《冰风暴》

近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公(gōng )众关注(zhù )。去年(nián )，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原(yuán )产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它(tā )们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大(dà )量死亡(wáng )。长荡湖水产管(guǎn )理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天(tiān )，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终(zhōng )，法庭认为(wéi )被告徐(xú )某、刘某构成共(gòng )同侵权，应连(lián )带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案(àn )审判(pàn )长、南京环境(jìng )资源法庭庭长陈迎介绍，案发后(hòu )南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批(pī )准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令(lìng )限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护(hù )法》明确规定禁止在长江(jiāng )流域开放水域养殖(zhí )、投(tóu )放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称(chēng )为非洲鲶(nián )鱼，属于外来入侵物种，肉(ròu )食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击(jī )本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么(me )是外来(lái )生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊(ào )悔陈迎认为，这起案件(jiàn )有一定的示范警(jǐng )示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵(qīn )物种，会构成刑事犯罪(zuì )。来源：中国之声延伸阅读(dú )上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况(kuàng )却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让(ràng )苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨(dūn )死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画(huà )面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面(miàn )出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼(yú )可能是市(shì )民放(fàng )生所致，死鱼已经被(bèi )打捞。记者采访中了解到，上海多个部门(mén )去年专门联合发文，规范公共水域放生活动(dòng )，为何越“规范”越加剧？记者(zhě )日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼(yú )，最大的十几斤，那前(qián )面也有小的乌龟，都死掉(diào )了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的(de )两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面(miàn )上都是死鱼(yú )！”在他们拍摄的视频里记(jì )者看到，死鱼进仓(cāng )，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了(le )举报电话(huà )到，一打过来(lái )，我(wǒ )们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发(fā )展有限(xiàn )公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼(yú )会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞(lāo )量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨(dūn )。”作业人员表示随着放生祈福的人越(yuè )来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生(shēng )心切”的市民毫不知情。记者蹲点(diǎn )多日发现，放生行(háng )为在(zài )亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员(yuán )也说，“随便放(fàng )”“不碍事”。联勤保(bǎo )安：放生不(bú )管，随便放生的(de )。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近(jìn )年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规(guī )范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中(zhōng )，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区(qū )城管(guǎn )执法部门报告。但记(jì )者咨询了静安、普陀、长宁等苏州(zhōu )河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不(bú )是找城管，我们只是对违法行为(wéi )进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管(guǎn )部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没(méi )有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为(wéi )纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表(biǎo )建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更(gèng )大范围来(lái )看，何谓“规范放(fàng )生”？在河网密布的上海，答案(àn )依然模(mó )棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何(hé )把公众的善意转化为保护生态(tài )环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。极目新闻记者 陈勇通讯员 汪莎28年前的一天下午，湖北省孝感应(yīng )城(chéng )市杨河镇发生一起(qǐ )命案，村民阿伟（化名）的母亲与汪三因农田灌溉放(fàng )水问题产生纠纷，阿伟持刀将汪三捅伤致死。事发后，阿伟四处躲藏，最终以“魏某明”的名字上了户口，洗白了身份成了家。最终带着妻子在山西(xī )长治安了家，事业有成，开了自己的(de )公(gōng )司……法网恢恢疏而不漏。应城警方从未放弃对阿(ā )伟的追捕，经过不懈努力，最终在28年后锁定了阿伟藏身的位置。9月12日，极目新(xīn )闻记者从应城警方获悉，潜逃28年的阿伟已于近日被抓获。阿伟潜逃28年终(zhōng )落网积年矛盾酿下(xià )惨(cǎn )案1996年5月1日下午，应城市杨河镇杨巷村村干部到杨河派出所报警，称该村发生一起杀人案件，村民阿伟持刀将同村(cūn )村民汪三捅伤，现伤者在医院抢救，阿伟潜逃。接报后，应城市公安局杨河派出(chū )所民警立即向市(shì )局刑侦大队汇报，并开展调查工作。当日24时许，汪三因伤势过重不治身亡。民警调查得知，两家多年前就(jiù )有矛(máo )盾——阿伟家的牲畜吃了汪三家的(de )庄稼，两家为此打过架，当时阿伟(wěi )的爷(yé )爷被汪(wāng )三打破头部，后该事件以杨河镇法庭出面调(diào )解、汪三家赔偿医药费结束。案发当日下午3时许，阿伟的母亲独自一人到自家责任田放水，恰逢(féng )汪三（时年28岁）和妻子也(yě )在(zài )放水。阿伟母亲将水引到自家田里，汪三认为她是故意切断自己的水，遂与其发生口角，并用扁担将她头部打伤。阿伟的母亲回家后心里不忿，来到汪三家门前讨要说法。她17岁的儿子阿伟得知后，从家里拿了一把长约30厘米的匕首别在腰间，又拿了把镰刀赶到现场扬言要杀汪三，阿伟的(de )舅舅也提着铁锹赶到，两人踹开汪三家的房门砸坏其家中热水瓶，一起大声辱骂。期间，陆续有数名(míng )村民赶(gǎn )来现场劝解甥舅俩。此时，躲在后院的汪三见事情不能善了，遂回到堂屋拿铁锹，与甥舅俩对打。混乱中，阿伟从腰间抽出匕首刺向汪三左胸，汪三抢过匕首反刺，两人都(dōu )不同程度受伤，直至被村民拉开。阿伟发现自己手掌被刺伤，于是回了家包扎。不久后听人说汪三倒地不起，让他快跑，他就裹了一(yī )条白毛巾在手上迅速逃出了(le )家门。汪三后被(bèi )送医抢救，直至伤重身亡。潜逃28年终难逃法网犯罪嫌疑人潜逃后，应城警方开展了全面调查(chá )与追踪。一方面，警方与阿伟家人沟通，一旦有联系，希望能劝其投案自首。另一方面，根据阿伟的逃离轨(guǐ )迹，警方分析了他可能藏匿的方向，并第(dì )一时间采取了相应的措(cuò )施。然而，苦于当时技术手段和侦查条件有限，案件侦办陷入僵局。“我从一上班就在抓捕阿伟，案发时我刚参(cān )警不久，当(dāng )时局里(lǐ )举全局之力抓他(tā )。”参警28年的应城市公安局杨(yáng )岭派出所教导员黄(huáng )拥华回忆。28年来，应城警方始终将这起案件(jiàn )放在心中，几代刑侦大队大队长都要亲自审查分析案件，各中队轮流研判侦查。每当分(fèn )析(xī )出可疑人员，应城警方就会组织(zhī )警力前往调查(chá )；然而，始终无法获取阿伟潜逃的确切动向。今年5月，在湖北省公安厅刑侦(zhēn )总队举办的命案追逃会(huì )战中，应城市公安局刑侦(zhēn )大队联合(hé )孝感市公(gōng )安局刑侦支队(duì )，利用警务大数据平(píng )台等警务科技手段，终于查出了阿伟现在的身份信息和藏身位置。阿伟指认作案现场“消失”的阿伟已化名“魏某明”藏身在山西省长治市，已经成家并注册了自己的公司。8月底，应城警方组织专班前往山西长治，在当地警方的协助下，顺利找到阿伟(wěi )公司(sī )的院子。经过近两天的蹲守，民警发现此处鱼(yú )龙混杂(zá )，阿伟本人更是不怎么与人交流，出入速度(dù )极快，一(yī )直(zhí )找不到合适的抓(zhuā )捕(bǔ )时机。9月1日上午，民(mín )警发(fā )现阿伟与其妻(qī )子一同驾车来到公司，趁(chèn )机上前对其进行抓捕。“阿伟！”正下车的阿伟听到这声称呼愣了一下，接着就被人按倒在地。正准备反抗的他一听来人(rén )再次用应城口音(yīn )喊他，怔愣间放弃了挣扎；阿伟知道，这是老家的警察找来了。生活顺遂但警觉成性“28年的潜逃生涯里，他隐姓埋名、洗白了身份，不仅家庭美满，事业还小有成就。”负责办理该案(àn )的应城市公安局刑侦大队长徐金波向极目新(xīn )闻记者介绍。在审讯室内(nèi )，化名“魏某明”的(de )阿伟主(zhǔ )动交代了当年的(de )事发经过(guò )。阿伟接受警方审讯“从小我就知道我们两家有矛(máo )盾，当时一得知母(mǔ )亲被他打伤，我就抄家(jiā )伙准(zhǔn )备去打他几下出气，当时只是想着捅他一下，吓(xià )唬他，没想过把他捅死。”阿伟后悔地说。伤人后的阿伟(wěi )非常惊慌，他先(xiān )后去了安陆、武汉投奔亲戚，后来听说对方死了，就一心继续(xù )逃亡。他先是在河南找了家砖瓦厂做工，后又辗转来到山西长治。由于身上背着命案，阿伟一直以来较少交际，认识的人都(dōu )认为他寡言少语、踏实肯干。后来，阿伟还被一位河南籍中年男人看中(zhōng )，将自己的女儿嫁给他，还以“魏某明”的名字给他上了当地户口，办了身份证，由此(cǐ )他彻底改名。成婚后，改名换姓的阿伟“魏某明”带着妻子回到长治继续打工(gōng )，渐渐生活和事业都有了起色，不仅家庭美满(mǎn )，还注册了公司当上了法人。然而，阿伟心里总有预感会被人抓到，因此日常加倍小心，从不与人过度交往，即使洗白了身份，也极少乘坐公共交(jiāo )通工具，与老家的亲人更是从不联系(xì )，直至被捕。目前，该案(àn )正在进一步侦办中。（来源：极目新闻）截至2023年10月，各级各(gè )类学校互联网接入率达到100%，超过(guò )3/4的学校实现无(wú )线网络覆盖，%的学校拥有多媒体教室(shì )；截至2023年底，国家智慧教育平台已汇聚中小学资源万条，同比增长(zhǎng )1倍；职业教育在线精品课程超1万门，同比增长近(jìn )10倍。川西高原迎来(lái )雨季，一则令人揪心的消息也如同阴云笼(lóng )罩在户外圈：24岁西安户外爱好者房(fáng )某某（网名“松客”）徒步(bù )贡嘎大环线，至今已(yǐ )失(shī )联60天。 9月9日，红星新闻记者从甘孜当地警方(fāng )及四川省山地救援队总队(duì )获悉，经过多(duō )人多轮搜救，搜救队已完(wán )成34万平方(fāng )米搜索区域，目前搜救工作尚在进行。之前，曾找到一些疑似“松客”的物品，但一直未发现其踪迹。▲7月10日，“松客”出发前录(lù )制的视频截图“松客”在户外圈小有名气，他曾因仅用25天完成从华山到鳌山鳌头的徒步穿越，被称为“华鳌穿越第一人”，也曾因违规攀登四(sì )姑娘山被终身禁入，但他并未停下探险的脚步。今年7月10日，他出发徒步贡嘎大环线，两天后失联。那么，“松客”失联区域到底在(zài )哪里呢？具有一定户外经验的他为何会失联？红星新闻(wén )记者从中国探险协会和四川省山地救援队获悉，“松客”失联区域推断在(zài )两(liǎng )河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为：季节选择不当(dāng )、装备补给不足、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十大经典徒步线(xiàn )路”之一，吸引了众多探险爱好者，但近年徒步意外事件(jiàn )也频发(fā )。“松客”失联事件，再次(cì )为广大户外爱好者敲响警钟。搜救进展：多轮搜救未发现其踪(zōng )迹搜救报告推断出失联区域(yù )7月10日，“松客”宣布即日起至(zhì )7月29日（共计20天(tiān )）独自徒步贡嘎大环线（共计360余公里），包括途中攀登：小贡嘎（5928米(mǐ )）、勒多曼因（6112米）、金银山（6410米）、中山峰（6886米）、那玛峰（5588米(mǐ )）五座山峰。他的这一充满挑战的计划，立即吸引(yǐn )众多户外爱好者关注。7月10日中午12时，“松客”从折多塘雅叶高速施工工地进入野人沟，随后无信号。家属7月12日无法与其联系后在网上求助，直至7月21日仍(réng )无法联系上他，遂前往康(kāng )定市报案。红星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客”的搜救报告(gào )，还(hái )原了“松客”徒步的多个时间节点：7月10日12：00，他从折多塘雅叶高(gāo )速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线。GPS定位最后位置在野人沟；7月11日，营地老板证实，“松客”7月10日到达两河口营地并在此住宿，7月11日早上8时许离开前往小贡嘎；7月(yuè )20日，按计划，“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手(shǒu )机信号，但他一直无消息。▲“松客”最后定位位(wèi )置四(sì )川省山地救援队总队(duì )分(fèn )析：“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环(huán )线后，即进入无(wú )信号状态，其行程情况无法得知。整个路(lù )线从该位置起直至玉龙西村都无信号，中间包含其(qí )计划的小贡嘎和勒(lè )多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许，位置在两河口营地，该消息由两河口营地老板确认。日乌切营地为线路必经营地，但营地人员确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示，由此可推断“松客”失联区域在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。“松客”家人报案后，四川省内相关救援力量进山搜救。从(cóng )7月24日到7月31日，四姑娘山山脊户外公司、四川省山地救援队等开展了长达一周的搜救。报告称，本次搜索包含了可能性最大的区域，除房某某（即“松客”）下载轨迹外的路线，另(lìng )外(wài )几条至C1（营地）的路线均(jun1 )已搜索完(wán )毕，搜索区域共涉及34万平方米。在搜索区域内，未发现其任何痕迹，包括遗留物品、露营痕迹等。中国探险协会表示，面对恶劣的天气条件、复杂的地理环境，搜救工作进展缓慢，截至9月2日未发现“松(sōng )客”的踪迹。伴随时间的过去，形(xíng )势不乐观。9月9日，红星新闻记者多次联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂(zàn )未获回应。▲搜救途中失联原因分(fèn )析：可能季节选择(zé )不当装备、补给等不足“松客”失联事件很快成为户外圈关注焦点(diǎn )，具有一定探险能力的他，为何会失联？上述报告曾提及“松客”失联前后(hòu )的当地天气情况：自7月11日起至15日，小贡嘎(gā )地区遭遇连续降雨，致(zhì )使河道水量急剧攀升，达到迄(qì )今为止的峰值水平。中国探险协会有人员曾参与搜救，在分析此失联事件时，被圈内称为“守队”的中国探险协会会员、探险家涂克力强调：“在无人区域徒步，最好还是结伴而行。就贡嘎大环线而言，对(duì )经验丰富的徒步者来(lái )讲，难度不是很大，但若要独自挑战5座技术型雪山，显然超出了‘松客’的能力范围。”所谓技术型雪山，通俗地说(shuō )，是指(zhǐ )那些需要一定技术水平和装(zhuāng )备才能安全攀登的雪山。拥有十(shí )年领队经验的户外俱乐部主理人张春荣指出，“徒步此类技术(shù )型山峰，不仅需有同伴相互照应，还需配备专业装备，绝非一人之力所能及。当前季节，贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及落石风险大增，这可能是‘松客’面对的最大挑战。”▲蓝色为贡嘎大(dà )环线(xiàn )线(xiàn )路，红色(sè )为小贡嘎攀登线路。该(gāi )线路为房某某从两步路APP上获取的线路，其大概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不仅是徒步贡嘎大环线，还将连续攀登中山峰(fēng )、勒多曼因、小贡嘎等多座雪山(shān )。张春荣表示，贡嘎徒步与攀登(dēng )小贡嘎是截然不同的(de )挑战，需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评估，“因为(wéi )它属于技术型山峰，难度比较大”。中国探险协会资深探险领队薛(xuē )皓进一步分析了“松客”失联的可能原因：季节选择不当，装备、补给不足，独自前行和技术能力不足(zú )。薛皓(hào )表示，在没有新的通报出来前，只能从专业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨季为7月至(zhì )10月，降水量占全年的70%；旱季为11月(yuè )到次年5月至6月。徒(tú )步最佳时间为旱(hàn )季和雨季的交替期。贡嘎地区(qū )天气变化无常，“松客”可能在徒步过程中遭遇极端天气，导致失温行程中断，进而失去联系。徒步贡嘎需携带足够的装备和物资，应对各种突发情况。如果“松客”装备不足或选择不当(dāng )，可能增加失联(lián )风险。从视频来看，“松客”所携带的装备不能充分满足其环贡(gòng )嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外，进行户外(wài )探险时，至少应有2名以上队友结伴同(tóng )行，以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自(zì )前行，也加大了风险。从“松客”过往的视频资料分析，他虽已积累一定的徒步旅行、基础攀登经验，但面对技术型山峰，其现有(yǒu )技能储备尚不足以应对。探险专家：徒步贡嘎充满挑战需要做好多方面准备近年，徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡(gòng )嘎失联(lián )的广州籍驴友不幸遇难；2024年，一名户外爱好者在贡嘎徒步时遇到一名(míng )遇难驴友和一名被困驴友，后来警方组织人员将遇难者运下山……红星新闻记者了解到，贡嘎大环线是一条位(wèi )于四川甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线，被誉为“中国十大经典徒步线路”之一(yī )，以丰富的自然景观与极致的徒步体验，吸引着众多探险(xiǎn )爱好者，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探险协会曾发文表示，巨大挑战来自于在(zài )徒步过程中，需翻越日乌且垭口、玉龙西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口，空气稀薄，极易引发高原反应，如头痛、恶(è )心(xīn )、呼吸困难，甚至因感(gǎn )冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形(xíng )，对徒(tú )步者的身(shēn )体素质、适应能力、探(tàn )险能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴风雪、冰(bīng )雹等极(jí )端天气时(shí )有发生，增添了诸多不确定性与危险性。贡嘎地区地形复(fù )杂多变，冰川、峭壁、河流等遍布，无一不在考验探险者的户外经验与技能。攀岩、渡河、冰川行走……每一项技能都具有(yǒu )挑战性。“松客”失联事件，再次为(wéi )广大户外爱好者敲响安全警钟。那么，徒步贡嘎大(dà )环线需做好哪些准备？中国探险协会会员、探险家涂克力认为，户外风险无处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议：要选择一个好的团队，由经验丰富(fù )的驴友或专业探险领队带队，团队各项准备要充分，队(duì )员间能紧密协作。要选择适合(hé )季节和良好天气周期，9月至10月比较适合贡嘎徒步。要提(tí )前做好(hǎo )体能锻炼和技能准备。合理评判自(zì )己的高原(yuán )适应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申(shēn )请和备案(àn )是对规则的尊重，也是安全的保障。驴友在无信(xìn )号区域徒步，应提前确定后方联络人，并定期向联络人通报行程进展。”当然，户外探险地不止是贡嘎大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国户(hù )外探险事故报告》显示，据不完全(quán )统计，2023年共发生户外(wài )探险事故425起，涉及人员1350人，其中(zhōng )山地事故216起，占事故总(zǒng )数的50.8%，较2022年增长14.2%；造成156人死亡，26人失踪。在细分项目(mù )中，登山和徒步相关事故数量位居前二，分别为156起和83起。中国探险协会表示，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规(guī )则、自然、自我认知的深刻体现。因此，每次(cì )探(tàn )险都应严格遵循国家和地方的法律法规，制定周详的计划与应急救援预案，并向相关部门报备，再由专业领队带领，携带充足装备与物资，使用(yòng )先进的通讯和技术装备(bèi )，让每一次探险都(dōu )能平安归来。红星新(xīn )闻记者 蒋麟(lín ) （除视频截图外，图均据四川(chuān )省山地救援队总队(duì )）编(biān )辑潘莉(lì ) 责编 冯(féng )玲玲来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引(yǐn )发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打(dǎ )了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回(huí )应称，项目每年(nián )招不低(dī )于(yú )340人(rén )，且包含(hán )技(jì )术服务等配套和链(liàn )路费用，招标已结束，所有招标需(xū )求和(hé )金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除(chú )了人工服务还包含其他配(pèi )套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到(dào )，此次外包服务采购(gòu )项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过(guò )公开招标的方式确定了中国电信股份有限(xiàn )公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年(nián )的服务周期。海口(kǒu )12345热(rè )线外包(bāo )服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了(le )每(měi )年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅(jǐn )是接一个电话那么(me )简单，还有(yǒu )回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你(nǐ )说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术(shù )服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而(ér )来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项(xiàng )目内容(róng )分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人(rén )员(yuán )平均基(jī )本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线(xiàn )员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一(yī )金”。此外，还有一些其(qí )他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约(yuē )为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修(xiū )改费用、系统与设备日常维护、云(yún )服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为(wéi )“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府(fǔ )服务热线(xiàn )此前三(sān )年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。

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