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　　卜隆村党支部党员李生发(fā )就是其中(zhōng )一员，他先是同意搬迁(qiān )，然后给父老乡亲讲政策、说道理，推动卜隆村避险搬迁工作。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市(shì )12345政(zhèng )府服务热线三(sān )年1.29亿元(yuán )外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨(bō )打了采购单(dān )位海口(kǒu )市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已(yǐ )经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目(mù )除了人工(gōng )服务还包含其他(tā )配套项目记者从海口(kǒu )市公(gōng )共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外(wài )包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开(kāi )招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应(yīng )商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总(zǒng )金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服(fú )务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资(zī )，要给(gěi )工作人员(yuán )缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回(huí )访、数据统(tǒng )计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个(gè )热线电话？而且又是24小时无间断接通(tōng )，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查(chá )询：人工费用占大头 三(sān )年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容(róng )分别为“人工费(fèi )用(yòng )”、“配套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占(zhàn )大头(tóu )，三年总价为1亿多，备注(zhù )为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人(rén )员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员(yuán )工(gōng )类别分为“管(guǎn )理(lǐ )员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴(tiē )（交通、通讯、高温）等，还要缴(jiǎo )纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装(zhuāng )费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用(yòng )”。还有115万元左右的(de )“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其(qí )入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的(de )链路费用”。据悉，海口市的12345政(zhèng )府服务热线此前三年也外包给中(zhōng )国电信，成交价为1.21794亿元。“她们像种子一样散落在滇西北的大(dà )山，改变正在一点一滴发生，当年撒下(xià )的种子已开(kāi )始开花结果了。川西高原迎来雨季，一则令人揪心(xīn )的消息也(yě )如同阴云笼罩在户外圈：24岁西安户外爱好者房某某（网名“松客”）徒步贡嘎大环线，至今已失联60天。 9月9日，红星新闻(wén )记者从甘孜当地警方及(jí )四川省山地救援队总队获悉，经过多人多轮搜救，搜救队已完成34万(wàn )平方米搜索区域，目前搜(sōu )救工作尚在进行。之前，曾找到一些疑(yí )似(sì )“松客”的物品，但一直未发现其踪迹。▲7月10日，“松客”出发前(qián )录制的视频截图“松(sōng )客”在(zài )户外圈小有名气，他曾(céng )因仅用25天完成从华山到(dào )鳌山鳌头的徒步穿越，被称为“华鳌穿越第一人”，也曾因(yīn )违规攀登四姑娘山被终身禁入，但他并未停下探险的脚步。今年7月10日，他出发徒步贡嘎大环线，两天后失联。那么(me )，“松客”失联(lián )区域到底在哪里(lǐ )呢？具有一定户外经验的他为何会失联？红星新闻记者从中国探险(xiǎn )协会和四川省山地救援队获悉，“松客”失联区域推断在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳为：季节选择不当、装备(bèi )补给不足、独自前(qián )行、技术能力不足。贡嘎(gā )大环(huán )线被誉为(wéi )“中国(guó )十大经典徒步线路”之一(yī )，吸引了众多探险爱好者，但近年徒步意外事件也频发。“松客”失联事件，再次(cì )为广大户外爱好者敲响警钟。搜救进展：多轮搜救未发现其踪迹搜救(jiù )报告推断出失联区域7月10日，“松客”宣布即日起至7月29日（共计20天）独自徒步贡嘎大环线（共计360余公里），包括途中攀登：小贡嘎（5928米）、勒多曼因（6112米）、金银(yín )山（6410米）、中山峰（6886米）、那(nà )玛峰（5588米）五座山峰。他的这一充满(mǎn )挑战的计划，立即吸引众多户外爱好者关注。7月10日(rì )中午12时，“松客”从折多塘雅叶高速施工工地进入野人沟(gōu )，随后无信号。家属7月12日无法与其联系(xì )后在网上求助，直至7月21日(rì )仍无法联系上他，遂前往康定市报案。红星新闻记者获取(qǔ )一份四川省山地救援队总队对“松客(kè )”的搜救报告，还原了“松客”徒步的多个时间节点：7月10日12：00，他从折多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大(dà )环线。GPS定位最后位置在野人沟；7月11日，营地老板证实，“松客”7月10日到达两(liǎng )河口营地并在此住宿，7月11日早上8时许离开前往小贡(gòng )嘎；7月20日，按计划，“松客”应翻过日(rì )乌切垭口且恢复手机信号，但他一直无消息。▲“松客”最后定位位置四川省山地救援(yuán )队总队分析：“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后，即(jí )进入无信号状态，其行程情况无法(fǎ )得知。整(zhěng )个(gè )路线从该位置起直至玉龙西村都无信号，中间包含其计划的小贡嘎和勒多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许，位置在两河口营地，该消息由两河口营地老板确认。日乌切营地为线路必经营地，但营(yíng )地人员确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示，由此可推断“松客”失联区域在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。“松客”家人报案后，四川省内相关救援力量进山搜救。从(cóng )7月24日到7月31日，四姑(gū )娘山(shān )山脊户外公司、四川省山地(dì )救援队(duì )等开展了长达一周的搜救。报告称，本次搜索包含了可能性最大的区域，除房(fáng )某某（即“松客”）下载轨迹外的路线，另外(wài )几条至C1（营地）的路线均已(yǐ )搜索完毕，搜索区域共涉及34万平方米。在搜索区域内，未发现其任(rèn )何痕迹，包括遗留(liú )物(wù )品、露营痕迹等。中国探险协会表示(shì )，面对恶劣的天气条件、复杂(zá )的地理环境，搜救工作(zuò )进展缓慢，截至9月2日未发现“松客”的踪迹。伴(bàn )随时间的过去，形势不乐观。9月9日，红星新闻记者多次联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂未获回应。▲搜救途中失联原因分析：可能(néng )季节选择不当装备、补给等不足“松客”失联(lián )事件很快成为户外圈关注焦点，具有一定探险能力的他，为何会失联？上述报告曾提及“松客”失联前后的当地天气情况：自7月11日起至15日，小(xiǎo )贡嘎(gā )地区遭遇连续降雨，致使河道水量急剧(jù )攀升，达到(dào )迄今为止的峰值水平。中国(guó )探险协(xié )会(huì )有人员曾参与搜救，在分析此失联事件时，被圈内称为“守队”的中国探险协会会员、探险家涂克力强调：“在无人区域徒步，最好(hǎo )还是结伴而行。就贡嘎大环线而言，对经验丰富的徒步者(zhě )来讲，难度不是很(hěn )大，但若要独自挑战5座技术型雪山，显然超出了‘松客’的能力范围。”所谓技术型雪山，通俗地说，是指那些需要一定技术水平和装备才能安全攀登的雪山。拥有十年领队经验(yàn )的户外俱乐(lè )部主理人张春荣指出，“徒步此类技术型山峰，不仅需有同伴相互照应(yīng )，还需配(pèi )备(bèi )专业装备(bèi )，绝非一人之力所能及。当前季节，贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及落石风险大增，这可(kě )能(néng )是‘松客’面对的最大挑战。”▲蓝色为贡嘎大环线线路，红色为小贡嘎攀登线路。该线路为房某某从两步路APP上获取的线路，其大概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不仅是徒步(bù )贡嘎大环线，还将连续攀登中山峰、勒多曼因、小贡嘎等多座雪山。张春荣表示，贡(gòng )嘎徒步与(yǔ )攀(pān )登小贡嘎是截然(rán )不同的挑战，需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评(píng )估，“因为它属于技术型山峰，难(nán )度(dù )比较大”。中国探险协会资深探险领队(duì )薛皓进一步分析了“松客”失联的可能原因：季节选择不当，装备(bèi )、补给不足，独自前行和技术能力不足。薛皓表示，在(zài )没有新的通报出来前，只能从专业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨(yǔ )季为7月至10月，降水量占(zhàn )全年的(de )70%；旱季为(wéi )11月(yuè )到次年5月至(zhì )6月。徒步最佳时间为旱季和雨季的交替期。贡嘎地区天气变(biàn )化无常，“松客”可能在徒步过程中遭遇极端天气，导致失温(wēn )行程中断，进而失去联系。徒步贡嘎需携带足(zú )够的装备和物资，应对各种突发情况。如果“松客”装备不足或选择不当，可能增加失联风险。从视频来看，“松客(kè )”所携带的装备不能充分满足其(qí )环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外，进行户外探险时，至少应有2名以(yǐ )上队友结伴同行，以便在紧急情况下相互援(yuán )助。“松客”选择独自前行(háng )，也加大了风险。从“松客”过往的视频资料分析，他虽已积累一定的徒步旅行、基础攀登经验，但面对技术型(xíng )山峰，其现有技能储备尚不足以应对。探险专家：徒步贡嘎充满挑战(zhàn )需要做好多方面准备近年，徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡(gòng )嘎失联的广州籍驴友不(bú )幸(xìng )遇难；2024年，一名户外爱好者在贡嘎徒(tú )步时遇到一名遇难驴友(yǒu )和一名被困驴友，后(hòu )来警方组织人员将遇难者(zhě )运下山……红(hóng )星新闻记者了解到，贡嘎大环线是一条位于四川甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线，被誉为“中国十大经典徒步线路”之一，以丰富的自然景观与极致的徒步体验，吸引着众多探险爱好者(zhě )，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探(tàn )险协会曾发文表示，巨大挑战来自于在徒步过程中，需翻越日乌且垭口、玉龙西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口，空气稀薄，极易引(yǐn )发高原(yuán )反应，如头痛、恶心(xīn )、呼吸困难(nán )，甚至因(yīn )感冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形，对(duì )徒(tú )步者的身体素质、适应能力、探险能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴风雪、冰雹等极端天气时有发生，增添了诸多不确定性与危险性(xìng )。贡嘎地区地形复杂多变，冰川、峭(qiào )壁、河流等遍布，无一不在考验探险者的户外经验与技能。攀岩、渡河、冰川行走……每一项技能都具有挑战性。“松客”失联事件，再次为广大户外爱好者敲响安(ān )全(quán )警钟。那么，徒步贡嘎大环线需做好哪些准备？中国探险协会会员、探险家涂克力认为，户外风险无处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议(yì )：要选择(zé )一个好的团队，由经验丰富的驴友或专业探险领队带队(duì )，团队各项准备要充分(fèn )，队员间能紧密(mì )协作。要选择适合季节(jiē )和(hé )良好天气周期，9月至10月比较适合贡嘎徒步。要提前做好体(tǐ )能锻炼和技能准备。合理评判自己的高原(yuán )适(shì )应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申请和备案是对规则的尊重，也是安全的保障。驴友在无信号区域(yù )徒步，应提前(qián )确定后方联络(luò )人，并定期向联络人(rén )通报行程进展。”当然，户外探险地不止是贡嘎大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据(jù )不完全统计，2023年共发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，其中山地事故216起，占事故总数的50.8%，较2022年增长14.2%；造成156人死亡，26人失踪。在细分项目中，登山和徒步相(xiàng )关事故数量位居前二，分别(bié )为156起和83起。中国探险协会表示(shì )，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规则、自然、自我认知的深(shēn )刻体现。因此，每次探险(xiǎn )都应严格遵循国家和地方的法律法规，制定周详的计划与应急救援预案，并向相关部门报备，再由专业领队带领，携带充足(zú )装备与物资，使用先进的通讯和(hé )技术装备，让每一次探险都能平安归来(lái )。红星新闻记者 蒋麟 （除视频截图(tú )外，图均据四川省山地救援队总队）编辑潘莉 责编 冯玲玲@xwdyzlseo

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