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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政(zhèng )府服务热线三年1.29亿元外包服务采(cǎi )购项目引发争议(yì )，网友质疑一年4000万的费(fèi )用过高。事件引起网友讨论针对公众的(de )质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设(shè )局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低(dī )于340人，且包含技术(shù )服务等配套和链(liàn )路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配(pèi )套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服(fú )务采购项目为(wéi )“海口12345热线外(wài )包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招(zhāo )标的(de )方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购(gòu )项目(mù )（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包(bāo )含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工(gōng )资，要给工作人员(yuán )缴(jiǎo )纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是(shì )接一个电话那么简单，还有回访、数据统(tǒng )计和研判等工作(zuò )。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组(zǔ )建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项(xiàng )目的“报价明细表”，其中三个项目(mù )内容(róng )分别为“人工费用”、“配套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资(zī )福利、人员其他费用(yòng )、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基(jī )本工资不低于5922元(含企业(yè )和个人缴纳五险一金(jīn )部分)。记者查(chá )询了外包采购项目详细(xì )信息其中，员工类别分为“管理(lǐ )员/班长(zhǎng )”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费(fèi )用，例如培训费、工(gōng )装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭(dié )代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平(píng )台运行(háng )费用(yòng )”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。目前，我国对虚拟体育发展提供政策保(bǎo )障(zhàng )和支持，随着技术进步和市场扩大，虚拟体育将拥有更高的全民普及度，引领时尚生活方式，同时也将为体育产业发展提供新思路，助推产业创(chuàng )新与(yǔ )升级。　　“目前丰台区有5000余家餐饮企(qǐ )业(yè )，今年首次开(kāi )展了老店认定工作，已认定京新发酒店、邢记肉夹馍等30家‘丰台(tái )老店’，他们长期在丰台经营，有一定的社会认同度。下一步，我将不断创新和改进重装空投技术(shù )，力争空投(tóu )吨位和空投精度再(zài )创新纪录，努力为单位快速反应、远程直(zhí )达、纵深突击的实战能力作出新的贡献。哈里斯主动向特朗普伸出手当地时间9月10日晚上，特朗普和哈里斯展开首场电视辩论。开辩前，哈里斯主动向特朗普伸出手。这是2016年以来两位总统候选人首次握手。直新闻：特朗普和哈里斯第一次电视辩论，您怎么评估？特约评(píng )论员 庚(gēng )欣：这次辩论大家都很关注，我的评估可以概括为三句话，第一是“回归正常”，第二是“平分秋色”，第三是“启动冲(chōng )刺”。所谓“回归正常”，就是指这次辩论正如我事先预估，两(liǎng )个(gè )人都有所约束，改变了一段时间以来两(liǎng )党竞选不正常恶斗的氛围，出(chū )现了(le )一(yī )个至少比六月份特朗普和拜登那次电视辩论相对温和、相对回归正常的竞选氛围。例如，出场两个人握手示意(yì )、哈里斯作了(le )自我介绍等，两人在辩论中也没有太过分的言辞羞辱(rǔ )。从哈里斯来说，她需要在(zài )这次电视辩论中让更多的(de )人了解自己，因为民调显示，至少还有四分之一的选民对哈里斯缺乏了解，而大家对特朗普都已经很熟识了。因此哈里斯比较慎重，她要给大家留下第一次的(de )电视(shì )印象及政治形象，不仅需要给民众(zhòng )展现她当前作为副总统，而且今后可能将作为正式总统的风(fēng )格。从特朗普来说，他也希望在这次辩论中，也许也是唯一一次，维系(xì )他自以为目前仍然处于选情优势的状态。因为(wéi )和(hé )他前两次（2016年和2020年）首场电视辩论时相比，他的民调支持率可能(néng )是相对最高的时候(hòu )。他知道自己虽然是以在野党的(de )身份，但在经济、移民等重点话题上却占据优势，所以他需要保持自己(jǐ )的优势。同时，他也希望通过采取一个相对温和的态度争取到中(zhōng )间选票。当然，辩论主(zhǔ )持方的安排，也控制了特朗普这种随(suí )意发挥或过度争辩的可(kě )能。因此，这一(yī )次的辩论(lùn )和以往的(de )辩论相比，有一种“回归正常(cháng )”的感觉，这其实是美国选民们乐见的一种情况。第二是“平分秋色”，从哈里斯来说，她在这一次电视辩论确实略占优势，因为，她是在拜登六月份那次失败的辩(biàn )论基础上起步的，那个起点太低了，这样就给了哈里斯一个比较大的反弹空间，她只要表现得相对较好，就会(huì )给人“耳目一新”的感觉，比较容(róng )易得分。而且哈里斯是第一次在电视辩论上亮相，是一个新人，这当然有助于她在辩论中取得更多的关注(zhù )和好感。另外还应注意到，从(cóng )7月初接(jiē )替拜(bài )登出山之后，在短短六周时间里，哈里斯不仅基本收复了民主党的“失地”，而且在竞选资金入账、党内支持热度、选举志愿者人数、竞选集会规模等方面，都超过了一(yī )度领先的对手特朗普。她(tā )能够借助了这(zhè )样(yàng )的东风在这次的辩论中继续向前走，可以(yǐ )说是顺风顺水，当然哈里斯在(zài )辩论中的表现也是可圈可点(diǎn )的。但是，特朗普在这次辩(biàn )论也并没有明显失分。首先，特朗普的支持者仍然处于强势(shì )地位，因(yīn )为特朗普的铁(tiě )票是既定的，大概30%左右，加上共和党10%至15%的(de )铁票，使得特朗普的(de )这个基本盘是稳定的，并不会因为一次辩论有所改变。更何况特朗普的政治经验、电视辩论(lùn )的技巧以及他所占据的话题优势，如这次辩论(lùn )的大部分时(shí )间是讨论经济和移民话题等(děng )，而这正是特朗普的强项，这是特朗普基本(běn )盘的支撑。所以，尽管特朗普在辩论中(zhōng )似乎表现一般，并没有什么光彩照人的部分，因为特朗普的这一套风格美国人太熟悉了，但他也没有太大的损失，相反，他相对过去温和的态度，可能还使他在中间选(xuǎn )民中也(yě )得了一些分。第三就是“启动冲刺”，从现(xiàn )在开始到11月(yuè )投票，还有五十几天的时间。从目(mù )前来看，两党的支持率不相上下，特别是在七个“摇摆州”体现得尤其突出。在这样紧绷的情况下，无论是哈里斯还是特朗普，既要冲刺，但两个人又(yòu )都面对着一些矛盾(dùn )的困境。例如哈里斯，她希望能够和拜登时期那种略带年迈的形象作适度切割，展示自己的优势和魅(mèi )力，但是(shì )她又不能不借助拜登的余光。因为在这一段时间里，拜登仍(réng )然是现任总统，而她(tā )还(hái )是副总统。哈里斯还需(xū )要安排好她和拜登之间的关系，在竞选中既要否定拜登的缺点，又要保持(chí )和拜登的良好互动，这是哈里斯现(xiàn )在要面对的最(zuì )大压力。而特朗普恰好就抓住了这一点攻击她，正如当(dāng )年很多在野党(dǎng )候选人在竞选中批评执政党候选人的策略——“既然你想要启动你的(de )新方针，为什么在你现在在任的时候，你没有真正做好呢？”这对于哈里斯来说是一个最大的困境，需要解决。而作为特朗普来说，现在面对的问题是，他要继续(xù )表现(xiàn )出他的个人特点，争(zhēng )取他的基本盘稳定。但毕竟(jìng )这一次选(xuǎn )举的中间选票过于重要，所以他还必须考虑到怎样收敛自己的(de )性(xìng )情，争取中间的“摇(yáo )摆选票”，包括怎样促使一些中间选民不出来投票，因为这样可能对特朗普比较有利，所以特朗普的困境也是很明显的。在(zài )最(zuì )后冲刺阶段，我估计美国的选情会展现(xiàn )出两个特点，第一就是对抗性会更强。本来双方的阵营就是一个刚性结(jié )构，而且延续了这几年来的对抗，现在这种对抗估计不会因为这次辩论相对温和的氛围而改变，相反，会随着临近投票而更加尖锐。这个对抗性将会是全面展开的，包括个人抹黑等爆(bào )料。攻击会越来越多，当然双方团队可能也都有(yǒu )这样的思想准备。第二，由于实力过于接近，双方最后在选务争议上的风险会越来越大，因为即使现在离投票还有将近两个月，现在已经开始有将近一半(bàn )的人，特别是共和党的支(zhī )持者，明确表示不会认可拜登政府发表的选举结果，而只会认可共和党方面发表的选举结果。民主党里这样的人也并非少数。在这样的情况下，四年前“国会山骚乱”那样的事件，即由于选务争议导致美国社会的这种动荡，也是完全有可能再次爆发的。当然，我们(men )还是相信(xìn )美国的社会具有这样的成熟性，不至于两次掉进同(tóng )一个泥坑。电视上正播放两人辩论直新闻：美国大选已经进入白热化，您觉得应该怎样评估美国(guó )大选的走势？特约评论员 庚欣：美国(guó )大选已经进入最后的冲刺阶段。这次的电视辩论就是一个发(fā )动最后冲刺(cì )的(de )时间节(jiē )点。应该怎样准(zhǔn )确把握、评估美国大选选情的走势，我觉得有三个大的指标。第一就是(shì )“摇摆州”。摇摆州的问题大家都知道，受美(měi )国的选(xuǎn )举人票制度决(jué )定，特别两党支持率又比较接近的时候，关键看“摇摆州”。这次有七个“摇摆州”，这将会成为大家关注的重点。这次辩论选择在宾夕法尼亚州，也因为这里(lǐ )是最敏感的“摇摆州”之一，是两党的必争之地。第二个指标(biāo )就是突发事件。由(yóu )于现在共和、民主(zhǔ )两党(dǎng )的支持率很接近，所以这(zhè )个时候突发事件的作用就显得很重要。在今天的情况下，要影响那些基本盘即(jí )两党各占46%至48%的支持(chí )率，是很难(nán )的，也就是说必须要抓住中间可以“摇摆”、现在还没有确定自(zì )己投票(piào )方向的选民，大概只有4%到8%左右(yòu )。而这些人他们不是共和或民主的铁票，最可能会受到一些突发事件的偶发影响。例如特朗普被枪击这(zhè )类事(shì )件，就有明显的影响。这种影响的强化和(hé )两党本来就极端对抗的氛围交互作用，今后两个月的美国，真是什么事都可能会发生，这种突发事件也包括临时又揭露出哪一个候选人的致命弊案等，都可能会左右选情的微妙变动，都(dōu )可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。第三是我们最需要关注的，就是特朗普民调失真的特殊性。这是由(yóu )前两次大选数据为依据的一个重要评估指标。因为特朗普是唯一一个从2016年到(dào )今年三次美国大选都参与的当事人，所以可以说这三次选举，无论谁胜谁负，都带有着非常(cháng )强烈的特朗普特色。这里尤其要注意的是特朗普民调失真的特殊性，即他的实际支持率(lǜ )总是较大地高于他的民调支持(chí )率。数据显示，在2016年特朗普希拉里之争时，当时选前民调，希拉里一直胜出特朗普10到12个百分点，但是到最后选票希拉里只赢了300多万(wàn )票，更重要的是，在选举人票上她被特(tè )朗普险胜。可(kě )见当时特朗普实际(jì )支持率比他的民调支持率大概(gài )要高出10个百分点左右。而2020年特朗普与拜登之争，那次的民调中，拜登一直领(lǐng )先，也是因为当时特朗普做得太烂了，又有疫情压(yā )力等，所以拜登一直领先特朗普10个百分点(diǎn )左右。最(zuì )后(hòu )特朗普虽然败了，但是也只输了5个(gè )百分点左右。也就(jiù )是说，在2020年的选举(jǔ )中，特朗普的实际支持率比起民调支持率大概要高出5个百(bǎi )分点左右。造成(chéng )这种明显扭曲、不能反(fǎn )映实(shí )际(jì )支(zhī )持率的现象的原因当然是多样的。比如特朗普支持者中(zhōng )有(yǒu )相当一部分不愿接受民调或没有被抽样调查，而在投票时，他们又比较积极地出来投票。另外就是民调本身的设计有问题，例如设(shè )计的题目可能相对不太有利于特朗普等(děng )，这当然就反映(yìng )了民调机构、媒体机构等的因素。还有媒体舆论等大多对特朗普缺乏好感等，各种因素积少成多，就会形成这样明显的民调扭曲现(xiàn )象。从2016年到2020年，这(zhè )种扭曲有所缩小，所以在评估今年这次大选时，这个扭曲的差(chà )异可能会变得更小，但是我估计可能会有3个百分点左右的扭曲差异，从(cóng )现实来看是完全可能的。所以在目前哈里斯和特朗普基本持平的民调(diào )水平下，我大胆预估，可能特朗普的实际支持率还是略微占先的，在这种情况下，后续的民调中，这种扭曲的差异(yì )是不是仍然会存在，或者是有所改善，我(wǒ )们还要拭目以待。作者丨庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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