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波兰外长插手南海事务 欧洲国家为何总爱“远(yuǎn )程干预”？｜北京观(guān )察　　二十(shí )届(jiè )三中全(quán )会推出多项改革举措，中方一直以来致力于让海内外各方充分理解其目标和宗旨。波兰外长妄言南海问题中国外交部回击9月初，波兰外交部长拉多斯瓦夫·西(xī )科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海问题，称南海地(dì )区的争端不能以暴力、经济或物理胁迫的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日(rì )的外交部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询表(biǎo )示，中方一贯主张同直接有关(guān )当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场(chǎng )，有关裁决是非法无效的。”毛宁说。外交部发(fā )言人毛宁波兰外交部长的访问正值南海地区局势紧张(zhāng )之际，作为一个远离南海地区的欧洲国家，波兰无论在历史上还是地(dì )缘政治上，都(dōu )与南海争端无关。西科尔斯基此访为何频繁(fán )“插手”地区问题(tí )？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采(cǎi )访时说，这反映了波方在全球地缘(yuán )政治中谋求扮演更重要(yào )角色的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借(jiè )挑动南海问题实现自身(shēn )在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚(yà )太事务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认(rèn )为，波(bō )兰方面妄图通过(guò )这种言论(lùn )恶意曲解国际法，将自身装扮成(chéng )所谓“国际法与国际规(guī )则捍卫者”的角色，并借(jiè )此增加与东南亚国(guó )家的外交互动，从而促进其在该地区的(de )政治与经(jīng )济利益(yì )。同时，此举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南(nán )海问题上的错误立场，来换取它们(men )对波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚(yà )对波兰的访问(wèn )表现得相对冷静。两国实际(jì )上(shàng )更专注于双边经济合作，而(ér )非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注(zhù )意到，访问期间(jiān )，马来西亚政府强调了东盟在南海问题上的统一(yī )立场，即通过区域对话和合(hé )作保持稳定。王晓鹏分析认为(wéi )，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问(wèn )题上的立场和行为(wéi )方式各有不同，这主要源(yuán )于它们各自的地理位置、经济利益及对华关系的(de )基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国(guó )，但(dàn )作(zuò )为一个重要的海上交通枢(shū )纽，向来非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此，新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决，同(tóng )时保持其全球贸(mào )易中心的地位。作为南海问题(tí )的直接当事国，马来西亚则相对低(dī )调处理南海争议，更倾向于与中国保持良好的双边关系(xì )，通过谈判和磋商管(guǎn )控有关分歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避免采取(qǔ )激进的公开立场，以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为(wéi )，菲律宾(bīn )近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲(fēi )方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩大化其在南海的非(fēi )法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等域外大国介入甚至深度介入南海问题，妄图将南海局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科(kē )斯与波兰外长西科尔(ěr )斯基(jī )欧洲国家干涉南海问题有何盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及个别欧洲国家近年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾发表声(shēng )明，为菲方侵犯中(zhōng )国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国、德国等国家，曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调(diào )对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与南海争端无直接利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下，菲律宾加大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的(de )行为出于双重战略考量。“首先，通过支持菲律宾及其他南(nán )海声索国，这些欧洲国家妄图在曲解国际(jì )法的基础上，扮演西方(fāng )版国际法的‘护法’角色，从而(ér )挑动亚太海(hǎi )洋局势，介入南海问题。另外，这(zhè )些欧洲国家通过与美国在南海问题上的勾连，旨在加强与(yǔ )美国的跨大西洋联盟，共同对抗它们口中(zhōng )的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏认为，虽(suī )然这些言论本身不足以改变地(dì )缘政治的力量平衡，但其可(kě )能会加剧南海声索国之间的分歧以(yǐ )及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的(de )不确定性和不可预测(cè )性。作者 | 田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者(zhě )编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主编(biān )排版丨盘思仪，深圳卫视(shì )直新闻编辑当天，银海区共出动应急、城管交通(tōng )、教育、公安交警乡镇等单(dān )位应急抢险人员50余人次，在积涝路段两侧设立警示标志，工作人员全力清理排水口杂物，并开来2台专业排涝设备迅速开展排(pái )涝作业，确保道路(lù )尽快(kuài )恢复安全通行；同(tóng )时，通过公安运兵车、应急救援车辆等将受困学生、群众迅速转移至安全地(dì )方。近日，经过两个多月的治理，伊顿(dùn )东方小区的(de )环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更(gèng )喜(xǐ )欢到花园里散步聊天了……伊顿东方(fāng )小区位于四川自贡富顺县，小区先后经历两届(jiè )业主委员会，第二届业主委员会于2019年成(chéng )立。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全(quán )体成员”，经街道办事(shì )处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对(duì )于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履职条件和时间(jiān )”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有了很(hěn )大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区(qū )强行(háng )介入小区业委会事务”“社区违规罢免小(xiǎo )区业委会”等质疑，富顺县(xiàn )富世(shì )街道办事处相关负责人表示，经(jīng )调查核实，整个过程均(jun1 )根据《四川省物业(yè )管理条例》《自贡市物业管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举(jǔ )筹备工作正在进行中。联名(míng )信：200余户业主联名(míng )要求罢免业委会街道办组(zǔ )织召开小区业主大会表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业主委员会，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责(zé )人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多(duō )名业委会成员由于长期在外务(wù )工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主对此表示不满(mǎn )。社区也多次跟业委会成(chéng )员沟通，要求他们能认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字(zì )岭社区(qū )先后两次收到200多户(hù )伊顿东方小区业主的联名(míng )信，提出“罢免现任(rèn )业委会全体成员”的建议。社区工作人员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会(huì )全体成员(yuán )的业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二(èr )届业主委员(yuán )会全体成员。罢免理由：业主(zhǔ )们认为业委会履职(zhí )不力一成员承认没太多时间参与小区事务富(fù )世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出(chū )示了社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委(wěi )会的(de )“事实和(hé )依据”，其中包括：不(bú )具备履行职责的条件和时间，不接待、不办事、不(bú )作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业(yè )主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名业委会成员长期在外地工(gōng )作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关门，电话打不通……由此引起许多业主不满，所(suǒ )以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进(jìn )行走访。业主刘女士称，联名信是其丈夫(fū )签的字，主要(yào )原因还是认为原物业服务不到位(wèi )，业委会没有(yǒu )起到监督作用(yòng )。小区物业(yè )公司一位工作人员告诉(sù )红星新闻记者，他们是通过招投标方式进驻该小区的，对于(yú )此前业委会与业主之间的情况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区里杂草丛生，垃圾箱的摆放很乱(luàn )，墙上小广告也很多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的(de )对比照片公布在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会(huì )主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业委会(huì )组织起来(lái )，服务小区业主。后来他外(wài )出工作，的确长期不在小区(qū )，没有太多时间参与小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为业委会成员，主要是帮(bāng )业主们解决一些大事情，至于(yú )一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行(háng )协商解决。对于此次“罢免”，他觉得“也没有什么”，让有更多(duō )时间的人(rén )来服务小区也是好事。只(zhī )是觉得缺少些尊(zūn )重，“罢免”听起来有些不舒服(fú )。街(jiē )道办回应：不存在“违规插手”或“强行介入”组(zǔ )织召开业主大会(huì )表决罢免程序合法对于此次“罢(bà )免业委会”风波，也有群众通过(guò )网络提出质疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢(bà )免”“206户业主不(bú )是本小区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道(dào )办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人(rén )说，在收到联名信之后，他们逐一进行了(le )信息核对，在上报街道办事处之后，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢免业主(zhǔ )委员会全体成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之(zhī )二十以上的业主联名，可以向业主委员会提(tí )出罢免业主委员会部分成员的书面建(jiàn )议，业主委员会(huì )应当自收到罢免建议之日起三十日(rì )内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请(qǐng )业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以(yǐ )请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限(xiàn )期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依(yī )照前款规定，向(xiàng )街道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业主委员会全体成员的书面建议(yì )，街道办事处（乡镇人民政府）应当(dāng )组织召开业主大会(huì )会议进行表决。因此，该负责人称，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合(hé )规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前(qián )换届。根据《条例(lì )》第42条规定：业(yè )主委员会成员不足总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情形，20名以上业主(zhǔ )联名可以书面向(xiàng )街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主(zhǔ )大会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主(zhǔ )委员会的(de )选举筹备工作正在有(yǒu )序开展中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光(guāng )

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