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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政府(fǔ )服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑(yí )和好(hǎo )奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建(jiàn )设(shè )局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额(é )都已经公布，并(bìng )不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包(bāo )含其他配套项目记者从海口(kǒu )市公共资源交易平台(tái )上了解到(dào )，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方(fāng )式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商(shāng )，并于2024年5月(yuè )17日正式签(qiān )署了合同。合同总金(jīn )额为1.2678亿元，覆盖未来三年(nián )的服务(wù )周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细(xì )表针对外界普(pǔ )遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境(jìng )建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明(míng )确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话(huà )那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还(hái )要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有(yǒu )一些技术服务(wù )，包括12345话务系统的组建(jiàn )等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询(xún )：人工费用占大头 三年(nián )总价为1亿多记者查(chá )询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为(wéi )“人工费用”、“配套服务”和“链路费(fèi )用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(yòng )(包含工资福利、人员其他费用、管理费等(děng ))”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金(jīn )部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑(chēng )员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯(xùn )、高温）等(děng )，还要缴(jiǎo )纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示(shì )“包含呼叫语音平台(tái )使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及(jí )其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。记者/ 李佳楠‍‍编辑/ 石爱华‍‍‍乐高富和行动不便的妻子胡金花2021年8月29日(rì )，一辆警车在高速公路上突然撞向护栏，车上载着浙江省(shěng )龙游县法院的法警和被强制执行的乐高富夫(fū )妇。事发后，附近的交警接到施救(jiù )信息才得知发生事故，赶到现场时也未(wèi )被告知事故原因。近一小时后，车上的法警才报了案。几位法警作证称，坐在(zài )后排的(de )乐高富拉拽高速行驶中的车辆方向盘(pán )，导致车辆失控。乐高富(fù )自始至终否认犯罪，称是(shì )司机操(cāo )作不当导致事故发生。一审开庭期间，妻子胡金花为丈夫喊冤，向浙江(jiāng )省桐庐县法院递交了事发前后8小时的完整录(lù )音，以证明丈夫未抢方向盘，但录音一直未被采信。在没有执法记录仪、行车记录仪等视(shì )频证据(jù )的情况下，法院采信法警的证言，加之方向盘检出乐高富的DNA分型，2022年6月24日，桐庐县法院(yuàn )判决，乐高(gāo )富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，一审被(bèi )判四年半。乐高富上诉后维持(chí )原判。70岁的乐高富和妻子不服判决，一直申诉至今。2024年8月9日(rì )，浙江省检察院回复称正式受理(lǐ )该案(àn )的申(shēn )诉。法警车发(fā )生交通事故的路段迟报的警情2021年8月29日7时30分许，浙江省龙游县法院法警(jǐng )田俊波等人找到乐高(gāo )富夫妻在杭州入住的宾馆(guǎn )，“说要带我们回龙游，处理欠款执行的事情”，胡金花回忆。该笔欠款因乐高富承包山地而产生。乐高富是龙游县龙洲街道白(bái )坂村村民，从1999年开始承包了龙游县湖镇(zhèn )镇文林村的林果场。2018年，湖镇(zhèn )镇文(wén )林村(cūn )（林果场）垦造耕地项目通过龙游县(xiàn )政(zhèng )府批复(fù )立项，乐高富承(chéng )包的山林在土地垦造中灭失，夫妻二人举报该项目破坏森林资源。2021年，国家林草局实地核查后，龙游县政府撤销该项目。但乐高富夫妻一直未拿到青苗赔偿费。承包山地期(qī )间，乐高富和龙游县农(nóng )业农村局发生农业承包合同纠纷，2019年9月20日，龙游县法院曾判决乐高富赔偿龙游县农业农村局12万元。乐高富夫妻愿意赔偿，曾承诺等政府支付青苗赔偿费后(hòu )偿还。这些年来，夫妻俩一直因为(wéi )青苗费的事情四处举报。2021年8月底，乐高富推着坐轮椅的胡金花来杭州(zhōu )，就是向省有(yǒu )关部门反映问题，请求监督当地政府赔偿“青(qīng )苗损失费”。他(tā )们没想到在杭(háng )州遇到了龙(lóng )游法院的“强制执行”。2021年8月29日8点左右，面对前(qián )来执行的法警，胡金花解释，“我整片山300多亩的树木被毁，一分钱都没有（拿到），你现在让我还，我(wǒ )拿不出”。随后，二人(rén )被法警带上了警车。当天上午9时30分许，行驶至杭新景高速桐庐出口往千岛湖方向不到两公里处时，龙游县法院警车失控撞上高速(sù )公路右侧护栏，车辆右侧车头、车门受损，车上人员法警蒋灿灿和田俊波、司机林海荣以及乐高富不同程度受伤。之(zhī )后，法警田俊波报警称，坐在后排的(de )乐高富突然(rán )起身，用手拉(lā )拽正在高速(sù )行驶的车辆方向盘，导致事故发生，乐高富被带回桐庐县(xiàn )城南派出所接受调查。2021年8月30日，乐高富被桐庐县公安局刑拘。法警田俊波并不是第一时间报的警。杭州市高速(sù )交警杭州支队五大队的一位辅(fǔ )警作证称，当时(shí )，他听到高速公路施救人员在(zài )对讲机汇报，才发现附近有事故，赶过去帮忙维护秩序和了解第一现场的情况(kuàng )。该位辅警在接受询问时说，他到场后，无人提起事故原因，一行人被带离高速路段后，他才从龙游县法院的一位辅警口中得知，“是(shì )嫌疑人(rén )抢夺方向盘(pán )造成的事故”。他马上向在现场的一位交警汇报，交警简单了解情况并上报后，龙游县法警田俊波才报了案，此时 距离事发已过去一个多小时。涉事法警车矛盾的证(zhèng )言接受询问时，龙游(yóu )县法院警车司机和两名法(fǎ )警均指认乐高富双手抢方向盘。龙游县法院警(jǐng )车司机作证称，乐高富一直在自(zì )言自语，突然间说了(le )句“要死一起死”，然后用两只手拉他方向盘的右上角，他当时左手在握方向盘(pán )，右手放在档位上。坐在副驾的法警蒋灿灿作(zuò )证称，他看到乐高富的身(shēn )子扑过来，双手抓住方向盘右上角，用力(lì )往右侧打方向，导致车子失控；蒋灿灿还称，胡金花看到丈夫乐高富(fù )抢方向盘后指责，“你怎么能做这种事情”，但乐高富现场说是法院的司机开车不稳想要他的命。而事发时坐在乐高富身旁的(de )胡金花则称，丈夫(fū )坐在后排中(zhōng )间位置，她感觉车子好像急刹车一样，身子往前冲，“乐高富也身(shēn )体往(wǎng )前冲，但是两只手冲到哪里、碰到哪里，我没有看清楚。”乐高富也供述，他没有系(xì )安全带，当时(shí )正仰着头睡觉，突然车子开始晃(huǎng )来晃去，“驾驶员一个紧急刹车，我(wǒ )整个人都往前冲上去了”，他只得将手撑在副驾驶的座椅后面，左侧大腿也被撞得很痛。乐高富否认拉拽方向盘，“我要命的啊，我老婆也是在车里的，我怎么可能拿我老(lǎo )婆和我的生命开玩笑。”发生车祸后，他还将妻子扶起。自始至终，乐高富都(dōu )不愿(yuàn )签署认罪认罚告知书，“我是(shì )冤枉的，我是受害者。”最(zuì )终，司机和法警(jǐng )等人指认乐高富抢方向盘的证言被采信，桐庐县警方还从方向盘拭子中鉴定出乐高富的DNA分型(xíng )。在案证据显示，侦(zhēn )查机关8月29日当天未在事故车辆方向盘上提取到乐高富的DNA，8月30日，再(zài )次提取检材，才检测出乐高富的DNA分型(xíng )，而此时车辆已被龙游县法院自行存放回当地的汽车修理厂。2021年9月6日，桐庐县公安局向检察院申请(qǐng )逮捕乐高富。公安局认为，乐高富临时起意，突然从(cóng )后排中间座位起身，双手拉拽方向盘，导致正在高速行驶的车辆方向(xiàng )盘失控，车辆撞上右侧护栏。2021年9月13日乐高富被逮捕。2021年10月29日，桐庐县公安局以乐高富涉嫌以危险方法危害公共安全罪，移送桐庐县检察院审查起诉。2021年12月21日，桐庐县检察院提起公诉。2021年8月29日，龙游县人民法院的法警到杭州，对乐高富夫妇“强制执行(háng )”‍ ‍ ‍ ‍8小时的录音2022年1月7日，该案一审第一次开庭。一审法律援助(zhù )律师认为，法警等人的证言和乐高富夫妻的说法(fǎ )存在较大矛盾；现场勘验没有提取指纹证据，检出乐高富的DNA分型并不能直接证明乐高富有抓(zhuā )方向盘的行为，两位法警(jǐng )和乐高富有过身体接触，碰撞过程中也会有身体接触，不可避免乐高富的毛发留在方向盘上；该案没有执法记录仪、行车(chē )记(jì )录仪(yí )等视频证据；该案事实不清、证据不足。6天后，胡金花向桐庐县法(fǎ )院提交(jiāo )了一份录音证据，时长8小时。胡金花说，因为长期信访和维权(quán )，为了保留证据和自保，她有了录音的习惯。2021年(nián )8月29日一早，听(tīng )到龙游县法院的法警敲门声，她就(jiù )用随身携带的手机开始录音，恰好录下了事发前后的全过程(chéng )。2022年1月7日开庭时，她携带着存有录音复印件的录音笔去了法院，计划着作为证人当庭(tíng )提交，因未被传唤，没能上交(jiāo )。对胡金花在一审第一次开庭后上交的录音，公(gōng )诉(sù )机关对录音的真实性提(tí )出异议，法院委托鉴定(dìng )机构进(jìn )行鉴定。2022年3月31日，鉴定机构答复桐庐县公安局称，“因现有材料条件局限，且缺少原始(shǐ )录音器材原件，无法对委托事项进行鉴定”。乐高富的申诉代理律师李显峰(fēng )告诉深一度，一审法(fǎ )院未将相关情况告知胡金花(huā )，也未让其补充材料或询问是(shì )否重新鉴定。胡金花将该现场录音提供给深一度，录音记录了龙游县法院人员去宾馆将二人带走、交通事(shì )故发生直至胡金花被送回龙游县的全过程，由她本人用手机录制。结合胡金花的回忆，现场录音能够听到，事故发生前(qián )，坐于乐高富左侧的龙游法院法警田俊波在车内打呼噜睡觉，司机林海荣“喂”了一声，疑似开始接打电话，随后听到(dào )轮胎摩擦地面、车辆晃来晃去和碰撞的声音。田(tián )俊波和乐高富夫妇都发出疑问，“怎么了”。接着乐高富夫妇痛得(dé )发出呻吟(yín )，胡金花被乐高富扶起，两人指责，“怎么这样开车的？”乐高富抱怨(yuàn )道，“高速公路喂，这样开车的(de )？故(gù )意要(yào )把我搞(gǎo )掉是不是呀？”现场录音显示，事故发生时，乐高富未说“要死一起死”等(děng )威胁性话语，胡金花也没有指责丈夫抢(qiǎng )夺方向盘。事故发生后，面对乐高富的指责，驾驶员和法警没有反驳，也未指责乐高富抢夺方向盘。乐高富的家人和辩护律师们均认为，这与通常的生活经(jīng )验不符。胡金花提(tí )供的录音中，乐(lè )高富曾向最先到场的交警辅警抱怨，“他们不小心开车”。该名辅警对他说，“没有谁能保证开车百分之百安全”。后来，面对公安询问时，该名辅警解释，“我当时是(shì )出于安抚对方情绪的考虑，根本没听清他说的什么”。胡金花提交(jiāo )录音证据后，侦查机关进行补充侦查，2022年(nián )4月12日，对田俊波等几位法警分别又做了一次询(xún )问笔录。一审第二次开庭时，几(jǐ )人证言被用于证明，事故发生之前，司机(jī )林海(hǎi )荣没有和乐高富发生(shēng )肢体接触，接触乐高富的两位(wèi )法警田俊波和(hé )蒋灿灿没有接触过方向盘。一审辩护律师对司机林海荣和两位法警的证言均有异议，并将几(jǐ )段录音材料和整理好的文字稿作为证据提(tí )交。他认为，三人证言不能排除司机林海荣和乐高富有身体接触或间(jiān )接接触，三人作为法(fǎ )院工作人员，与被执行人乐高富有利害关系，并存在虚假陈述(shù )，证言均不应该被采信。但现场录音证据并未被重视，申诉(sù )代理律师告诉深一度，他查看在案材料发现，一审开(kāi )庭时，该录(lù )音证据并没有被详细举(jǔ )证和展示(shì )，乐高富也没发表质证意见。在家人的陪同下，胡金花坐着轮椅为丈夫申诉申诉被受理最终，一审法院认定，龙游县法院司机和法警等人的证言(yán )相互印证，足以采信(xìn )，加上从方向盘上检出了(le )乐高富的DNA分型，在案证据足以证实乐高富抢夺汽车方向盘的事实。法(fǎ )院经审理认为，乐高富突然抢夺处于高速行驶中(zhōng )的汽车方向盘，导致汽车失控撞上高速公路护栏，造成车上人员损伤和车辆受损；虽(suī )然该案最终未造成严重后果，但高速公路车流量大、车速快，高速行驶(shǐ )的车辆失控极有可能造成重大交通事故发生，严重危害不特定人的生命、健康和财产安全。2022年6月24日，桐庐县法院判决，乐高富犯以危险方法危害公共安全(quán )罪，判刑四年六个月(yuè )。一审判决书中，对胡金花提交的现场录音证据并未提及。对此，乐高富在上诉书中提出强烈质疑。乐(lè )高富的二审辩护律师认为，一审判决对现场录音这一(yī )关键证据未有提及，存在明显错误，一审法院(yuàn )的委托鉴定程序违法，鉴定机构不予鉴定的理由不能成立。二审期间，他曾申请重新鉴定，未获杭州中院支持。杭州中院认为，胡金花提交的录音(yīn )已由一审法院依法委托(tuō )具有资质(zhì )的鉴定机构鉴定真实性，鉴定(dìng )机构出具材料说明无法鉴定，二审提交的录音内(nèi )容与已提交的录音内容一致，且无法达到佐证乐高(gāo )富辩解真实性的目的。2022年9月7日(rì )，杭州中院二审(shěn )维(wéi )持原判。乐高富妻子胡金花不服丈夫判决，先(xiān )后向杭州市中院、浙江省高院、杭州市检察(chá )院申诉，均被驳回。2024年7月22日，乐高富和胡金花向浙江省检察院递交申诉书，8月9日，浙江省检察院(yuàn )回复称正式受理乐高富案的申诉。如今，乐高富夫妻(qī )已将存有原始录音的手机作为物证和新证据提交，申请司法鉴定。乐高富的(de )申诉律师还进一(yī )步补充，乐高富也基本不具备抢夺并转动方向盘的(de )身体条件和能力。2011年，57岁的乐高富驾驶摩托车遭遇交通事故后，就大便失禁，要穿尿不湿，右手小指和无名指粉碎性骨折，妻子胡金花说，“右手拳头握不起来，也使不上劲，平时在家拿筷子、锅铲都抓不牢，经常掉”。乐高富也没有汽车驾驶证，不会驾(jià )驶汽车。乐高富的右手无名指、小指经(jīng )常痛，即使现在在监狱服刑，他仍要每天喷药水减轻疼痛。2024年9月3日，律师会见时，乐高(gāo )富的手(shǒu )心、手背都贴着膏药。胡金花提供的8小时录音(yīn )也记录了，因为大小便失禁，当年67岁的乐高富经历的尴尬一幕。2021年8月29日，在杭州的宾馆里，他一再要求自行去法院处理案件，未获龙游县法警同意，乐高富只(zhī )得说出(chū )实情，“我现在大便拉在身上，我有什么办法”，胡金花跟着解释“乐高富穿纸尿裤的”。随后，两人被带上了警车，一个半小时(shí )后，车祸发生(shēng )，乐高富成了抢夺方向盘的罪犯。妻子胡金花(huā )2011年因车祸右膝骨折后，终身残疾，需要坐轮椅出行，完全(quán )依靠丈夫照顾。丈夫入狱后，她坚持为丈(zhàng )夫申(shēn )诉至今(jīn )。得到申诉被受理的消息后，胡金花又鼓起了信心。2024年8月29日(rì )，事发三(sān )年后，她和家(jiā )人赶去浙江(jiāng )省(shěng )检察院沟(gōu )通案情，看到了些许希望，她信心坚决，“我坐轮椅也要申诉到底的。”【版权声明(míng )】本作(zuò )品的著作权等知识产(chǎn )权(quán )归北京青年报【北青深一度】所有，未经授权，不得转载。同时，将公开招考(kǎo )、推选“两代表一委员”和评先评优指标向基层一线(xiàn )干部倾斜，择优选拔20多名村主干进入乡(xiāng )镇领导班子或录用为公务员（事(shì )业干部），110多名政治素质好、参政议政能力(lì )强的优秀(xiù )村干部被推选为县级以上“两代表一委员”，激励村干部主动干事创业的热情。崔培林(lín )摄　　空港、陆港、公路港、水港、口岸衔接融合的多式联运大格局正在加快形成，社会物流成本低于全国平均水平，连接东西、贯(guàn )通南北的(de )交通区位优势正在转化为枢纽经济优势、综合竞争(zhēng )优势。特朗普疑险遭暗杀！嫌疑(yí 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