《爱的边缘》

19岁的第二天，回到母校的陈芋汐哭了中新社记者骆(luò )云飞摄　　8月1日，海南(nán )万宁，冲浪教练指导小朋友学习冲浪运动。大金融领涨，国企改革概念掀(xiān )涨停潮纵观今日板块涨幅榜，“避险(xiǎn )”“求稳”的意(yì )图比较明显。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众(zhòng )的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营(yíng )商环境建设局的电话，相关人员回应称(chēng )，项目每(měi )年招不低于340人，且包含技术服务等(děng )配套和链路费(fèi )用，招标已结束，所有招标需(xū )求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服(fú )务还包含其他配套项目记者从海(hǎi )口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热(rè )线外包服务采购项目（2024-2026年(nián )）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海(hǎi )南分公司为供应商，并于2024年5月(yuè )17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元(yuán )，覆盖未来三年的服(fú )务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件(jiàn )上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确(què )写了每年招聘不低于340人，除了每月(yuè )的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐(cān )食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话(huà )那么简单，还有回(huí )访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而(ér )且又是(shì )24小时(shí )无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工(gōng )费用，还有一些技术服务(wù )，包括12345话(huà )务系统的组建等，这些费用都(dōu )有明细，并不(bú )是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者(zhě )查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和(hé )“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基(jī )本工资不低于5922元(含企业和个人(rén )缴纳五险一金部分)。记者查(chá )询了外包采(cǎi )购项目详细信息其中，员工类别分为“管(guǎn )理员/班长”“支撑员(yuán )”“热线员”“回访员”，除了(le )每月要发放工资绩效、奖励和补贴(tiē )（交通、通讯、高温）等(děng )，还要缴纳(nà )“五险一金(jīn )”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费(fèi )、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总(zǒng )价约为2470多(duō )万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性(xìng )修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左(zuǒ )右的“链路(lù )费(fèi )用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口(kǒu )智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。近日，经过两个多月的治理，伊顿东方小区(qū )的环境有(yǒu )了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更喜欢到花园里散步聊(liáo )天了……伊顿东方小区位于四川自贡富顺县，小区(qū )先后经历两届业主委员会，第二(èr )届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业(yè )主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履职条件和(hé )时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环(huán )境有了很大改观 （袁(yuán )伟 摄）对于(yú )有群众提出的“社区强(qiáng )行介入小区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县(xiàn )富世街道办事处相关(guān )负责人表示，经调查核实，整(zhěng )个过程均根据《四川省物业管理条例》《自贡(gòng )市物业管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工(gōng )作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组(zǔ )织召开(kāi )小区业主大会表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区(qū )相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年(nián )，共有10栋单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业主委员会(huì )，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年(nián )，为期五年。该(gāi )负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原(yuán )因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许(xǔ )多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能(néng )认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢免现任业委会全体成员”的建议。社区(qū )工作人员历时一周，对联名业主的信(xìn )息和真实想(xiǎng )法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成(chéng )员的业主人(rén )数(shù )超过法定人(rén )数”之后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决定，同意组织召开(kāi )业主大会进(jìn )行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二届业主委员会全体成员。罢免理由(yóu )：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太多时间参与小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了(le )社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委会的“事实和依据”，其中包(bāo )括：不具备履行职责的条件和时间(jiān )，不接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行(háng )职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名业委会成员(yuán )长期在(zài )外地工作，只有假(jiǎ )期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此(cǐ )外，业委会办公室长期关门，电话(huà )打不通……由(yóu )此引起许多业主不满，所以提出罢(bà )免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进行走访。业主刘女士称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业(yè )委会没有起到监督作用。小区物业公司一位工作人员告诉(sù )红星新闻记者，他们是通过招投(tóu )标方式进驻该小区的，对于此前业委(wěi )会与业主之(zhī )间的情况不太清楚。刚刚进驻的(de )时候，小区里杂草丛生，垃圾箱(xiāng )的摆放很乱，墙上小广告也很多。经(jīng )过治理(lǐ )，已有(yǒu )了很大的改观，公司还把前后的(de )对比照片公布在小区，供业主监督。▲图为(wéi )小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的(de )第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业委会组织起来，服务小区业(yè )主。后来他外出工作(zuò )，的确长期不在小区，没有太多时(shí )间参与小区事务(wù )，自己也曾提出过辞职(zhí )，但没通过，后来就一直挂着(zhe )名字。该成(chéng )员认为，作为(wéi )业委会(huì )成员，主要是帮业主们解决一些大事情，至(zhì )于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次“罢免”，他觉得“也没有什么”，让有更多时间(jiān )的人来服务小区也是好事(shì )。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在“违规插手”或“强(qiáng )行介入”组织召开业主大会表决罢免程序合法对(duì )于此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络提出质(zhì )疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业(yè )主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相(xiàng )关负责人分别进行了回应。社区相关负责(zé )人说，在收到联名信之后，他们逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属(shǔ )实。富世街道办相关负责人表示，小区业(yè )主联名要求的是“罢免业主委员会全体成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条(tiáo )规定：经专有部分面(miàn )积占比百(bǎi )分之二十以(yǐ )上的业主且人数占比百分(fèn )之二十以上的业主联名，可以(yǐ )向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建议之日(rì )起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按(àn )时提请业主大会表决的，提(tí )出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府(fǔ )）责令限期召开业主大会会议；逾期未(wèi )召开的，由街道办事处（乡镇人民政府(fǔ )）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向街道办事处（乡镇人民政府）提出罢免业主委(wěi )员会全体成员的书面建(jiàn )议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负责人称，街(jiē )道和社区不存在“违(wéi )规插手”或“强行介入”。该负责人还(hái )补充说，在组织召开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据《条(tiáo )例》第42条规定：业主委员会成员不足总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情(qíng )形，20名以上业主联名可以书面向街道办事处(chù )（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事(shì )处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到(dào )，目(mù )前，该小区新(xīn )一届业主委员会的选举筹备工作正在有(yǒu )序开展中。红星新闻(wén )记者 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光

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