《霍尊微博》

近(jìn )日，经过两个多月的治理，伊顿东方小区(qū )的环境有了很大改(gǎi )观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主(zhǔ )们也更(gèng )喜欢(huān )到花园里散步聊天了……伊顿东方小区位于四川(chuān )自贡富顺县，小区先后经历两届业主委员会，第二届业主委员会于2019年成立。今年5月(yuè )中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全体成(chéng )员”，经街道办事处组织(zhī )召开业主大会并投票表(biǎo )决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户(hù )业主的联名信显示，主要有“不具备履职(zhí )条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况(kuàng )”等。▲小区环境有了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的(de )“社区强行(háng )介入小区业委会事(shì )务”“社区违规罢免(miǎn )小区(qū )业委会”等(děng )质疑，富顺县富世街道办事处相(xiàng )关负(fù )责人表(biǎo )示，经调查核实，整(zhěng )个过程均根据《四川省物业管理条例》《自(zì )贡市物业管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区业主大(dà )会表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者(zhě )介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋(dòng )单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业(yè )主委员(yuán )会，第一届成立于2018年，一年(nián )后解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人(rén )。多名业委会成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但效果不明显。今年5月中(zhōng )旬，十字岭社区先(xiān )后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联(lián )名信，提出“罢免现任业(yè )委会全体成员(yuán )”的建议。社区工作人员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将(jiāng )相关情况向(xiàng )街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决(jué )定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢(bà )免第二届业主委员会全体(tǐ )成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太多时间参与小区事(shì )务富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委会的“事实和依据”，其中包括：不具备履行职责的条件和时(shí )间，不接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况(kuàng )等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名业委会成员长期(qī )在(zài )外地工作，只有(yǒu )假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关门，电(diàn )话打不通……由(yóu )此(cǐ )引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进行走访。业主刘女士称，联名(míng )信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到(dào )位，业(yè )委会没有起到监督作用。小区物业公司一位工作人员告诉红星新闻记者，他们是通过招投标方式进驻该小区的，对于(yú )此前业委会与业主之(zhī )间的情况不太清楚。刚刚进驻的(de )时候，小区里杂草丛生，垃(lā )圾箱的摆放很乱，墙上小广告也(yě )很(hěn )多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公(gōng )布在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会主要(yào )成(chéng )员坦言(yán )，当时大家出于热情和志愿等因素把业委会组织起来，服务小区业主。后来他外出工作，的确长期不在小区，没有太多时间参与小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为(wéi )业委会成员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于(yú )一些鸡毛蒜皮的事(shì )情，其实可(kě )以自行协商解决。对于此次“罢免”，他觉(jiào )得“也没有什么”，让有更多时间的人来服务小区也是好事(shì )。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不(bú )舒服。街道办回应：不(bú )存在“违规插手”或“强行介入”组织召开业主大会表决(jué )罢免程序合法对于(yú )此次“罢免业委会”风波，也有群众通(tōng )过网络提出质疑：“社区违规插手小区事(shì )务”“社区跳过业(yè )委会违规启动罢免”“206户业主不是本小(xiǎo )区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后，他们(men )逐一进行了信息核对，在上报街(jiē )道办事处之后，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主(zhǔ )联名要求的是“罢免业主委员会全体成员”，根据《四川省物(wù )业管理条例》（下称《条例》）第41条规定(dìng )：经专有部分面积占(zhàn )比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未(wèi )按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组(zǔ )织(zhī )召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前(qián )款规定，向街道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业(yè )主委员(yuán )会全体成(chéng )员的书面建议，街道办(bàn )事处（乡镇人(rén )民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负(fù )责人称，街道和社区(qū )不存在“违规(guī )插手”或“强行介入”。该负责人还补充(chōng )说，在组织召开(kāi )业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员(yuán )会，还(hái )可以要求提前换届。根据《条例》第(dì )42条规定：业主委员(yuán )会成员不足(zú )总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情形，20名以上业主联名可(kě )以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡(xiāng )镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在有序开展中。红星新闻记者(zhě ) 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光来源：封面(miàn )新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海(hǎi )口市12345政府服务热线三年1.29亿元外(wài )包服务采购项目引发争议，网友质疑(yí )一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位(wèi )海口市营(yíng )商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且(qiě )包含技术服务等配套和链路费用，招标(biāo )已结束，所(suǒ )有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资(zī )源交易平台(tái )上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于(yú )2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报(bào )价(jià )明细表针对(duì )外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设(shè )局工作人员张女士表示招(zhāo )标文件上写得很清楚，服务包含(hán )了人工费(fèi )用，明确(què )写了每年招聘不低于340人，除了每(měi )月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等(děng )诸多费用(yòng )。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人(rén )来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人(rén )工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用(yòng )都(dōu )有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用(yòng )”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费(fèi )用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照(zhào )不少于340热线(xiàn )人(rén )员配置(zhì )，普通话务人员平均基本工资不低(dī )于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购(gòu )项目详(xiáng )细信息其中，员工类别分为“管理员/班长(zhǎng )”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯(xùn )、高温）等，还要缴纳“五(wǔ )险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保(bǎo )障金、办(bàn )公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服(fú )务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后(hòu )，于近日拿到国家赔偿决(jué )定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买(mǎi )来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中(zhōng )文标签、来自日本核辐射地区等不符(fú )合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有(yǒu )期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案件被发回重(chóng )审、改判二年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回重(chóng )审后，东莞市第一人民法院判决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判(pàn )决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有(yǒu )为目的，采(cǎi )取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上(shàng )的(de )敲(qiāo )诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不(bú )构成敲诈勒索罪。从2019年11月(yuè )27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林人(rén )身自(zì )由赔偿金人(rén )民币464289.76元、精神损害抚慰(wèi )金(jīn )人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异(yì )议，已于9月8日(rì )向东莞中院提出(chū )申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购(gòu )买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告(gào )诉澎湃新闻，他是广西人，此(cǐ )前一直在广东惠州务工，2015年左(zuǒ )右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假可以(yǐ )赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去(qù )购物，注意到(dào )那边有很多进口产品。“有些产(chǎn )品无中文标签，不符合相关规定(dìng )，且日(rì )文标签能看出来产自日(rì )本核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食(shí )药监局调解(jiě )下，联系商家协商赔偿。他发(fā )来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品(pǐn )图片，日文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督检验(yàn )检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射(shè )影响的都(dōu )县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞(wǎn )中院取保候(hòu )审。黄林发(fā )来的《广东省东(dōng )莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市(shì )中级人民法院刑事判决书》（以下简称“二审(shěn )判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东莞市石龙镇、桥(qiáo )头镇、常平镇等多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等(děng )地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管(guǎn )理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕(pà )被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进行“敲诈勒索(suǒ )”。一(yī )审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在(zài )该店购买了不符合(hé )食品安全标准的食品，每(měi )张购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿(cháng )。2017年6月21日，被告人黄林以2张购(gòu )物小票向(xiàng )单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物(wù )小票，向单某(mǒu )某(mǒu )索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分局举(jǔ )报(bào )该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后(hòu )经双方协商，单某某于次日通过微信向黄林支付了20000元。此后，黄林用类似办法在十余家商铺购买不符合食品安全标(biāo )准的商品，向当地市监局举报(bào )后再凭借(jiè )多张(zhāng )购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元，但其称，索赔金额都是按照法律规(guī )定来的。一审获刑六年重审改判二年九个月，二审判决无罪一审判决书(shū )显示(shì )，2020年11月16日，广东省(shěng )东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌(xián )犯敲诈勒(lè )索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判(pàn )处(chù )有期徒刑六年，并处罚金(jīn )人(rén )民币50000元等。宣判后，黄林(lín )不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级(jí )人民法院(yuàn )裁定撤销原审判决，发回东莞市第一人(rén )民法院重新审判。东莞市第一人民法院(yuàn )经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处(chù )有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄(huáng )林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人民检察院认为指(zhǐ )控黄林的十一宗犯罪(zuì )事实(shí )均构成敲诈勒(lè )索罪，原审判决仅认(rèn )定第十(shí )宗犯罪事实，属(shǔ )于认定事实错误导(dǎo )致法(fǎ )律适用错误及(jí )量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯(fàn )罪构(gòu )成，均(jun1 )应追究刑事责任。黄林则请求撤销一审判决，改判其无罪。主要理(lǐ )由包括对案涉(shè )商家食品安全违法经营行为的举报投诉系公(gōng )民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二(èr )审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁(xié )迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商店购买商品，后以(yǐ )无中文标签、来自日本核辐射地(dì )区等不符合食品安全标准(zhǔn )为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监(jiān )管部门查处(chù )过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打(dǎ )假行为并不为法律所禁止。《消费者权益保(bǎo )护法》《食品安全法》等未明确禁(jìn )止以牟利为目的的个人知假买假行(háng )为以及否定其消费者(zhě )的身份；现行法律及司法解(jiě )释等的相(xiàng )关规定并未明确将食品药品领域的职业打(dǎ )假或知假买假(jiǎ )行为排除在法律保护之外。此外，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为；且根据部分食品(pǐn )的外包装特征存在(zài )来源于日(rì )本(běn )核辐射(shè )地区、属国家禁止进口食品的较大可能性。东(dōng )莞市中院认为，不足以(yǐ )认定黄林以非法(fǎ )占有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具有投诉(sù )举报和申请行政复议(yì )的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非(fēi )法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域(yù )存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈(zhà )勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存(cún )在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项(xiàng )并未超出相(xiàng )关法律所规定的(de )请求权基础和范围；黄林对食药监管部门所作出的行政行为亦有权提出或者撤回(huí )行政复议；黄林实施的相关行为不符合(hé )恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪(zuì )构成要件(jiàn )。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定黄林的部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误(wù )，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移(yí )送的手机一部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决。法院判决赔(péi )偿五十余万元，当事人不服提(tí )起申诉二审(shěn )判决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人民法院作(zuò )出赔偿决定书。黄林发来的(de )《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下简称《决定书》）显示，赔偿请求人黄(huáng )林(lín )以二审改判无罪为由向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身自由赔偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔(péi )偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关在全国范围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人(rén )民共和国国家赔偿(cháng )法》第三(sān )十三条及《最(zuì )高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算标(biāo )准的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿(cháng )决定涉及侵犯公(gōng )民人身自由的赔偿金标准为每日(rì )462.44元。赔偿(cháng )请求人黄林实(shí )际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金(jīn )为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据不足，法(fǎ )院不予支(zhī )持。针(zhēn )对赔偿请求人黄林提(tí )出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最(zuì )高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问(wèn )题的解释》的相关规定，综(zōng )合考虑给赔偿请求人黄(huáng )林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚(fǔ )慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉(qiàn )、消除(chú )影响、恢复名誉(yù )的申(shēn )请。法院认(rèn )为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十(shí )五条的有关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除(chú )影响，恢复名誉，赔礼道(dào )歉。因赔偿请求人黄林未能提供其受影响程度及范围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的(de )恢复，故法(fǎ )院对其该项请求不(bú )再支持。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押(yā )导致无法领取举报奖励(lì )金额18000元的问题，法(fǎ )院认为，该费(fèi )用不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第(dì )一(yī )人民法院认为他们不(bú )是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项的国(guó )家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如下:支付赔偿请求人黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目(mù )前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。放生2.5万斤非洲鲶鱼，两人被判赔5.8万！原配送方式是读者在网上选(xuǎn )书后，由济南市图书馆将其配送至泉城书房等线下自提点，读者再前往(wǎng )自提，时效(xiào )较慢。

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