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近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年(nián )，全国首例非法投放外(wài )来物种民(mín )事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某(mǒu )处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生(shēng )的鲶鱼大量死亡(wáng )。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督(dū )大队历时10天，累计打捞出死(sǐ )亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死(sǐ )亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态(tài )资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批(pī )准擅自释放或者(zhě )丢弃外来物种的，由(yóu )政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下(xià )的罚款。此外(wài )，长荡湖水域属于(yú )长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长(zhǎng )江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形(xíng )成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物(wù )安全。庭审中(zhōng )，徐某多次对违法放生行为表示(shì )懊(ào )悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解(jiě )。”庭审中，徐某多(duō )次对违法放(fàng )生行为表示(shì )懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵(qīn )物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公(gōng )里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这(zhè )里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生(shēng )”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏(píng )今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水(shuǐ )面出现很多鱼，其中部分已经死(sǐ )亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼(yú )已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门(mén )去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越(yuè )“规范”越加剧？记者日前前(qián )往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发(fā )，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难(nán )闻。作业的师(shī )傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那(nà )前面也有小的乌龟，都(dōu )死掉了。”作业的师傅告诉记者(zhě )，下过暴雨或是宗教节日(rì )的两(liǎng )、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面(miàn )上都是死鱼！”在他们拍摄的视(shì )频里记者看到，死鱼(yú )进仓(cāng )，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触(chù )目惊(jīng )心（摄于2024年8月10日）“ 一船得(dé )有(yǒu )几百、上千(qiān )斤，一年下来要经过几次。死鱼(yú )多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清(qīng )捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公(gōng )司苏州河项(xiàng )目(mù )部副经理朱振(zhèn )文说(shuō )，苏州河(hé )保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进(jìn )行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表(biǎo )示随(suí )着放生祈(qí )福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河(hé )两岸，“护生心切(qiē )”的市民毫不知情。记者蹲点多日(rì )发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想(xiǎng )今天是初一，我就过来。市民：鱼，你(nǐ )们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市(shì )民在进行放生就连沿岸的养护管理人员(yuán )也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早(zǎo )上，桥上不(bú )知道从哪里拉过(guò )来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发(fā )关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动(dòng )的(de )《意见》，明确放生的种类(lèi )、数量、时间(jiān )、地点等都要报告，接受监督检(jiǎn )查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者(zhě )咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部(bù )门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦(pǔ )江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序(xù )放生行为做出处罚。好消息是，今年市(shì )农(nóng )委在答(dá )复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓(wèi )“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可(kě )。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探(tàn )寻的答案。教师是立(lì )教之本、兴教(jiāo )之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。国足又输了，主帅该下课吗(ma )？伊万：这个问题不该问我，韩媒：荒唐且震惊的失利近日，经过两个多月的治理，伊顿东方小(xiǎo )区的环境有了很大改观(guān )——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东方小区位于四川自贡(gòng )富顺县，小区(qū )先后经历(lì )两届业主委(wěi )员会，第二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办事(shì )处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会(huì )全(quán )体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履(lǚ )职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支(zhī )和(hé )资金情况”等。▲小区环境(jìng )有了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的“社区强行介入小区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等(děng )质疑，富顺县富世街道办事处相关负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省物业管理条例》《自贡市物业(yè )管理条例》相关规定开展，符合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一(yī )届业主委员会的选举筹备工作正在(zài )进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会(huì )街道办组织召开(kāi )小区业主(zhǔ )大会表决同意9月13日，富顺县富世街道十(shí )字岭社区相关负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东(dōng )方小区建成于2015年，共有10栋单元楼，897户(hù )业主。小区先(xiān )后经历了两届业主委员会，第一(yī )届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但效果不明(míng )显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢免现任业委会全体成员”的建议。社区工作人员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道(dào )办事处进行(háng )了汇报(bào )。经街道办事处研究决定，同意组织召开业(yè )主大会进行表决。今(jīn )年6月中旬(xún )，经召开业主大(dà )会并表决：同意罢免第二届业(yè )主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力(lì )一成员承认没太(tài )多时间参与小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了社区收到的联名(míng )信，信中主要阐述了业主(zhǔ )要求罢免业委会的“事实和依据”，其(qí )中包括：不具备履行职(zhí )责的条件和时间，不接待(dài )、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和(hé )资金情(qíng )况等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名(míng )业委会成员长期在外地工作，只有假期才(cái )回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关门，电话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方小区进行走访。业主刘女(nǚ )士称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起(qǐ )到监督作用。小区物业(yè )公司一位工作人员告诉红星新闻记者，他们是通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情(qíng )况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区里杂草丛生，垃圾(jī )箱的摆放很乱，墙上小(xiǎo )广(guǎng )告也很多。经过治理，已有(yǒu )了很大的改(gǎi )观，公司还把前后的对比照(zhào )片公布在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名的(de )第(dì )二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素(sù )把业委会组织起来，服务小区业主。后来他外出工作，的确长(zhǎng )期不在小区，没有太多时间参与(yǔ )小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着(zhe )名字。该(gāi )成员认为，作为业委会成员，主(zhǔ )要(yào )是帮业主(zhǔ )们解决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自(zì )行协商解决。对于此次“罢免”，他(tā )觉得“也没有什么”，让有更多时间的人来服务小区也是好事(shì )。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道(dào )办回应：不存在“违规插手”或“强行介入”组织召开业主大会表决罢免程序合(hé )法对于(yú )此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络提出质疑：“社区违规插手小区(qū )事务”“社区跳(tiào )过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负(fù )责人分别进(jìn )行了回应。社区相关(guān )负责人说，在收到联名信之后，他(tā )们逐一进行了信息(xī )核对，在上报街道办事处之后，也按照街(jiē )道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料(liào )属实。富世街道办相关负责人(rén )表示，小区业主联名要求(qiú )的是“罢免业主委员会(huì )全体(tǐ )成员(yuán )”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分(fèn )之二十以上的业主且人数占比百分(fèn )之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主(zhǔ )委员会部分成员的书面建议，业(yè )主委(wěi )员会(huì )应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业(yè )主委员会(huì )未按时提请业主大(dà )会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向街道办事处（乡镇人民(mín )政府）提出罢免业主委员会全体成员的书(shū )面建议，街道办事处（乡镇人民政府(fǔ )）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负责人称(chēng )，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说(shuō )，在组织召开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法(fǎ )依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据《条例》第42条规定：业主委员会成员不足(zú )总数的1/2或者(zhě )存在无法正常履(lǚ )行职责的其他(tā )情形，20名以上业主联名可以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组(zǔ )织提前换届，街道办事处(chù )（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工(gōng )作正在有序开展(zhǎn )中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光(guāng )@xwdyzlseo

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