《杏林春满》

近日，经过两个多月的治理(lǐ )，伊顿东方小(xiǎo )区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更(gèng )喜(xǐ )欢到花园里散步聊天了……伊顿(dùn )东方小区位于四川自贡富顺县，小区先后经历两届业主委员会，第二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办(bàn )事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主(zhǔ )要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不(bú )办事、不作为”“不公布收支和(hé )资金情况”等。▲小区环境(jìng )有了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区强行介入小区业委会(huì )事务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办事处(chù )相关负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省物业(yè )管理条例》《自贡市物业管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区(qū )业主大会表决同意9月13日，富顺县(xiàn )富世街道十字岭社区(qū )相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋单元(yuán )楼，897户业主。小区(qū )先后经历了两届业(yè )主委员会(huì )，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届成(chéng )立于2019年(nián )，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减(jiǎn )少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原因(yīn )，无法及时处(chù )理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多(duō )户伊顿东方小区业(yè )主的联名信(xìn )，提出(chū )“罢免现任(rèn )业委会全体成员”的(de )建议。社区工作人员历时一周，对联名业主(zhǔ )的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业(yè )主人(rén )数超过法定人数”之后，社区将相关(guān )情况向街道办事处进行了汇报。经街道(dào )办事处研究(jiū )决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意(yì )罢免第二届业主委员会全体成员(yuán )。罢免理由：业主们认为业委会履职(zhí )不力一成员承认没太多时间参(cān )与小区事务富(fù )世街道十字岭社区相关负责(zé )人向红星新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐(chǎn )述了业主要求(qiú )罢免业委(wěi )会的“事实和依据”，其中包括：不具备履行职责的条件和时间，不接(jiē )待、不办事、不作为，不开(kāi )业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业主的(de )联名信（袁(yuán )伟 摄）信中提及，有多名业委会成员长期在外地工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关门(mén )，电话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊(yī )顿东方小区进行(háng )走访。业主刘女士称，联名信(xìn )是(shì )其丈(zhàng )夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督(dū )作用。小区物业公司一位工作人员告诉红星新闻记者，他们是通(tōng )过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情况不太(tài )清楚(chǔ )。刚刚进驻的时候，小区里杂(zá )草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上小广告也很(hěn )多(duō )。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公布在小区，供业主监督(dū )。▲图为小区现状(zhuàng ) （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业委会组织起来，服务小区(qū )业主。后来他外出工作，的确长期不在小区，没有(yǒu )太多时间参与小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直(zhí )挂着名字。该成员(yuán )认为，作为业委会成员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协(xié )商(shāng )解决。对于此次“罢免”，他觉得“也没有什么”，让有更多时间的人来服务小(xiǎo )区也是好事。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来(lái )有些不舒(shū )服。街道办回应：不(bú )存在“违规(guī )插手”或“强行介入”组织召开业主大会表(biǎo )决罢免程序合法对于此次“罢(bà )免业委会”风(fēng )波，也有群众通过网络提出质(zhì )疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业(yè )委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区(qū )真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后，他们逐一进行了信息核对，在上报街道办(bàn )事处(chù )之后，也按(àn )照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢免(miǎn )业主委员会全体成员”，根据(jù )《四川省物业管理条例》（下称《条(tiáo )例》）第41条规定：经专有(yǒu )部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请(qǐng )业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道(dào )办事处（乡镇人民政府(fǔ )）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向街道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业主委员会全体成员的书面建(jiàn )议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决(jué )。因此，该负责人称，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召开业主大会表决期间(jiān )，街道办和社区的工作人员(yuán )均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了(le )解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据(jù )《条例》第42条规定(dìng )：业主委员会成员不足总数的1/2或者存在(zài )无法正常履行职责的其他情形，20名以上业主联名(míng )可以书面向街道办(bàn )事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政(zhèng )府）应当组织召开业主(zhǔ )大会会议，选举新一届业(yè )主委员会成(chéng )员(yuán )。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在有序开展中。红星新闻记者 袁(yuán )伟编辑 张寻(xún ) 责编 邓旆光来源：封(fēng )面新闻封面新闻记者 赵(zhào )紫萱近日，海南省海口(kǒu )市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引(yǐn )发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和(hé )好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建(jiàn )设局(jú )的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术(shù )服务等配套和链(liàn )路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭(píng )空而来的。相关部门回应：项目除(chú )了人工服务还包含其他配套项目记者从(cóng )海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海(hǎi )南分公司为供应商，并(bìng )于2024年(nián )5月17日正式签署了合同。合同(tóng )总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设(shè )局工作人员张女士(shì )表示招标文件上写(xiě )得很清楚，服务包含了人工费用，明(míng )确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给(gěi )工作人员缴纳“五(wǔ )险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务(wù )量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接(jiē )通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技(jì )术服务，包括12345话务系统的组建(jiàn )等(děng )，这些费用都有(yǒu )明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内(nèi )容分(fèn )别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注(zhù )为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线(xiàn )人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息(xī )其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩(jì )效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五(wǔ )险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务(wù )”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代(dài )和完善性修改费(fèi )用、系统与设备日常维护、云服务(wù )及(jí )其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游(yóu )客中心及其入驻单位网络和12345海口(kǒu )智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元(yuán )。比如，郑州市规定，一个自(zì )然月内在重点区域违规停放5次以(yǐ )上的用户，会被纳入联合限制措施名(míng )单，次月5个自然日内不得使用所有品牌的共享单车。下一步，共青(qīng )团靖安县(xiàn )委将继续坚持以青年所需所盼为起点，整合相关资源，不断优化夜校课程设(shè )置和管理机制，为青年提供更(gèng )加优质的学习服务和发展平台。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出(chū )1吨死(sǐ )鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队(duì )历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞(lāo )上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元(yuán )生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环(huán )境资源(yuán )法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖(hú )水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限(xiàn )期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此(cǐ )外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或(huò )者其他非本地物(wù )种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没(méi )有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安(ān )全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法(fǎ )放生行(háng )为表示懊悔陈迎认为，这起(qǐ )案件有一定(dìng )的示(shì )范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和(hé )法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨(dūn )死鱼苏州河42公里岸线贯(guàn )通(tōng )后，水面干净，岸线优美(měi )，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这(zhè )里放生。可实际情(qíng )况却是(shì )，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪(jì )录”。4月18日网传视频画面截(jié )屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的(de )苏州河水面出现很(hěn )多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处(chù )答复媒体表示，这些鱼可能是市(shì )民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海(hǎi )多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发(fā )，开启到江宁路桥一段的保洁(jié )作业(yè )。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约(yuē )一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最(zuì )大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉(diào )了(le )。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或(huò )是宗教节日(rì )的两、三(sān )天后，清捞就必须要开自动设(shè )备。“水面上都是死鱼！”在他(tā )们拍摄的视频里记者看到，死(sǐ )鱼进仓，堪比鱼塘(táng )开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄(shè )于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要(yào )经过几次。死鱼多的话(huà )，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观(guān )，更是在与水质恶化抢(qiǎng )时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限(xiàn )公司苏州(zhōu )河项目部副经理(lǐ )朱振文说，苏州河保(bǎo )洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死(sǐ )鱼会装进大的垃圾袋(dài )里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为(wéi )止(zhǐ )，已经达到7.5吨了，最(zuì )多一天打捞量达到1吨左右，预计到(dào )年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的(de )各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市(shì )民毫不知情。记者蹲点多日发现(xiàn )，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想(xiǎng )起来就放，刚刚吃(chī )过午饭，我想(xiǎng )今天是初一，我就过来。市(shì )民：鱼(yú )，你们去自由自在吧！放你们，你(nǐ )们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理(lǐ )人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的(de )。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工(gōng )人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河(hé )每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生(shēng )的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿(yán )岸属地(dì )农委报告，其余区向区城管(guǎn )执法部门报(bào )告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门(mén )，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而(ér )不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没(méi )有的，我们执法单位是没有行政许可(kě )的。由(yóu )于《上海市黄浦江苏州河滨水(shuǐ )公共空(kōng )间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出(chū )处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推(tuī )进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布(bù )的上海，答案依然模棱两可。而对(duì )本意爱护生命(mìng )的市民来说，如何把公众的善意转化为保护(hù )生态环境的积极力量(liàng )，或许才是更值得探寻的答案。

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