《你看你的水到处都是》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日(rì )，海南省海口市12345政府服务(wù )热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争(zhēng )议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引(yǐn )起网友讨论(lùn )针对公众的质疑和好奇(qí )，9月10日，记者拨打了采购单位海口(kǒu )市营商环境建设局的电(diàn )话，相关人员回(huí )应称，项目每年招不低(dī )于340人，且(qiě )包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项(xiàng )目除(chú )了人工服务还包含其他配套项(xiàng )目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方(fāng )式确(què )定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正(zhèng )式签署了合同。合同总金额为(wéi )1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热(rè )线外包服务采购项目（2024-2026）报价(jià )明细(xì )表针对外界普遍关心的“天价外包费(fèi )用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表(biǎo )示招标文件上写(xiě )得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而(ér )且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包(bāo )括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套(tào )服(fú )务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含(hán )工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员(yuán )配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含(hán )企业和个人缴纳五险一金(jīn )部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障(zhàng )金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发(fā )、迭代(dài )和完善性修改费用、系统与设(shè )备日常维护(hù )、云服务及其他平台运(yùn )行费用”。还(hái )有115万(wàn )元左右的“链(liàn )路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平(píng )台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年(nián )也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元(yuán )。9月10日晚，国足在(zài )大(dà )连主场对阵劲旅沙特阿拉伯队，在沙特球员违规被罚下一人的情况下，仍以1：2遗憾落败。对广大球迷来说，前几(jǐ )天国足0：7惨负日本的“伤疤”还没抚平，今天可谓又遭一击。有网友说，“这场比想象的好，也算有进(jìn )步了”，也有人调侃，“你可以永远相信中国(guó )足球”。也是在昨天，足球职业联赛“假赌黑”问题专项整治(zhì )行动新闻发布会上(shàng )，61名涉案足球从业人员(yuán )的纪律处罚情况被通报，前国脚、外援均(jun1 )有涉案，引起舆论哗然。不少球迷表示痛心，“该用脚法的地方，偏偏用错了脑筋”。这也让我们陷入深思，中国足球到底(dǐ )怎么了？国足还能好起来(lái )吗？9月10日晚的比赛，国足以1比2不敌沙特阿拉伯队 视觉中国 图一问：明明国运昌盛，为何偏偏搞不定一个球？男足失利后，令很多网友脑洞大开，“似乎陷入随便踢哪个(gè )队都是生死(sǐ )战的困境”，还有人称：“这国际知名度！”这(zhè )份苦中作乐也表(biǎo )明了大家对男足成绩与我国综合实力、国(guó )际(jì )地位不匹配、不相称的不解。一般而言，大国在体育资金投入、人才储备、场地建设等方(fāng )面都具有一定优势，为何足球的发展就这么艰难？主要原因我们曾在相关文章中有过分析，比如中国(guó )足球生态从球员选拔、教练任用到(dào )赛事安排等存在诸多乱(luàn )象，包括腐败问题(tí )。相比足球强国，国足在技术、战术、体系建设等多个层面仍有(yǒu )较大提升空间。整体层面，足球青训体系尚不完善，足球人才基数小、选材范围狭窄；球员球队自身层面，则暴露出职业意识、敬业精神缺失，队伍作风散漫、内讧不断等问题。当前，我们国家围绕足球持续健康发展，已经不断出手在相关领(lǐng )域进行“排雷”，并出台了一系列补足短(duǎn )板的措施和政策。二问：明明举国体制(zhì )成(chéng )绩斐然，为何还坚持用联赛机制？中国是体育大国，像乒乓球、跳水等运动在国际上都颇(pō )负盛(shèng )名，而这些优势项目实行的是举国体制，即(jí )集人力、物力和财力，为体育事业的基础设施建设、教练团队配备、运动员选材训练等提供保障(zhàng )。那么，足球为何还要继续实行走市场路线的联赛机制？一(yī )来，这是由(yóu )足球所需的“家底”决定的。相(xiàng )比跳水、举重等运动可以着力培养精英选手，足(zú )球相对强调团队性，背后需要(yào )大量注册球员作为(wéi )支撑。但目(mù )前而言，中国足球十分缺乏优秀备选人才。据(jù )2022年统计数据，中国的注册球员有26万多人(rén )，其中职业球员3200多人，16岁(suì )以下(xià )青(qīng )少年球员10万多人。二来，足球之所以成为“世界第一运动”，离不开其高强度的(de )对抗性、跌(diē )宕起伏的竞技性。而在职业联赛中，足球运动员一定程度上可以与他人更充分竞争，并汲取市场化机制的充分激励，提升水平、取得长足进步。诚然，联赛机制虽好，但我国足(zú )球在(zài )联(lián )赛规模、衔接机制等方面与世界顶尖水平仍有较大差距，大的框架是有了，但内里空虚、基础不牢。在这样的情况下，同步发挥举国体制优(yōu )势培(péi )养足球后备人才同样必要。今年3月印发的《中国青少年足球改革发展实施意见》就明确，要坚持举国体制与市场机制相结合，调动各方(fāng )面力(lì )量发展青少年足球事业。9月10日晚，球(qiú )迷在看台高举横幅(fú )助力中国足(zú )球 新华社 图三问：明明青少年挺优秀，为何成年人(rén )就踢不出一个样子？在网络短视频中，经常能看到在一些野球场和训练营里，不少青少年矫健又热血，让人看了直呼“国足有希望(wàng )了”。同时又心生疑惑(huò )，中国似乎并不缺天赋卓越的“好苗(miáo )子”，但为何长不成足球竞技场(chǎng )上的“参天大树”？正如前面提到，中国(guó )常年踢球的青少年人数并不多，我们在网(wǎng )络平台上看到的其实是“幸存者偏差”下的部分。就(jiù )中日对比来(lái )说，日本总人口不(bú )到(dào )中国的十分之一，但中国青少年球(qiú )员人数不到日本的十分之一。这背后，与大部分人的社(shè )会观念存在一定关联。试想，有多少家长能接(jiē )受孩子全身心扑在足球上甚至顾不上文化课，但前途未必能得到保证呢？足球(qiú )作为一项强身健体的兴(xìng )趣爱好自然不错，但若作为人生规划(huá )，则投入成本高、培养周期长、成才(cái )率(lǜ )较低。热爱但(dàn )不选择、不深入，似乎也在情理之中。另一方面，这也(yě )与足球运动员选(xuǎn )拔(bá )机制、培养体系等脱不开干系(xì )。如过分强调早(zǎo )期专业(yè )化(huà )、对球员的评价体系不够科学等。与此同时，教练水平、训练赛水平存在参差不(bú )齐。足球(qiú )比赛归根结底是职业化的竞(jìng )技体育运动。一些年轻球员在青少年时期凭借出色的身体条件或技术优势(shì )就能在野球场上(shàng )脱颖而出，但职业比赛更考验战术安排(pái )和大局观、判断力等策略意识。这也是为什么一些球技出众、招式华丽的街球手，一到职业赛场(chǎng )就容易“哑火”的原因。想踢好足(zú )球，要有球技(jì )还得懂兵法、有“球商”。在某青少年足球邀请赛上，一名队员在场(chǎng )上开球 “学习大国”微信公众号 图四问：明明其他(tā )项目都能屡屡打破纪录，为何足球却一直很弱？我国很多体育项目处于世界顶尖水平，在前不久刚结束的巴黎奥运会中，中国代表团以40金完美(měi )收官，不(bú )少项目是从西方传统优势项目中脱颖而出的。就连起(qǐ )步较晚的网球，也创造了历史。相比之下，足球的一片惨淡尤为刺眼。不禁要问：为何会出现这种情况？这就要从中国足球发展的历史说起了。国足的职业化改革始于1992年，但却蹉跎了三十余年(nián )。作为体育工作改革的突破口，中国足球早早提出协会实体化(huà )、联赛职业化，靠转播权、广告、门票等方式自负盈亏。青训的市场化改革也起步较早，此后各地足球学校主要靠学费和转会费来维持生存。其实，市场化的足校很难获得短期收益，需要持久(jiǔ )不(bú )断地投(tóu )入巨额资金。短(duǎn )线来看，足球生意很多时候是赔本赚吆喝，一(yī )旦遇到困难，在资本市场风雨飘摇一(yī )段时间后，大多以关门收场。此外，足球俱乐部、足校以其社会影响力，也可能与当地政府、足协形成一定牵连。可以说，以利益为纽带连接的足球产业始终暗流涌动，未能形成公平、透明的行业管理机制，并存在部分监管灰色地带。在(zài )这样的发展轨道上走(zǒu )，中国足球的(de )“业绩产出”自然不(bú )容乐观。球员射门后足球(qiú )进网 IC photo 图五问：明明“恨铁不成钢”，为何我们还这么关注足球？1990年北京亚运会国足比赛失利后，春晚相声《亚运之最》就调侃道“什么最臭”“中国男子足球队临门一脚，那脚最臭”。三十多年来，大家编排国足的段子(zǐ )一直没停过。吐槽与期待相伴，彼时如此，现在亦如此。人们之所以这么关注国足，也(yě )许(xǔ )是因为国足承担(dān )的意义早已超越了比赛本身，其中既包含了(le )老百(bǎi )姓对“国”字号运动的信任与关注，也与体育强(qiáng )国的宏观战略息息相关。纵览那些冠以“国”字头的运动项目，最为常见的便是“国乒”“国羽”“国足”。既然担起了“国”字号，就说明百姓对这些运动倾注了更多期待，要求也更高；而往大了看，中国致力于到2030年显著提升(shēng )体育整体发展质量和效益，并到2035年建成社会主义现代化体育强国。足球在国际体育界占有极其重要的地位，足球这块短板，我们必须补上。正所谓“爱之深、责(zé )之切(qiē )”。刚刚经历了比(bǐ )赛失利，舆论汹涌而来也实为正常。“关注”，说(shuō )明始终存留一份期待。而“责备”与“调侃”，又何尝不是一种关心？事实上，细看网上网下的各种言论，字里行间其实都在表达一个意(yì )思(sī )：中国男足不能灰心，不能“摆烂”，有朝一日能真正“雄起”。我们从不苛求国足不输球，但希望能在赛场上看见球(qiú )员拼尽全力、绝地(dì )反击的精气神，这也是属于我们中国人的精气神。“改过贵勇”，面对挫折，中国人向来敢于正视弱点。国足接(jiē )下来要做的便是珍视国人的这份期待，并在不断复盘与反思中改进技术策略、提(tí )振精神面貌。毕竟这么多年来，虽然(rán )中国球迷经常调侃“留给中国队的时间已经不多了”，但实际上对“逆风翻盘”永远留有期待。来源：浙江(jiāng )宣传总之，保持规律的CT检查，有助于我们及时捕捉肿瘤踪(zōng )迹，保障(zhàng )健康。　　信心来自进一步全面(miàn )深化改革增添的强劲动(dòng )力。毕竟，有关规定授予教师教育惩戒(jiè )权是一回事，在工作中真的惩戒了学生，是否会受到不合理的投(tóu )诉举报、因此影响自身工作，又是(shì )另一回事。

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