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“小而美”的县域旅游发展强劲，硬件设施和(hé )服务水平不断提升，性价比高，满足了人们多元出游需求，成为文旅消费新亮点。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服(fú )务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议(yì )，网(wǎng )友质疑一年4000万的费用过高。事件引(yǐn )起(qǐ )网友讨论针对公众的质(zhì )疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电(diàn )话(huà )，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费(fèi )用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共(gòng )资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年(nián )）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三(sān )年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表(biǎo )针对外界普遍关心的“天价外包费用(yòng )”问题，海口市营商环境建设局(jú )工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招(zhāo )聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买(mǎi )工装、餐食费、体检等诸多费用(yòng )。“这里(lǐ )面不仅仅是接一(yī )个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判(pàn )等工作。海口(kǒu )每天的话务量上万，你说需要多少人来接听(tīng )这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还(hái )要分三班。”张女士说(shuō )，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的(de )组(zǔ )建等，这些费用都(dōu )有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记(jì )者查询了(le )该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用(yòng )”、“配(pèi )套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注(zhù )为“日常人工(gōng )运营费用(包含工(gōng )资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工(gōng )类别(bié )分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾(jí )人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年(nián )总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技(jì )术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他(tā )平台运行费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市民游(yóu )客中心及其入驻单位网络(luò )和12345海口智慧联动平(píng )台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价(jià )为1.21794亿元(yuán )。今年1月，因查询并公布林(lín )生斌飞行记录，导演刘信达被判侵犯隐私权。刘信达不服判(pàn )决，认为自己查询并公布林生斌的出行记录是正当的(de )舆论监督，遂提(tí )起上诉(sù )。红星新闻获悉，9月10日，二审法院作出判决：驳回上诉，维持原判。法院判决认为，刘信达获取上述信息的方式不具(jù )备合(hé )法性，在公共网络平台发布上述信息的行为构成对他人私密信息的侵犯。图为林生斌资料图，他于2022年起诉刘信达刘信达上诉：涉及(jí )公共事件，系正当舆论监督2017年6月，杭州“保姆纵火事件”造成一位母(mǔ )亲和三个孩子死亡，引发广泛关注。案发后有声音称“遇难女主人的丈夫林生斌有(yǒu )作案嫌疑”，林生斌当时向媒体称，案发当日凌晨，他乘坐飞机从广州飞往杭(háng )州，不在案发现场。导演、作家(jiā )刘信达长期关注此案，对林生斌的上述言论持怀疑态度。2021年9月，刘信(xìn )达向多家航空公司查询林生斌的出行记录后称，未发现其在2017年6月存在飞行记录。之后，他将查询林生斌飞行(háng )记录的(de )通话录音发(fā )布在微博上。2022年5月，林生斌将刘信(xìn )达、微博平台的运营公司告上法庭。今(jīn )年1月，北京互联(lián )网法院(yuàn )判决，刘信达构成对林生斌隐私权的侵犯。刘信达不服判决，认为自己查询(xún )并公(gōng )布林生斌的出行记录是正当的舆论(lùn )监督，遂提(tí )起上诉。刘信达上(shàng )诉时称(chēng )，个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，且(qiě )这些秘密与他人利益(yì )和社会(huì )公共利益无关。泄露该秘密会对当事人造成危害，因此法律会对个人隐私进行保护，“但当个人隐私与公共利益发生矛盾时，应当首先解决公共利益。个人隐私一旦危害了社会利益，个人(rén )隐私就不应当受到法律保护。”刘(liú )信达称，林生斌当时的出行记录与重大刑事案件有关，不属于(yú )个人隐私。二审判决驳回上诉刘信达已向(xiàng )林生斌公开道歉9月10日，刘信达告诉红星新闻，当日，北京市第四中级人民法院对此案作出二(èr )审判决。法院判决认为(wéi )，经审查，首先，在案证据显示刘信达在未经授权、未征得林生斌同意的情(qíng )况(kuàng )下获取、使用林(lín )生斌的身份信息，采取冒用他人身份、虚构事实的方法，获取了林(lín )生斌2015年至2021年期间乘坐东方航空公司航班的信息，故刘信达获取上述信息的方式不具备合法性。其次，在案证据还显示，刘信达将上述信息发布在公共网络平台供不特(tè )定(dìng )人对林生斌进行(háng )讨论、评价，即便林生斌为公众人物，其个人行程信息亦不当然具有公众利益属性，公民(mín )的行踪信息隐含着私生活(huó )秘密，且刘信达公开的行程信息的时间段远超热点事件关注的时间段，故(gù )刘信达在公共网络平台发布上述信息的行为构成对(duì )他人私密信息的侵犯，一审法院认定刘信达的行为构成对林生斌隐(yǐn )私权的侵犯并无(wú )不当。法院判决认为，关于刘信达所提出行信息既是涉及林生斌是否涉嫌重大犯罪的证据，也是重要(yào )的刑事侦查线索的上诉意见，鉴于有(yǒu )权机关已就刑事犯罪事实作出相应认定，且上述意见不是刘信达获取并公开林生斌个人信息(xī )的法定免责事由，故对刘信达所提上诉意见不予采纳。最终，法院判(pàn )决：驳回上诉，维持原判。9月10日(rì )晚，刘信(xìn )达对红星新闻表示，尽管不认同二审判决结果，但出于对法院生效判决的尊重，他已在微博上向林生斌作出公开道歉。红星新闻记者看到，9月10日晚10点43分，刘信达在(zài )其粉丝超百万的微博(bó )账号上发布了该道歉声明。声明中，刘信达再次强调，自己是出于对法院判决的尊重，不得已公开道歉。延伸阅读查询并公布林生斌飞行记录 导演刘信达被判侵犯隐私权2017年6月，杭州“保姆纵火事件”造成一位母亲和三个孩子死亡，引发广泛关注。案发后有声(shēng )音称(chēng )“遇难女主人的丈夫林生斌有作案嫌(xián )疑”，林生斌(bīn )当时向媒体称，案发当日凌晨，他乘坐飞机从广(guǎng )州飞往杭州，不在案发现场。导(dǎo )演、作家刘(liú )信(xìn )达长期关注此案，对林生斌的上述言论持(chí )怀疑态度(dù )。2021年9月，刘信(xìn )达向多家航空公司查询林生斌的出行(háng )记录后称，均未发现其在2017年6月存在飞行记录。之后，他将(jiāng )查询林生斌飞行记录的通话录音发布在(zài )微博上。2022年5月，林生斌将刘信达、微博平台的运营公司告上法庭。今年1月，法院判(pàn )决刘信达构成对林生斌隐私权的侵犯。刘信达不服判决，认为自己查询并公布林生斌的出行记录是正当的(de )舆论监督，遂提起上诉。近日，刘信达接到北京市第四中级人民法院传票，法院通知其于5月6日就相关网络侵权责任纠纷进行谈话。查询林生斌航旅记录后刘信达微博发布与航司通话录音2021年11月19日(rì )上午，刘信达在其粉丝数过(guò )百万的微博账号上(shàng )发布消息称：“刘信达给所有的航空公司打过(guò )电话，包括东(dōng )航、国航、南航等，2017年6月22日当天以(yǐ )及前几天，都没有查到林生斌乘坐飞机的记录，也就是说，纵火案发生期间，林(lín )生(shēng )斌说他自(zì )己在广州出差完全是(shì )撒谎。”当天晚上，刘信达再次发布微博称，“东航没有查到林生斌2017年6月份的飞行记录(lù )”，并附上了一段他与东航工作人员之间的通话录音，时长为11分52秒。通话录音显示，刘信达向东航工作人员表示“我查一下2017年6月份林生斌的飞行记录”，在航空公司工作人员回复“2017年6月份没有记录”后，刘信达继续查询了林(lín )生斌2015年至2021年的飞行记录，对方回复了上述时间段的行程(chéng )信息。很快，网友发现该条附有录音的微博已不可见。次日上午，刘信达发微博称，自(zì )己并没有删除东航录音，只是暂时将录音设(shè )置为仅自己可见。红星新闻获取的司法材料载明，刘信达与东航工作(zuò )人员更早的一段通话录音显示，刘信达表(biǎo )示(shì )“还有几个朋友要一起查一下(xià )”，称是为了查飞行里程积分情况，报出林生斌姓名、身份证号码，并报了多个地址以进行身份核(hé )验。刘信达对红星新闻表示，林生斌(bīn )的身份信息是由网友提(tí )供(gòng )，他当时把与东航的通话录音(yīn )公开发到网上，是要“揭穿林生斌的谎言”。同时他也实名向司法机关举报了相关情况。图为刘信达资料图，他表示林生斌的身份信息是由网友提供(gòng )2021年8月，杭州市联合调查组发(fā )布通报称，经依法侦查，未发现林生斌参与策划(huá )、实施“蓝色钱江放火案(àn )”的事实。林生斌起诉：刘信达、微博平台运营公司为共同被告2022年5月，林生斌将中国东方航空股份有(yǒu )限公司、微博平台的运营公司北京微梦创科(kē )网(wǎng )络(luò )技(jì )术有限公司（以下称“微梦(mèng )公司”）告上法庭。审理过程中，林生斌(bīn )申请追加刘信达为共同被(bèi )告，撤回了对中国东方(fāng )航空股份有限公司的起诉。林生斌诉称，刘信达在微博平台发布由其非法获取的、包含原告重要行程信息的录音文件，涉嫌严重(chóng )侵害原告的隐私权，请求判令被告公开赔礼道歉，赔偿原告精神损害抚慰金20万元。林生斌(bīn )同时诉称(chēng )，微梦公司理应根据平台自身的特点，建立有效的内容(róng )管(guǎn )理制度，避免违法违规信息在平(píng )台上传播，但在本案中，其未尽(jìn )到作为超级互联网平台经营者的义务，理应就原告损失结果的扩大承担连带责(zé )任。刘信达辩称，“杭州保姆纵(zòng )火(huǒ )案”一度引发广泛关注，他(tā )作为持有中国作家协会会员证的作(zuò )家，有采访权，有对公(gōng )共事件的知情权；其微博账号中关于采(cǎi )访东航的文案录音在发布30分钟后(hòu )即设为(wéi )“仅自(zì )己可见”，不存在影响、引流等情况。图为林生斌一家旧照法院认(rèn )为，被控侵权言(yán )论系以往飞行记录，虽与即将出行的航班行程信息相较，据此探知并侵扰他人私密活(huó )动的可能性较低，但根据现(xiàn )有证据可见，上述行程信息为(wéi )原告不愿为他人知晓的私人生活活动，能反映原告个人的私人生活轨迹，属于私密信息。原告对上(shàng )述信息享有隐私权，相关权利受到国家法律保护。法院(yuàn )认为(wéi )，虽被告抗辩其为实施作家采(cǎi )访权，但其与东方航空公司沟通时，并(bìng )未表明其作家身份或出示相关证件，而是通过未经授权获取(qǔ )的原告身份信息，冒用(yòng )原告朋友身份，虚构查询行程积分的方式，从东方航空公司获悉。该获取信息的方式不属于实施正常采访等合法来源，据此可见被告公开发布涉案信息时明知其信息来源并非正常合法渠道。法院(yuàn )判决认为，被告虽抗辩其为对公共事(shì )件行使采访权、知情权和监(jiān )督权，但在明知涉案信息并非合法来源、且远超过公共事件所涉范围的情况下，在公开网络上发布原告私密信息，构成对原告隐私权的侵犯；综合种种因素，涉案侵权信息尚(shàng )未达到微梦公司知道或者应当知道的情形，故对于原告主张微梦公司(sī )对涉案侵权行为承担连带责任的诉请不予支持。今年1月，北京互联网法院判(pàn )决，刘信达在相应网络平台上使用发布侵权内容的账号向林生斌(bīn )赔礼道歉，并置顶(dǐng )持续不少于72小时，消除影响；赔偿林生斌精神损害抚慰金8000元和维权费用30000元。刘信达上诉：向法院申请传唤林生斌出庭一审宣判后，刘信达不服判决，提出上诉。他(tā )认(rèn )为，其查(chá )询(xún )并公布林生斌的出行记录是正当的舆论监督，不构成侵(qīn )犯隐私权。刘信达在上诉状中称，个人隐私是指公民(mín )个人生活中不(bú )愿(yuàn )为(wéi )他人公开(kāi )或知悉的秘密，且(qiě )这些秘密与他人利益和社会公共利益无关。泄露该秘密会对当事人造成危害，因此法律会对个人隐私进行保护，“但当个人隐私与公共利益发生矛(máo )盾时，应当首先解决公共利益。个人隐私一旦危害了社会利益(yì )，个人隐私就不应当受到法律保(bǎo )护。”刘信达称，林生斌当时的出行记录与重(chóng )大刑事案(àn )件有关，不属于个人隐私。针对一审判(pàn )决指出的“获取信息的方式不属于实施正常采访”，刘信(xìn )达上诉时称，“如果不用真实身份采访就是侵犯了他人的隐私权，那么媒体记者为了得到事情的真相，不得不隐瞒真(zhēn )实身份(fèn )进行暗访都是侵犯(fàn )个人隐私权了？如果我用真实身份去航空公司了(le )解情况，肯定什么也了解不到。”近日，刘信达告诉红星新闻，他已向法院申请二审时传唤被上诉人林生(shēng )斌出庭。“本案是林生斌认为上诉人侵犯其隐私权引起的，有很强的人身依附性，所以双方必须都(dōu )要到庭接受法庭的质询，才能更好查清本案的事实，而不能完全依(yī )靠代理(lǐ )人的陈述。”4月25日，红星新闻尝试联系林生斌了解这起民事(shì )案件相关情况，电话未能接通。同日，红星新闻联(lián )系到林生斌的代理律师，对于二审开庭时林生(shēng )斌是否会出庭，对方未作回(huí )应(yīng )。该律师同(tóng )时表示，案件目前还在二审中，具体信息不便透露。因此即(jí )便欧盟对中国电动汽车加(jiā )征关税，暂时“守住”了欧盟本土市场。各级工会要深(shēn )入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习(xí )近平总书(shū )记关于全面深(shēn )化改革的一系列新思想、新观点、新论断，组织动员职工群众自觉投身改革创新大潮。

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