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@xwdyzlseo来源：封面新闻封面新闻记(jì )者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元(yuán )外包(bāo )服务采购项目引(yǐn )发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对(duì )公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单位海口市营商环境建设局的电(diàn )话，相关人员(yuán )回应(yīng )称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标(biāo )已结束，所有招标需(xū )求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应(yīng )：项目除了(le )人工服务还包(bāo )含其他配套项目记者从海口市公共资源(yuán )交易(yì )平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南(nán )分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合(hé )同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未(wèi )来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关(guān )心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五(wǔ )险一金”，以及要购买(mǎi )工装、餐(cān )食费、体检等(děng )诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作(zuò )。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班(bān )。”张女士说，除了人工费用，还有一(yī )些技术服务，包括12345话务系统(tǒng )的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而(ér )来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人(rén )工费用”占大(dà )头，三年总价(jià )为1亿多，备注为“日常(cháng )人工运营(yíng )费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费(fèi )等)”按照不少(shǎo )于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回(huí )访员”，除了每月要发放工资(zī )绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温(wēn )）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费(fèi )、残疾人(rén )保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用(yòng )费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常(cháng )维护、云服(fú )务及其他平台运行(háng )费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政(zhèng )府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。构筑“思辩课堂”“铁杵能不能(néng )磨成针？”一上(shàng )课，砂子塘小学语文教师蔡金凤就抛出问题。波兰外长妄言南海问题中国外交部回击(jī )9月初，波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海问题(tí )，称(chēng )南海地区的争端不能以暴(bào )力、经济或物理胁迫的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院(yuàn )的裁决以及国际法。在9日的外交(jiāo )部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询表示，中方一贯主(zhǔ )张同直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明(míng )立场，有关裁(cái )决是非法无(wú )效(xiào )的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交部长的访问正值(zhí )南海地(dì )区局势紧张之际，作为一个远离南海地区的欧洲国家，波兰无(wú )论在(zài )历(lì )史上还是地缘政治上，都与南海争端无关。西科尔(ěr )斯基此访为何频繁“插手”地(dì )区问题？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说，这反映了波方在全球地缘政治中谋求扮演更重要(yào )角(jiǎo )色的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再(zài )塑造，即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法(fǎ )治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮(bàn )成(chéng )所谓“国际法与国际规则捍(hàn )卫者”的角色，并借此增加与东南亚国家的外交互动，从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时，此(cǐ )举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安(ān )全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场，来换取它们对波方在欧洲(zhōu )安全议题上立场(chǎng )的(de )支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西(xī )亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更(gèng )专注于(yú )双边经济合(hé )作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到，访问(wèn )期间，马(mǎ )来西亚(yà )政府强调了东盟在南海问题上的统(tǒng )一立(lì )场，即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾在南(nán )海问题上的立场和行为方式各有不同，这主要(yào )源于它们各自的地理位置、经济利(lì )益及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南(nán )海问题的直接当事国，但作为一个重要的海(hǎi )上交(jiāo )通枢纽，向来非常重视区域和平稳定以及航行(háng )自由(yóu )问题。因此，新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决，同时(shí )保持其全球贸易中心的地(dì )位。作为南海问题的直接当事国，马来西亚则相(xiàng )对低调处理南海争议，更倾(qīng )向于与中国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关分歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避(bì )免采取激进的公开立场，以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表(biǎo )示“热烈欢迎”的是菲律宾。王(wáng )晓鹏认为(wéi )，菲律宾近年来在南海问题上(shàng )扮演了“麻烦制造者”的角色(sè )。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩(kuò )大化其在南海的非(fēi )法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等域外大国介入甚至深度介入南海问题，妄图将南海(hǎi )局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科(kē )斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉(shè )南海问题有何(hé )盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及个别欧洲国家近(jìn )年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行(háng )动署发言人曾发表声明，为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国、德国等国家(jiā )，曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与(yǔ )南海争端无直接利益关系，却通过“支持国际法(fǎ )”和“维护自由航行”的名义，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下，菲律宾加(jiā )大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的(de )行为出于双重战略考量。“首先，通(tōng )过支持菲律宾及其他(tā )南海声索国，这些欧洲国家妄图在曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太海洋局势，介入南海问题。另外，这些欧洲国家通(tōng )过与(yǔ )美国在南海问题上的勾连，旨在加强与美国的跨大西洋联盟，共(gòng )同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围(wéi )内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏(péng )认(rèn )为，虽然这些(xiē )言论本身不(bú )足以改变地缘政(zhèng )治的力量平衡，但其可能会加剧南海声索国之间的分歧以及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的不确定性和不可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫视直(zhí )新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻(wén )编辑它是近代工业发祥地、唐山的源点。

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