《本能2》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年(nián )1.29亿元外包服务采购项目引发争议(yì )，网友质疑一年4000万的费用过高(gāo )。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应(yīng )称，项目每年招不(bú )低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标(biāo )已结束，所有招标需求和金额都(dōu )已经公布，并不是凭空而来(lái )的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项(xiàng )目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署(shǔ )了合同(tóng )。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来(lái )三年的服务周期。海口(kǒu )12345热线外包(bāo )服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包(bāo )含了(le )人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以(yǐ )及要(yào )购买(mǎi )工装、餐食(shí )费、体检等诸多费用。“这里面不(bú )仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量(liàng )上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要(yào )分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些(xiē )技术服务，包括12345话务系统的组建等(děng )，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头(tóu ) 三年总价(jià )为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容(róng )分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路(lù )费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为(wéi )1亿多，备注为“日常人工(gōng )运营费用(包含工资福利(lì )、人员其他费(fèi )用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资(zī )不低(dī )于5922元(含企业(yè )和个(gè )人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例(lì )如培训费、工装费(fèi )、残(cán )疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年(nián )总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有(yǒu )115万元左右的“链路费用”，备(bèi )注为“包含海口市(shì )民游(yóu )客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交(jiāo )价为1.21794亿元。许多餐厅在保留传统风味的同时，结合现代烹(pēng )饪技术(shù )和饮食理念，推出了(le )一系列健康、时尚的菜品，受到了年轻消费者的青睐。2019年，这里准备建设叶县标准化厂房项目，前期经平顶山市文物部门勘(kān )探……200余户业主联名(míng )要求罢免业委会 街道办组织召开业主大(dà )会表决同意，称程序合法近日，经过两个多月的治理，伊顿东方小区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东方小区位于四川自贡富顺县，小区先后经历两届业主委员会，第二届业主(zhǔ )委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户(hù )业主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办(bàn )事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意(yì )到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示(shì )，主要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有了很大改观(guān ) （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区强行介入小区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办(bàn )事处相关负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省(shěng )物业管理条例》《自贡市物业管理条例》相关规定开(kāi )展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一(yī )届业主委员会的选举筹备工作正在进行中(zhōng )。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区业主大会表决同意9月13日，富顺县富(fù )世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻(wén )记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有10栋单元楼，897户业主。小区先(xiān )后经历了两届业主委员会，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届(jiè )成(chéng )立于(yú )2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小区事务(wù )，也无法按时接待(dài )和(hé )收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要(yào )求他们能认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢免现任业委会全体成员”的建议。社区工作人员历时一周，对联名业主的信息(xī )和真实想法进行了电话核(hé )对。在确定(dìng )“同意罢免业(yè )委会全体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道办事处进(jìn )行了汇报。经(jīng )街道办事处研(yán )究决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二届业(yè )主委员会(huì )全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太多时间参与小区事务富世街道(dào )十字岭社区(qū )相关负责人(rén )向红星新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐述(shù )了业主要求罢免业委会的“事实和依据”，其中包括：不具备履行职(zhí )责的条件和时间，不接待、不办事、不作(zuò )为，不开业主大会、不报告业(yè )委会履行职(zhí )责(zé )的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为(wéi )206户业主的联名信（袁伟 摄(shè )）信中(zhōng )提及，有多名业委会成员长期在外地工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条(tiáo )件和时间。此外，业委会办公室长期关(guān )门，电话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议(yì )。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进(jìn )行走访。业主刘(liú )女士(shì )称，联名信是其丈夫签(qiān )的字，主要原(yuán )因还是认为原物业服务不到位，业委会(huì )没有起到监督作用。小区物业公司一位工作人员告诉(sù )红星新闻记(jì )者，他们(men )是通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区里杂草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上小广告也很多。经过治理，已有了很大的改(gǎi )观，公司还把前后(hòu )的对比照(zhào )片公布在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一(yī )位不愿具名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业委(wěi )会组织起(qǐ )来，服务小区业主。后来他外出工作，的确长期不在小(xiǎo )区，没有太多时间参与小区事务，自己也(yě )曾提出(chū )过辞职，但没通过，后来就一直挂着(zhe )名字(zì )。该成员认为，作(zuò )为业委会成员，主要是帮业主们解决一些大(dà )事情，至于一些鸡毛(máo )蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次“罢免(miǎn )”，他(tā )觉得“也(yě )没有(yǒu )什么”，让有更多时间的人来服务小区也是好事。只是觉得缺少些(xiē )尊重，“罢免”听起来有些不舒服(fú )。街道办回应：不存在(zài )“违规插(chā )手”或“强行介入”组织召(zhào )开业主大会表决(jué )罢免程序合法对于此次“罢免业委会”风波，也有群众(zhòng )通过网络提出(chū )质疑：“社区违规插(chā )手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社(shè )区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后，他们逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后(hòu )，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢免业主委员会全体(tǐ )成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分之二十(shí )以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当(dāng )自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事(shì )处（乡镇人民政府）责令限期(qī )召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇(zhèn )人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以(yǐ )依照前款规定，向街道办事处（乡镇(zhèn )人民政府）提出罢免业主委员会全体成员的(de )书面建议，街(jiē )道办(bàn )事处（乡镇人民政府）应当组织召(zhào )开业主大会会议进行表决。因此，该负(fù )责人称(chēng )，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还(hái )补充说，在组织召开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规(guī )和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢(bà )免业主委员会，还可以要(yào )求提前换届。根据《条例》第42条规定：业主委员(yuán )会成员不足总数的1/2或者存在无法正常履(lǚ )行职责的其他情形，20名以上业主联名可以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会(huì )会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选(xuǎn )举筹(chóu )备工作(zuò )正在有序开展中。红星新闻记者 袁伟编(biān )辑(jí ) 张寻 责编 邓旆光

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