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“欢乐宋·享沉浸”。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议(yì )，网(wǎng )友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友(yǒu )讨论针对公众的质疑和好奇，9月(yuè )10日，记者拨打了采购单(dān )位海口市营商环(huán )境建设局的电话，相关(guān )人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭(píng )空而(ér )来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配(pèi )套项目记者(zhě )从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于(yú )2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的(de )服务周期。海口12345热(rè )线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍(biàn )关心的“天价外包费用”问题，海(hǎi )口市营商环(huán )境建(jiàn )设局工作人员张女士(shì )表示(shì )招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工(gōng )资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要(yào )购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一(yī )个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而(ér )且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了(le )人工费用(yòng )，还有一些技(jì )术服(fú )务，包括(kuò )12345话务系统的组建等，这些费用(yòng )都有明细，并不是凭空而来。记者查(chá )询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用(yòng )”、“配套服务”和“链路费用(yòng )”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营(yíng )费(fèi )用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员(yuán )配置，普通话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目(mù )详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴(jiǎo )纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费(fèi )、残疾人保障金、办(bàn )公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭(dié )代和(hé )完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧(huì )联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一(yī )天内捞(lāo )出1吨死鱼(yú )，受到公众(zhòng )关注。去年，全国首例(lì )非法投放外来物种民事公益(yì )诉讼案在(zài )江苏结案(àn )。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡(dàng )湖(hú )，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员(yuán )会(huì )管理处(chù )副主任徐俊华表示(shì )，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡(wáng )鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终(zhōng )，法庭认为被告徐某、刘某构成共同(tóng )侵权，应连带(dài )承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水(shuǐ )生态系统安全(quán )。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限(xiàn )期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴(chóu )，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放(fàng )水域养殖、投放外来物种(zhǒng )或者其他非本地物种(zhǒng )。”陈迎表示，革胡子鲇也被称(chēng )为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中(zhōng )基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生(shēng )物安全。庭审中，徐某多(duō )次对违法放生行为表示懊悔：“我对什(shí )么是(shì )外来生(shēng )物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法(fǎ )律意识。如果涉及投放(fàng )入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上(shàng )海苏州河现无序放生：无(wú )人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏(sū )州河42公里岸线贯通后，水面干(gàn )净，岸(àn )线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登(dēng )上热搜，今年还(hái )创下(xià )了1天捞出1吨死鱼(yú )的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多(duō )鱼，其中部分已(yǐ )经死亡。此后，市水管(guǎn )处答复媒体表示，这些鱼可能是市民(mín )放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访(fǎng )中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共(gòng )水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者(zhě )日前前往实地走访。早上8点多，记者跟(gēn )随保(bǎo )洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天(tiān )河面垃圾不多，以人工清捞(lāo )为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上(shàng )恶臭(chòu )难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗(mán )鱼(yú )，最大的十几斤(jīn )，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上(shàng )都是死鱼！”在他们拍摄(shè )的视(shì )频里记(jì )者(zhě )看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于(yú )2024年8月10日）“ 一船(chuán )得有几百、上千斤，一年下来要经过几次(cì )。死鱼多的话，市民举报电话特(tè )别多，下班了举(jǔ )报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景(jǐng )观，更(gèng )是在与(yǔ )水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境(jìng )发展有限公司苏州河项目部副经理朱振(zhèn )文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天(tiān )有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类(lèi )。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达(dá )到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的(de )7.9吨。”作业人员表示随着放(fàng )生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来(lái )。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿(lǜ )化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州(zhōu )河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布(bù )了规(guī )范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监(jiān )督检查。其中，郊区找沿岸(àn )属地农委报告，其余区向区城管执法部门报(bào )告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管(guǎn )部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位(wèi )，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河(hé )滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不(bú )能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市(shì )人大代表建议(yì )时已经表示，将加大与相关管理(lǐ )部门的沟通协调，推进《条例》修(xiū )订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模(mó )棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为(wéi )保护生态环境的积极力量，或许才是更(gèng )值得探寻的答案。例如今年南方科技大学的毕业生70%会继续深造，其中40%前往世界(jiè )一流高校求学，学校也希望每个学生(shēng )在成长当中都能够在老师身上体会到教(jiāo )育家精神，培养学生真正做到怀着一颗中国心出去，带着一颗报国心回(huí )来。　　修文，既是历史(shǐ )的使命，也是(shì )发展的需要。

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