《商务旅行》

”李春临说。森(sēn )林康养是贵(guì )州的特色产业之一，也是黔台两地产业合作热点。近日，上海苏州河因市民盲目放生而(ér )出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受(shòu )到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系(xì )的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的(de )鲶鱼大量死亡(wáng )。长荡湖水产管理委员会管理处副主任(rèn )徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡(wáng )鲶鱼(yú )20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为(wéi )被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承(chéng )担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评(píng )估费及(jí )5000元惩罚(fá )性赔偿。该案审判长、南京环境资源法(fǎ )庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违(wéi )反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物(wù )种，严重危害长荡湖(hú )水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未(wèi )经批准(zhǔn )擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限(xiàn )期捕回(huí )，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖(hú )水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江(jiāng )流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来(lái )入侵物种，肉食性凶(xiōng )猛。这种鱼在长荡湖水域中(zhōng )基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认(rèn )为，这起案件有一定的示范警示作用，提(tí )醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵(qīn )物种，会构成刑事犯罪。来源：中(zhōng )国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死(sǐ )鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海(hǎi )外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水(shuǐ )管处答复媒体(tǐ )表示，这(zhè )些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专(zhuān )门联合发(fā )文，规范公共水域放生活动，为何越(yuè )“规范”越加剧？记者日前前(qián )往实地(dì )走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路(lù )桥一段的保洁(jié )作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞(lāo )“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面(miàn )也有小的乌龟，都(dōu )死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必(bì )须要开自动设(shè )备。“水面上都是死鱼！”在他(tā )们拍摄的视频里记(jì )者看到，死鱼进仓(cāng )，堪比鱼塘开捕，触目惊(jīng )心。死鱼进仓画面触(chù )目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船(chuán )得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下(xià )班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清(qīng )捞，不(bú )只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水(shuǐ )域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说(shuō )，苏州(zhōu )河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大(dà )的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量(liàng )达到1吨左右(yòu )，预计到年底将要超过去年的7.9吨(dūn )。”作业人员表示随着(zhe )放生祈(qí )福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河(hé )里忙着(zhe )清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知(zhī )情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想(xiǎng )起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我(wǒ )。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤(qín )保安：放生不管，随便放生(shēng )的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放(fàng )，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数(shù )量、时间、地点等都要报(bào )告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城(chéng )管执法部(bù )门报告。但记者(zhě )咨询了静安、普陀(tuó )、长宁等苏州河沿岸的城管(guǎn )部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违(wéi )法行为进行处罚的单位，而不是给(gěi )各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由(yóu )于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放(fàng )生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建(jiàn )议时已经表示，将加大与相关管理(lǐ )部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密(mì )布的上海，答案依然模棱两可。而(ér )对本意爱(ài )护生命的市民来说(shuō )，如何把公众的善意转化(huà )为保护生态环境的积极力(lì )量，或许才是更值得(dé )探寻的答案。近日，经过两个多月的治理，伊顿东(dōng )方小区的环境有了很大(dà )改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东方小区位于四川自贡富顺县，小区先后经历两届业主委员会，第二届业主委员会于2019年成立(lì )。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢(bà )免(miǎn )业委会全体成员”，经街道(dào )办事处组织召开业主大会并(bìng )投票(piào )表决，罢免了该小区第二(èr )届业主委员(yuán )会全体(tǐ )成(chéng )员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境(jìng )有了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区强行介入小区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办事处相关负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省物业管理条(tiáo )例》《自贡市物(wù )业管理条例》相关规定(dìng )开展，符合法定程(chéng )序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作(zuò )正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区(qū )业主大会(huì )表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小(xiǎo )区(qū )建成于2015年，共有10栋单元(yuán )楼，897户业主。小区先后经历了两届业主委员会，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员(yuán )会成员原有7人，后(hòu )来减少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉(sù )求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但效(xiào )果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出(chū )“罢免现任业委(wěi )会全体成员”的建议。社区工作人员历时一周(zhōu )，对联名业主的信息和真实(shí )想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经(jīng )街(jiē )道办事处研究决定，同意组织召开业主大会进行表(biǎo )决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二届业(yè )主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太(tài )多时(shí )间参与(yǔ )小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委会的“事实和依据”，其中包括：不具(jù )备履行职责的条件和时间(jiān )，不(bú )接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名业委会成员长期在外(wài )地工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关门，电(diàn )话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月(yuè )13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进行走访。业主刘女士称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督作用。小区物业(yè )公司一位工作人员告诉红星新闻记者，他(tā )们是通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情况不太清楚。刚刚进驻的(de )时候，小区里杂(zá )草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上(shàng )小广告也很多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公布在小区，供业主(zhǔ )监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二(èr )届业主委员会主要成员坦言(yán )，当时大家出于热情和(hé )志愿等因(yīn )素把业委会组织起来，服务小(xiǎo )区业主。后(hòu )来(lái )他外出工作，的确长期不在小区，没有(yǒu )太多时间参与小区事务，自己也(yě )曾提出过辞职，但(dàn )没通过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为业委会成员，主要是帮业主们解(jiě )决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次“罢(bà )免”，他觉得“也没有什么”，让有更多时间的人来服务小区也(yě )是好事。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒(shū )服(fú )。街道(dào )办回应：不存在“违(wéi )规插(chā )手”或“强行介入”组(zǔ )织召开业主大会表决罢免程序合法对于此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络(luò )提出质(zhì )疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过(guò )业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业主”……对(duì )此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负责人分别进行了(le )回(huí )应。社区相关负责人说，在收到(dào )联名信之后，他们逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后，也按照街道(dào )办的(de )要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢(bà )免业主委(wěi )员会全体成(chéng )员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会(huì )提出(chū )罢免业主委(wěi )员会部(bù )分(fèn )成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建(jiàn )议之日起三十日(rì )内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主(zhǔ )大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事(shì )处（乡镇(zhèn )人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以(yǐ )依照前款规定，向街道办事(shì )处（乡镇(zhèn )人(rén )民政府）提出罢免业主委员会全体(tǐ )成员的书面建议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负责人称，街道和社区不(bú )存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在(zài )组织召开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了(le )解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据《条例》第42条规定：业主委员会成(chéng )员不足总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情形，20名以上业主联名可以(yǐ )书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办(bàn )事处（乡镇人民政府）应当(dāng )组织召开业主大会会议，选举新一届业主委(wěi )员(yuán )会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举(jǔ )筹备工作正在有序开展中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻 责编(biān ) 邓旆光“水厂早点通水，到了冬天就不怕停水了。

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