zhǐ )出，与中国对欧洲(zhōu )进口产品展开调查不同的是，没有任何中国相关产业机构通过提出投诉来推动调查。请(qǐng )问能否解释(shì )一下中国对待欧洲与加拿大产品的差异？这是出于怎样的考量？商务部发言人何咏前表示，根据世贸组织规则，反倾销调查可以依据产业申请发起，也可(kě )以由调查机关依职权自主发起。相关证据显(xiǎn )示，加拿大对华出口油菜籽存在倾销行为，并对中国国内产业(yè )造成了实质性损害。考虑到中国油菜籽产业集中度低、涉(shè )及种植人员广，产业提起申请困难，中方依法(fǎ )自主发起调查，符合中国法律规定和世贸组织规则。来源：观察者(zhě )网天津港保税区税务局纳税服(fú )务(wù )科科长戴超介绍，下一(yī )步天津港保税区税务局将继续聚焦(jiāo )个体工商户的困难和诉求，持续推进个体工商户服务工作常态化和精细化，不(bú )断提升服务质效，不折不扣落实落细各项税费支持政策，切实提升纳税人缴费人的满意度和获得感。　　在南昌(chāng )，像利邦农业这样在农行南昌分行(háng )信贷支持下成长起来的农业企业还有不少。

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