《慈禧太后秘史》

来源：封面新(xīn )闻封面(miàn )新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口(kǒu )市12345政府服(fú )务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引(yǐn )发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件(jiàn )引起网友(yǒu )讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位(wèi )海口市营商环境建设局的电(diàn )话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来(lái )的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套(tào )项目记者从海口市公共资源交易平台上了(le )解到，此次外包服务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外包服(fú )务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司(sī )海南分公司为供应商，并于2024年(nián )5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表(biǎo )针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每(měi )年招聘不低于340人，除了每月(yuè )的工资，要给工作人员缴纳“五险(xiǎn )一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅是接一个电话那么简单，还有(yǒu )回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万(wàn )，你说需要(yào )多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无(wú )间断接通，还要分(fèn )三班。”张女士(shì )说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费(fèi )用占大头 三年(nián )总价为1亿多记者查询了该(gāi )项目的“报(bào )价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备(bèi )注为“日常人(rén )工运营费用(包含工资福利、人员其(qí )他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资(zī )不低(dī )于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分(fèn ))。记者查询了外包采(cǎi )购项目详细信(xìn )息(xī )其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和(hé )补贴（交通(tōng )、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用(yòng )费(fèi )用、技术开(kāi )发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海(hǎi )口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交(jiāo )价为1.21794亿元。记者了解到，中小险企普遍对进一步优(yōu )化偿付能力政策(cè )，有较高诉求。目前，山西新(xīn )建筑中绿(lǜ )色建筑占比、城乡清洁取暖覆盖(gài )率均达到90%以上；11个设区市建成区公交车、出租车全部更新为新能源汽车。@xwdyzlseo哈里斯主动向特(tè )朗普伸出(chū )手当地时间9月(yuè )10日晚上，特朗普和哈里斯展(zhǎn )开首场电视辩论。开辩前，哈里斯主(zhǔ )动向特朗普(pǔ )伸出手。这是2016年以(yǐ )来两位总统候选人首次握手。直新闻：特朗(lǎng )普和哈里斯第一次电视辩(biàn )论，您怎么评估？特约评论员 庚欣：这次辩论(lùn )大家都很关注，我的(de )评估可以概括为三句话(huà )，第一是“回归正常”，第二是“平分秋色”，第三是“启动冲刺”。所谓“回归正常”，就是指这次辩论正如我事先预估，两个(gè )人都有所约束，改变了(le )一段时间以来两党竞选不正常恶斗的氛围，出现了一个至少比六月份特朗普和拜登那次电视辩论相对温和、相对回归(guī )正常的竞选氛围。例如，出场两个人握手示意、哈里斯作了自我介绍等，两人在辩论中也没(méi )有太过分的言辞羞辱。从哈里斯来说，她需要在这次电视辩论中让更多的人了解自己，因为民调显示，至少还有四分之一的选民对哈里斯缺乏了解，而大家对特(tè )朗普都已经很熟识了。因此(cǐ )哈里斯比较慎重，她要给大家留下第一次的电视印(yìn )象及政治形象，不仅需要给民众展现她当前作为副总统，而且今后可能将作为正式总统的风格。从特朗普来说，他也希望在这次辩论中，也许也是唯一一(yī )次，维系他自以为目前仍然处于选情(qíng )优势的(de )状(zhuàng )态。因为和他前两次（2016年和2020年）首场电视辩论时相比，他的民调支持率可能是相对最高的时候。他知道自己虽然是以在野党的身份，但(dàn )在经济、移民(mín )等重点话题上却占据优势，所(suǒ )以(yǐ )他需要保持自己的优势。同时，他也希望通过采取一个相对温和的态度争取到(dào )中间选票。当然，辩论主持方的安排，也控制了特朗普这种随意发挥或过度争辩(biàn )的可能。因此，这(zhè )一次(cì )的辩论和(hé )以往(wǎng )的辩论相比，有一种“回归正常”的感觉，这其实是美国(guó )选民们乐见的一种情况。第二是“平分秋色”，从哈里斯来说，她在这一(yī )次电视辩论确实略占优势，因为，她是在拜登六月份那次失败的辩论基础(chǔ )上起步的，那个起点太低了，这样就给了哈里斯一个比较大的反弹(dàn )空间，她只要表现得相对较好，就会给人“耳目一新(xīn )”的感觉，比较容易得分。而且哈里斯是第一次(cì )在电视辩论上亮相，是(shì )一个新人，这当然有助于她在(zài )辩论中取得更多(duō )的关注和好感。另外还(hái )应注意到，从(cóng )7月初接替拜登出山之后，在短短六周时间里，哈里斯不仅基本收复了民主党的“失地”，而且在竞选(xuǎn )资金(jīn )入账、党内支持(chí )热度、选举志愿者人数、竞选集会规模等方面，都超过了一度领先的对手特朗普。她能够借助了这样的东(dōng )风在(zài )这次的(de )辩论中继续向前走，可以说是顺风顺水，当(dāng )然哈里斯在辩论中的表现也是可圈可点的。但是，特朗普在这次辩论也并没有明显失分。首先，特朗普的支持者仍然处于强势地(dì )位，因为特朗普的铁票是既定的，大概30%左右，加上共和党(dǎng )10%至15%的铁票，使得特朗普的这个基本盘是稳定的，并不会因为一次辩论有所改变。更何况(kuàng )特朗普的政治经验、电视辩论的技巧以及他所占据的话题优势(shì )，如这次辩论的大部分时间(jiān )是讨论经济和移民话题等(děng )，而这正是特朗普的强项，这是特朗普基本盘的支撑。所以，尽管特朗普在辩论中似乎表现一般，并没有什么光彩照(zhào )人的部分，因为特朗(lǎng )普的这一套风格美国人太熟悉了，但他(tā )也没有太大的(de )损失，相反，他相对过去温(wēn )和的态度，可能还使他在中间选民(mín )中也得了一(yī )些分。第三就是“启动冲刺”，从现在开始到11月投票，还有五十几天的时间。从目前来看，两党的支持率不相上下，特别是在七个“摇摆州”体现得尤其突出。在这样紧绷(bēng )的情况下，无论是哈里(lǐ )斯还是特朗普，既要(yào )冲刺，但两个人又都面对着一些矛盾的困境。例如哈里斯，她希望能够和拜登时期那种略带年迈的形象作适度切割，展示自己的优势和魅力，但是她又不能不借助拜登的余(yú )光。因为在这一段时间里，拜登(dēng )仍然是现任(rèn )总(zǒng )统，而她还是副总统。哈里斯还需要安排好她和拜登之间(jiān )的关系，在竞选中既要否定拜登的缺点，又要保持和拜登(dēng )的良好互动，这是哈里斯现在要面对的最大压力。而特朗普恰好就抓住了这一点攻击她，正如当年很多在野(yě )党候选人(rén )在竞选中批评执政党候选人的策略——“既然你想要启动你的新方针，为什么在你现在在(zài )任的时(shí )候，你没有真正做好呢？”这对于(yú )哈里斯来说是一个最大的困境(jìng )，需要解决。而作(zuò )为特朗普来说，现在面对的问题是，他要(yào )继续表现出他的个人特点，争取他(tā )的基(jī )本盘稳定。但毕竟这(zhè )一次选举的中间选(xuǎn )票过于重要，所以他还必须考虑(lǜ )到怎(zěn )样收敛自己(jǐ )的性情，争取中间的“摇摆选票”，包括怎样促使一些中间选民不出来投(tóu )票，因为这样可能对特(tè )朗普比较有利，所以特朗普的困境(jìng )也是很明显的。在最后冲刺阶段，我估计美国的选情会展现出两个特点，第一就是对抗性会更强。本来双方的(de )阵营就是一个刚性结构，而(ér )且延续了这几年来的对(duì )抗，现在这种对抗估计不会因为这次辩论相对(duì )温和的(de )氛围而改变，相反，会随着临近投票而更加尖(jiān )锐。这个对抗性将会是全面展开的，包括个人抹黑等爆料(liào )。攻击会越来越多，当然双方团队可能也都有这样的思想准备。第二，由于实力过于接近，双方最后在选务争议上的风险会越来越大，因为即使现在离投票还有将近两个月，现在已经开始有将(jiāng )近一半的人，特别是共和党的(de )支持者，明确表示不会认可拜登政府发表的选举结果，而只会认可共和党方面发表的选举结果。民主党里这样的人也并非少数。在这样的情况下，四年前“国会山骚乱”那样的事件，即由于选务争议导致美国社会的(de )这种动荡，也是完全有可能再次爆发的。当然，我们还是相信(xìn )美国的社会具有这样的成熟性，不至于两次掉进同一个泥坑。电视上正播放两人辩论直新闻：美国大选已经进入(rù )白热化，您觉得(dé )应该怎样评估美国大选的走势？特约评论员(yuán ) 庚欣：美国大选已经进入最(zuì )后的冲刺阶段。这次的电视辩论(lùn )就是一个发动(dòng )最后冲刺的时间节点。应该怎样准确把握、评估美国大选选情的走势，我觉得有三个大(dà )的指标。第(dì )一就是“摇摆州”。摇摆州的问题大家都知道，受美国的选举人票制度决定，特别两党支持率又比较接近的时候，关键看“摇摆州”。这次有七个“摇摆州”，这将会成为大家关注的重点。这次辩论选择在宾夕法尼(ní )亚州，也因为这里是最敏(mǐn )感的“摇摆州”之一，是两党的必争之地。第二个指标就是突发事件。由于现在共和、民主两党的支持率很接近，所以这个时候突发事件的作用就显得很重要。在今天的情况下，要影响那些基本盘即两党(dǎng )各占46%至48%的支持率，是很难的，也就是说必须要抓住中间可(kě )以“摇摆”、现在还没有确定自己投票方向的选民，大概只(zhī )有4%到8%左右。而这些人他们不是共和或民主的铁票，最可能(néng )会(huì )受到一(yī )些突发事件的偶发影响。例如特朗普被枪(qiāng )击这类(lèi )事件，就有明显的影响。这种影响的强化和两党本来就极端对抗的氛围交互作用，今后两个月的美国，真是什么事都可(kě )能会发生，这(zhè )种突发事件也包括临时又揭(jiē )露出哪一个候选人的致命弊案等，都可(kě )能会左右选情的微妙变动，都可能成为压倒骆驼的最后一根稻草。第三是我们最需要关注的，就(jiù )是特朗普民调失真的特殊性。这是由(yóu )前(qián )两次(cì )大选数据为依据的一个重要评估指标。因为特朗普(pǔ )是唯一一个从2016年到今年三次(cì )美(měi )国大选都参与的当事人，所以可以说这三次选举，无论谁胜谁负，都带有着非常强烈的特朗普特色。这里尤其要(yào )注意的是特朗普民调失真的特殊性，即他(tā )的实际支持率总是较大地高于他的民调支持率。数据显示，在2016年特朗普希拉里之争时，当时选前民调，希拉里一直胜出特朗普10到12个百分点，但(dàn )是到最后选票希拉里只赢了300多万票，更重要的是，在选举人票上(shàng )她被特朗普险胜。可见当时特朗普实际(jì )支持率比他的民(mín )调支持率大概要高出10个百分(fèn )点左右。而2020年特朗普与拜登之争，那次的民调中，拜登一直领先，也是因为当(dāng )时特朗普做得太烂了，又(yòu )有疫情压力等(děng )，所以拜登一直领先特朗普10个百分点左右。最后特朗普虽然败了，但是也只输了5个百分点左(zuǒ )右。也就是说，在2020年的选举(jǔ )中，特朗普(pǔ )的实际支持率比起民调支持率大概要高出5个百分点左右。造成这种明显(xiǎn )扭曲、不能(néng )反映实际支持率的现象的原因当然是多样的。比如特朗普支持者中有相当一部分不愿接受民调或没有被抽样调查，而在投票时，他们又比较积(jī )极地出来投票。另外就是民调本身的设计有(yǒu )问题，例如设计的题目(mù )可能相对不太有利于特(tè )朗普等，这当然就反映了民调机构、媒体机构等的因素。还有媒体舆论等大(dà )多对特朗普(pǔ )缺乏好感等，各种因素积少成多，就会形成这样明显的民调扭曲现象。从2016年到2020年，这种扭曲有所缩小，所以在评估今年这次大选时，这个扭曲(qǔ )的差异可能会变得更小，但是我估计可能会有3个百分点左右的扭曲差异，从现实来看是完全可能的。所以在目前(qián )哈里斯和特朗普基本(běn )持平的民调水平下，我大胆预估，可能特朗普的实际支持率(lǜ )还是略微占先的，在这种情况下，后续的民调中，这种扭曲的差异是不是仍然会存在，或者是有(yǒu )所改善，我们还要拭目以待。作者丨庚欣，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

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