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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友(yǒu )质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨(tǎo )论针对公众的(de )质疑和好奇，9月10日，记(jì )者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电(diàn )话，相关(guān )人员回应称，项目每年招不低于340人，且包(bāo )含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是(shì )凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了(le )中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆(fù )盖未来三年的服务周期。海口12345热线(xiàn )外包服务采购(gòu )项目（2024-2026）报价明(míng )细表针对外界普遍关心的(de )“天(tiān )价外(wài )包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包(bāo )含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每(měi )月的工资，要给工(gōng )作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食(shí )费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等(děng )工作。海口每天的话务量上万，你说需要(yào )多(duō )少人来接听这上(shàng )万(wàn )个热线电话(huà )？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿(yì )多记者查(chá )询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为(wéi )1亿多，备注为“日常人工运营费用(包(bāo )含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普(pǔ )通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险(xiǎn )一金部分)。记者查询(xún )了外包采购项目详细信(xìn )息其中，员工类别分为“管理员/班(bān )长”“支撑员”“热(rè )线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要(yào )缴纳“五险一金(jīn )”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系(xì )统与设备(bèi )日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心(xīn )及其(qí )入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉(xī )，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。改革是一项(xiàng )系统工程，每(měi )一项改革(gé )都会对其他改革产生重要影响，每(měi )一项改革又都需要其他改革协同配合，必然要求增强改革系统性、整体性、协同性。欧盟在高科技、制造业、贸易和投资(zī )领域推行“与华脱钩”的做法，其实就是(shì )打着“去风险”的名义，跟在美国身后亦步亦趋。今年1月，因查询并公布林生斌飞行记录，导演刘信达被判侵犯隐私权。刘信达不服判决，认为自己查询(xún )并公布林生斌的出行记录(lù )是正当的舆论监督，遂提起上诉。红星新闻获悉，9月10日，二审法院作出判决：驳回上诉，维持原判。法院判决认为，刘信达获取上述信(xìn )息的方式不具备合法性，在公(gōng )共网络平台发布上述信息的行为构成对(duì )他(tā )人私密信息的侵犯。图为林生(shēng )斌资料图，他于(yú )2022年起诉刘信达刘信达上诉：涉及公共事件，系正当舆论监督2017年6月，杭(háng )州“保姆纵火事件”造成一位母亲和三个孩子死亡，引发广(guǎng )泛关注(zhù )。案发后有声音称“遇难女主人的丈夫林生斌有(yǒu )作案嫌疑”，林生斌当时向媒体称，案发当日凌晨，他乘坐飞机从广州飞往杭州，不在案发现场。导演、作家刘信达长期关注此案，对林生斌的上述言(yán )论持怀疑态度。2021年(nián )9月，刘信达(dá )向多家航空(kōng )公司查询林生斌的出行记录后称，未发现其在2017年6月存在飞行记(jì )录。之后，他将查询林生斌飞行记录的通话录音发布在(zài )微博上。2022年5月，林生斌将刘信达、微博平台的运营公司告上法庭。今年1月，北京互联网法院判决，刘信达构成对林生斌隐私权的侵犯(fàn )。刘信达不服判决，认为自己查询并公布林生(shēng )斌的出行记录是正(zhèng )当的舆(yú )论监督，遂提起上诉。刘信达上诉时称，个(gè )人隐私是指公(gōng )民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，且这些秘密与他人利益和社会公共利益无关。泄露该秘密会对当事人造成危害，因此法律会对个人隐私进行保护，“但当个人(rén )隐私与公共利益发生矛盾时，应当首先解决公共利益。个人隐私一旦危害了(le )社会利益，个人隐私就不应当受到法(fǎ )律保护(hù )。”刘信达称，林生斌当时(shí )的出行记录与重大刑事案件有关，不属于个人隐私(sī )。二审(shěn )判决驳回上诉刘信达已向林生斌公开道歉9月10日，刘信达告诉红(hóng )星新闻，当日，北京市第四中级人民法院对此案作出二审判决。法院判(pàn )决认为，经审查，首先，在案证据显示刘信达在未经授权(quán )、未征得林生斌(bīn )同(tóng )意的情况下获取、使用林生斌的(de )身份信息，采取冒用他人身份、虚构事实的方法，获取了林生斌2015年至2021年期间乘坐东方航空(kōng )公司航班的信息，故刘信达获取上述(shù )信息(xī )的方式不具备合法性。其次，在案证据还显示，刘信达将上述(shù )信(xìn )息发布在公共网络平台供不特定人对林生斌进(jìn )行讨论、评价，即便林生斌为公众人物，其个人行程信息亦不当(dāng )然具有公众利益属性，公民的行(háng )踪信息隐含着私生活(huó )秘密，且刘信达公开的行程信息的时间段远超热点事(shì )件关注的时间段，故刘信达在公共网络平台发布上述信息的行为构成对他人私密(mì )信息的侵犯，一审法院认定刘信达的行为构成对林生斌隐私权的(de )侵犯并无不当。法院判决认为，关于刘信达所提出行信息既是涉及林生斌(bīn )是否涉嫌重大犯(fàn )罪(zuì )的证(zhèng )据，也是重要的刑事侦查线索的上诉意见，鉴于有(yǒu )权机关已就刑事犯罪事实作出相应认定，且上述意见不是刘信达获取并公开林生斌(bīn )个人信息的法定免责事由，故对刘信达所提上诉意见不予采纳。最终，法院判决：驳回上诉，维持原判。9月10日晚，刘信达对红星新闻表示，尽管不认同二审判决结(jié )果，但出于对法院生效判决的尊重，他已在微博上向林生斌作出公开道歉。红星新闻记者看到(dào )，9月10日晚10点43分，刘信(xìn )达在其粉丝超百万的微博账(zhàng )号(hào )上发布了该道歉(qiàn )声明。声明中，刘信达再次强调，自己是出于对法院判决的尊重，不得已公开道歉。延伸阅读查询并(bìng )公布林生斌飞行记录 导演刘信达被判侵犯隐私(sī )权2017年6月，杭州“保姆纵火事件”造成一位母亲和(hé )三个孩子死亡，引发广泛关注。案发后有声音称“遇难女主(zhǔ )人的丈夫林生斌有作案嫌疑”，林生斌当时向媒体称，案发当日凌晨，他乘坐飞机从广州飞(fēi )往杭州，不在案发现场。导演、作家刘信达长期(qī )关注此案，对林生斌的上述言论持怀疑态度。2021年9月，刘信达向多家航空公司查(chá )询林生斌的出行记录后称，均未(wèi )发现其在2017年6月存在飞行记录。之后，他将查询林生斌飞行记录的通话录音发布在微博上。2022年5月，林生斌将刘信达、微博(bó )平台的运营公司告上法庭。今年1月，法院判决(jué )刘信达构成对林生斌隐私权的侵犯。刘信达不服判决，认为自己查询并公布林生斌(bīn )的出行记录是正当的舆(yú )论监督，遂提起上诉。近日，刘信达接到北京市第四中级人民法院传票，法院通知其于5月(yuè )6日就相关网络侵权责任纠纷(fēn )进行谈话。查询林生斌航旅记录后刘(liú )信达微(wēi )博发布与航司通话录音2021年11月19日上午，刘信达在其粉丝数过百万的微博账号上发布消息称：“刘信达给所有的航空公司打(dǎ )过电话，包括东航、国航、南航等，2017年6月(yuè )22日当天以及前几(jǐ )天，都没有查到林生斌乘坐飞机的记录，也就是说，纵火案发生期间，林生斌说他自己在广州出差完全是撒谎。”当天晚上，刘信达再(zài )次发布微博称，“东航没有查到林(lín )生斌2017年6月份的飞行记录”，并附上了一段他与东航工作人员之间的(de )通话录音，时长为11分52秒。通话录音显示，刘信达向东航工作人(rén )员表示“我查一下2017年6月份林生斌的飞行记录(lù )”，在航(háng )空公司工作人员回复“2017年6月份没有记录”后，刘信达继续查询了林生斌2015年至2021年的(de )飞行(háng )记录，对方回复了上述时间段的行程信息。很快，网友发现该条附有录音的微博已不可见。次日上午，刘信(xìn )达发微博称，自己并没有删除东航录音，只是暂时将录音设置(zhì )为仅自己可见。红(hóng )星(xīng )新闻获取的司法材料载明，刘信达与东航工作人员(yuán )更早的一段通话录音显示，刘信达表示“还有几个朋友要一起查一下”，称是为了查飞行里程积分情况，报出林生斌姓名、身份证号码，并报了多个地址以进行身份核验。刘信达对红(hóng )星新闻表示，林生斌的身份信息是由网友提供，他当时(shí )把与东航的通话录音公开发到网上，是要“揭穿林生斌的谎言”。同时他也实名向司法机关举报了相关情况。图为刘信达资料图，他表示林生斌的身(shēn )份信息是由网友提(tí )供2021年8月，杭州市联合(hé )调(diào )查组发布通报(bào )称，经依法侦查，未发现林生斌参与策划、实施“蓝色钱江放火案”的事实。林生斌(bīn )起诉：刘信达、微博平台(tái )运营公司为共同被告2022年(nián )5月，林生斌将中国东方航空股份有限公司、微博平台的运营公司北京微梦(mèng )创科网络技术有限公司（以下称“微梦公司”）告上法庭。审理过(guò )程(chéng )中，林生斌申请追(zhuī )加刘信达为共同被告，撤(chè )回了对中国东方航空股份有限公司的起诉。林(lín )生(shēng )斌诉称(chēng )，刘信达在微博平台发布由其非法获取的、包含原告重要行程信息的录音文件，涉嫌严重侵害原告的隐私权，请求(qiú )判令被告公开赔礼道歉，赔偿原告精神(shén )损害抚(fǔ )慰金20万元。林(lín )生斌(bīn )同时诉称，微梦公司(sī )理应根据(jù )平台自身的特点，建立有效的内容(róng )管理制度，避免违法违规信息在平台上传播，但在本案中，其未尽到作为超级互联网平台经营者的义务，理应就原告损失结果的扩大承担连带责任。刘信达辩称，“杭州保姆纵火案”一度引(yǐn )发广泛关注，他作为持有中国作家协会会员证的作家，有采访权(quán )，有对公共事件的知情权；其微博(bó )账号中关于采(cǎi )访东航的文案录音在发布30分钟(zhōng )后即设为“仅自己可见”，不存在影响、引流等情况。图为林生斌一家旧照(zhào )法院认为，被(bèi )控侵权言论系以往飞行记录，虽与即将出行的航班(bān )行程信息相较，据此探知并侵扰他人(rén )私密活动的可能性较低，但根据(jù )现有证(zhèng )据可见，上述行程信息为原告不愿为他人知晓的私人生活活动，能反映原告个人的私人生活轨迹，属于私密信息。原告对上述信息享有隐私权，相关权利受到国家法律保护。法院认为，虽被告抗辩其为实施作家采访权，但其与东方航空公司沟通时，并(bìng )未表明其作家身份或出示相关证件，而是通过未经授权获取的原告身份(fèn )信(xìn )息，冒用原告朋友身份，虚构查询行程积分的方式，从东方航空(kōng )公(gōng )司获悉(xī )。该获取信息的方式不属于实施正常采访等合法来源，据此(cǐ )可见被告公(gōng )开发布涉案信(xìn )息时明知其信息来源并非正常合法渠道。法院判决(jué )认为，被告虽抗(kàng )辩其为对公共事件行使采访权(quán )、知情权和监督权，但在明知涉案信息并非合法来源、且远超(chāo )过公共事件所涉范围的情况下，在公开网络上发布原告私密信息，构成对原告隐私权的侵犯；综合种种因素，涉案侵权信息尚未达到微(wēi )梦公司知道(dào )或者应当知道的情形，故对于原告主张微梦公司对涉案(àn )侵权行为承担连带责任的诉请不予支持(chí )。今年1月，北京互联网法院判(pàn )决，刘信达在相应(yīng )网络平台上使用发布侵权内容(róng )的账号向林生斌(bīn )赔礼道歉(qiàn )，并置顶持续不少于72小时，消除影响；赔偿林生斌精神损(sǔn )害抚慰(wèi )金8000元和维权费用30000元。刘信达(dá )上诉：向法院申请传唤林生斌出庭一审宣判后，刘信达不服判(pàn )决，提出上诉(sù )。他认为，其查询并公布林生(shēng )斌的出行记(jì )录是正当(dāng )的舆论监督，不构成侵犯(fàn )隐私权。刘信达在上诉状中称，个人隐私是指公民个人生活中不愿为他人公开或知悉的秘密，且这些秘密与他人利益和社会公共利益无关。泄露该秘密会对当事人造成危害，因此法律会对个人隐私(sī )进行保护，“但当个人隐私与公共利益发生矛盾时，应当首先解决公共利益。个人隐私一旦危害了社会(huì )利益，个人隐私就不应当受到法律保护。”刘信达称，林生斌当时的出行记录与重大(dà )刑事案件有关，不属于个人隐私。针对一审判决(jué )指出的“获取信息的方式不属于实施正常采访”，刘信达上诉时称，“如果不用真实身份采访就(jiù )是侵犯了他人的隐私权，那么媒体记者为了得到事情的真相，不得(dé )不隐瞒(mán )真实身(shēn )份进行暗访都是侵犯个人隐私权(quán )了？如果我用真实身份去航空公司了解情况，肯定什么也了解(jiě )不到。”近日，刘信达告诉红星新闻，他已向法院申请二审时传唤被上诉人林(lín )生斌(bīn )出庭。“本案是林生斌认为上诉人侵犯其隐私权引起的，有很强的人身依附性，所以双方必须都要到(dào )庭接受法庭的质询，才能更好查清本案的事实，而不能完全依(yī )靠代理人的陈述。”4月25日，红(hóng )星新闻尝试联系林生斌了解这起民事案件相关情况，电话未能接通。同日，红星新闻联系到林生斌的代理律师，对于二审开庭时林生斌是否会出庭(tíng )，对方未作回应。该律师同时表示，案(àn )件(jiàn )目前还在二审中，具体信息不便透露。当我们追问“何以中国”时，实质上探寻的是中华民族生生不息的内在动力和源远流长(zhǎng )的文化传承。

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