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完善口岸疫情联防联控机制,织密扎牢(láo )“外防输入”检(jiǎn )疫防线。新华社北京(jīng )11月24日电无(wú )党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士学习贯彻党的二十大精神座谈(tán )会24日在京召开。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决(jué )定(dìng )书。2017到2018年间，黄林在东莞市(shì )多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等(děng )地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后(hòu )，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林(lín )因(yīn )涉(shè )嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上(shàng )诉，该案件被发回重审、改判二年九个月(yuè )。黄林再次上诉(sù )，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二(èr )审(shěn )作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞市第一人民法院一审判(pàn )决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第(dì )一人民法院判决黄(huáng )林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐(kǒng )吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林(lín )的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑(xíng )事惩处，黄林的行为不构成敲诈(zhà )勒索罪。从2019年(nián )11月27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人(rén )民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月(yuè )8日(rì )向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告诉澎湃新(xīn )闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得(dé )打假(jiǎ )可以赚钱也不违法，便自学相关知(zhī )识，开始(shǐ )了全职的线下(xià )打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很(hěn )多进口产品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看出来产自日本(běn )核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系(xì )商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的(de )都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监(jiān )相(xiàng )关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押(yā )并被刑事拘留(liú )，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省(shěng )东(dōng )莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广(guǎng )东省东莞市中级人民法院刑事判(pàn )决(jué )书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检察(chá )院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东(dōng )莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的商店购(gòu )买来(lái )自(zì )中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利(lì )用商家害怕被食药监(jiān )管理局处罚的心态，多次向多名店(diàn )家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分局举报东莞市石(shí )龙镇某商(shāng )行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购(gòu )买了不符合食品安全标准的食品(pǐn )，每张购(gòu )买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板(bǎn )单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告(gào )人黄林以2张(zhāng )购物小票向单某某索(suǒ )要(yào )2000元(yuán )，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药监管理局石龙分局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经双方协商，单(dān )某某(mǒu )于次日通过微信向黄林支付了20000元。此后，黄林用类(lèi )似(sì )办法在十余家商(shāng )铺购买不符合食(shí )品安全标准的商品，向当地市监局举报后再凭借多张购物小票向商铺老板协(xié )商索赔。两年(nián )间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元，但其(qí )称，索赔金额(é )都是按照法律规定来的。一审获刑六年重审改判二年九个月，二(èr )审判决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民(mín )法院审理黄(huáng )林(lín )涉(shè )嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒(tú )刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁(cái )定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东(dōng )莞市第一人民法(fǎ )院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二(èr )年九个月(yuè )，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人(rén )民检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察(chá )院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应追究(jiū )刑事责任。黄林则请求撤销(xiāo )一(yī )审判决，改判其无罪。主要理由包括对案涉商家食品安全违法经营行为的举报投诉系公民(mín )的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱作为(wéi )提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东(dōng )莞(wǎn )中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判(pàn )决书显示，经查明，黄(huáng )林在东莞市石龙镇(zhèn )、常平镇、桥头镇(zhèn )等地的多个商店购买商品(pǐn )，后以无中文标签、来自日本核辐射(shè )地区等不符合食品安全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部(bù )门查处过程中或作(zuò )出行政处(chù )罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款项后撤回投诉举报或行政复(fù )议。东莞中院认为，现阶段(duàn )食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不(bú )为法律所禁止。《消费者权益保护法》《食品安全法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知假买假行为以及(jí )否定其(qí )消费者的身份；现行法律及司法(fǎ )解释等的相关规定(dìng )并未明确将食品药品领域的职业(yè )打假或知(zhī )假买假行为排除在法律保护之外。此外(wài )，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案(àn )涉商品至少存在(zài )无中文标签的违法行为；且(qiě )根据部分食品的外包(bāo )装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大(dà )可能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政复(fù )议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据(jù )不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄(huáng )林的案涉行为在民事领域存在一定(dìng )争(zhēng )议，但并不(bú )构成刑(xíng )法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性(xìng )原则(zé )，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院(yuàn )认为(wéi )，本案中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影(yǐng )响其向案涉商家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围(wéi )；黄林对食药监管部门所作出的行政行为亦有权提出(chū )或者撤回行政复议；黄(huáng )林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具(jù )备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所(suǒ )提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市(shì )第一市区人(rén )民检察院抗诉意见及东莞市人(rén )民检察院的检察(chá )意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定黄林的部分行为构成(chéng )敲诈勒索罪，属认定(dìng )事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委(wěi )员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相(xiàng )关规定，判(pàn )决如下:驳回(huí )广东省东莞市第一市(shì )区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移送的手机(jī )一部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决。法院判决赔偿五十余万(wàn )元，当事人不服(fú )提起申诉二(èr )审判决无罪后，黄林向一审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人民法院(yuàn )作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省(shěng )东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以(yǐ )下简称《决定书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由向东莞市第一(yī )人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身(shēn )自由赔偿金500000元；2.赔(péi )偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关在全国范(fàn )围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的问题。法院(yuàn )认为，根据《中(zhōng )华人民共和国国家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定涉及(jí )侵犯公民人身自由赔(péi )偿金计算标(biāo )准的(de )通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家(jiā )赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为(wéi )每日462.44元。赔偿请(qǐng )求人黄林实际羁押1004天，依(yī )据赔偿申请人的请求，法院对其(qí )羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申(shēn )请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿请求(qiú )人黄林提出的精神抚慰金1000000元(yuán )的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法(fǎ )院关于审理国(guó )家赔偿案件确(què )定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的(de )解释》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌(zhuó )情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请(qǐng )。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规(guī )定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼(lǐ )道歉。因赔偿请求人黄林未能提(tí )供其受影响程度及范围，且法院的赔偿决(jué )定书即为对其名誉损害实质性的恢复，故法院对其该项请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因被(bèi )非(fēi )法羁押导致无法领取举报奖(jiǎng )励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人民法院认为他们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相(xiàng )关事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最(zuì )高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精(jīng )神损害赔偿责任适用法(fǎ )律若干问题(tí )的解释(shì )》的相关规定，并经法院审判委员会(huì )讨论，决定如下:支付赔偿请求人(rén )黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。　　喀麦隆农业和乡村发展部部长加布里埃尔·姆拜(bài )罗贝表示，习近平主席宣布中非关系新定位令(lìng )他备感振奋(fèn )，“非中关系新定位有助于双方进一步深化合作，助力包括(kuò )喀麦隆在内的非洲国家实现现(xiàn )代化。这就需要用好各(gè )类基层协商议事平台和机制，更好把纷繁诉求转化为有效意见。

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