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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质(zhì )疑一年4000万的费用过高。事件引起(qǐ )网友讨论针对(duì )公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路(lù )费用，招(zhāo )标已结束(shù )，所有招(zhāo )标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门(mén )回应：项目除(chú )了人(rén )工服务还包含其他(tā )配套项目记者从海口市公(gōng )共资源交易平台上了解到，此次(cì )外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通(tōng )过公(gōng )开招(zhāo )标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期(qī )。海口12345热线外包服务(wù )采购项目(mù )（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天(tiān )价外包费用”问题，海口市(shì )营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务(wù )包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了(le )每月的工资，要给工作(zuò )人员缴纳“五险(xiǎn )一金”，以及要(yào )购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话(huà )那么简单，还(hái )有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热(rè )线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人(rén )工(gōng )费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不(bú )是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者(zhě )查询(xún )了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员(yuán )”“回访员(yuán )”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还(hái )要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此(cǐ )外，“配套(tào )服务”三年总(zǒng )价约为2470多万元，备注显示(shì )“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运(yùn )行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游(yóu )客中心及(jí )其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。防(fáng )空武器位于舰艏主炮后方，采用的是欧洲导弹集团英国分公司的“通用模块化防空(kōng )导弹系统”（CAMM），以“一坑一弹”形式填(tián )装12单元，最大射程为25公里。24岁驴友徒步贡嘎失联60天：多轮搜救无果，已推断出失联区域 专家分析失联原(yuán )因@xwdyzlseo近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非(fēi )洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅(shàn )自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主(zhǔ )任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最(zuì )终，法庭认为被(bèi )告徐某、刘某构成共同侵权，应(yīng )连(lián )带承担3.5万元生态(tài )资源损害赔偿(cháng )费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资(zī )源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察(chá )院认为徐某违反国家规(guī )定，故(gù )意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水(shuǐ )域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域(yù )开放水域养殖、投放外来物种或者其他非(fēi )本地物种。”陈迎表示，革(gé )胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞(jìng )争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全(quán )。庭审中，徐某多次对(duì )违法放生行为表示懊悔：“我(wǒ )对什么是外来生物，什么是本土生物，法律(lǜ )法规(guī )都不了解。”庭审中，徐某多(duō )次对违(wéi )法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用(yòng )，提醒(xǐng )大众要有生物安全意识和法律意识。如果(guǒ )涉(shè )及投放(fàng )入侵物种，会构成刑(xíng )事犯罪。来源：中(zhōng )国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯(guàn )通后，水面干净，岸线优美，深受市(shì )民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错(cuò )误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼(yú )登上热搜，今年还创(chuàng )下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日(rì )，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后(hòu )，市水管处(chù )答复媒体表示，这些鱼可能是市(shì )民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个(gè )部门去年专门联合发文，规范公共水域(yù )放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地(dì )出发，开启到江宁路桥(qiáo )一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤(lǐ )鱼(yú )、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作(zuò )业的师傅告(gào )诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水(shuǐ )面上都是死鱼！”在他们拍摄(shè )的视(shì )频里记(jì )者看到(dào )，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄(shè )于2024年8月10日）“ 一船(chuán )得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电(diàn )话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞(lāo )，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有(yǒu )限(xiàn )公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船(chuán )同时作业，随着放生祈福的(de )人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目(mù )前(qián )为止，已经达(dá )到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人(rén )越来越多，清(qīng )捞难度逐年(nián )增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民(mín )：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就(jiù )过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放(fàng )你们，你们保佑(yòu )我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里(lǐ )拉过来，放好多鱼。绿(lǜ )化(huà )养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生(shēng )现场事实上，近(jìn )年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关(guān )注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点(diǎn )等都(dōu )要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向(xiàng )区城管执法部(bù )门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏(sū )州河沿岸的城管部门(mén )，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种(zhǒng )行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法(fǎ )单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江(jiāng )苏州河滨水公共空间条(tiáo )例》没有将放生行为纳入禁止(zhǐ )行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市(shì )人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协(xié )调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。

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