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可见，城乡融合发展既(jì )是乡村补齐短板、振兴发(fā )展的需要，也是城市以城带乡、以工促农的必然。　　本报北京9月5日电（张文心）近日，由国家卫健委、全国爱卫办、国家发展改革委、民政(zhèng )部等14个部门联合制定的《关(guān )于推进健康乡村建设的指导意见》公布，将健康乡村建设作为(wéi )落(luò )实乡村振兴和健康中国两大国家战略的重要举措，明(míng )确任务目标，助力建设宜(yí )居宜业和美乡村。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职(zhí )业(yè )打假人(rén )黄林（化名），获得无罪判决后，于近日(rì )拿(ná )到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店(diàn )购(gòu )买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文(wén )标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准(zhǔn )为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后(hòu )，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押，一审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上诉，该案件被发回重审(shěn )、改判二年(nián )九个月。黄林(lín )再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市(shì )中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无(wú )罪。东莞市第一(yī )人民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回重审后，东莞市第一人民法院判决黄林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不(bú )构成刑法意义上的敲诈勒索(suǒ )，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天(tiān )。2024年8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰(wèi )金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道(dào )歉有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告诉(sù )澎湃新闻，他是广(guǎng )西人，此前一直在广东惠(huì )州务工，2015年左右在新闻上看到了(le )职业打假人相关新(xīn )闻，觉得打假可以赚钱也不违法，便自学相关知识(shí )，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去(qù )购物，注意到那边有很多进口产品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他(tā )说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的(de )曲奇产品图片，日(rì )文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督检验检疫总(zǒng )局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超(chāo )百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委举报了食药监相关人员。将近(jìn )一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被(bèi )刑事(shì )拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑(xíng )事判决书》（以下简称(chēng )“二审判决书”）显示，一审判决中(zhōng )，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在(zài )东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等(děng )多(duō )个镇(zhèn )街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由向当地食品药品监督管(guǎn )理(lǐ )局进行举报(bào )，随后通过食药监管(guǎn )理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多(duō )次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书(shū )提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄(huáng )林三次向石(shí )龙食药监分(fèn )局举(jǔ )报东莞市石龙镇某商行出售不符合(hé )食品安全(quán )标准的商品(pǐn )。后黄林在该店购买了不符合食品安全标准的食品(pǐn )，每张(zhāng )购买小票需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元。后经双方协商，单某某于次日晚(wǎn )上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义向食药(yào )监(jiān )管理局石龙(lóng )分局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品(pǐn )，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经(jīng )双方协商，单某某于次日通过(guò )微信向(xiàng )黄林支付了20000元。此后，黄林用类似办法(fǎ )在十余家商铺购买不符合食品安全(quán )标准的商品，向当地市监局举报后再凭借多张购物小票向商铺老板协商(shāng )索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了赔偿超二十万元，但其称，索赔金额(é )都是按照法律规定来的(de )。一审获刑六年重审改判二年九个月，二审判(pàn )决无罪一审判决书显示，2020年11月16日，广东省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑六(liù )年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东莞市第(dì )一人民法院经(jīng )重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪(zuì )，判处有期(qī )徒刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄林再次提起上诉，东莞市第一(yī )市区(qū )人民检察院则提起抗诉。东莞市第一市区人(rén )民检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事(shì )实均(jun1 )构成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗(zōng )犯罪事实，属于认定事实错(cuò )误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为(wéi )一审起诉书指控的黄林所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构(gòu )成，均应追究刑事责任。黄林则请求(qiú )撤销一审判决，改(gǎi )判其无罪。主要理由包括对案涉商(shāng )家食品安全违法经营行为的举报投诉系公民的法定权利，对行政机关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱(luàn )作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄林“敲诈勒索”“胁迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常(cháng )平镇、桥头镇等地的多个商店购买商品，后以无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安(ān )全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举报。后在监管部门查处过程中或作出(chū )行政处罚后黄林与案涉商家经协商获(huò )取相关款(kuǎn )项后撤回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为(wéi )并(bìng )不为法律所禁止。《消费者权(quán )益保护法》《食品安全法》等未明确禁止以牟利(lì )为目的的个人知假买假行为(wéi )以及否定其消费者的身份；现行法律(lǜ )及司法解释等(děng )的相关规定并未明确将食品药品领域的职业打假或知假买假行为排除在法律保护之外。此(cǐ )外，案涉商家确实存在违法经营的行为(wéi )。根据在(zài )案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营(yíng )的案涉商品至少存在无中文标签的违法行为；且根据部分食品的外(wài )包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家禁止进口食品的较大可(kě )能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的，黄林所获得的款项(xiàng )数额并非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政(zhèng )复议的权利。综上，东莞市中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐(kǒng )吓、要挟等手段向(xiàng )他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒(lè )索，按照刑法的(de )谦抑性原(yuán )则，不应予以刑事(shì )惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案中案涉(shè )商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其(qí )向(xiàng )案涉商家(jiā )索赔,黄(huáng )林所获相应款项(xiàng )并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围；黄(huáng )林对食药监管部门所作出的行政行为亦有权提出或者撤回行政复议(yì )；黄林实施的相关行为不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲(qiāo )诈勒索罪的犯罪(zuì )构成要件。上诉人黄林及(jí )其(qí )辩护人(rén )所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原(yuán )审判(pàn )决认定黄林的部分行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误，法(fǎ )院(yuàn )依法予以纠正。经法院审(shěn )判(pàn )委员会讨论(lùn )决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广东省东莞(wǎn )市第一市(shì )区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移送的手机一部、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决(jué )。法院判决赔偿五十余万元，当事人不(bú )服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一(yī )审法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第(dì )一人民法院作(zuò )出赔偿决定书。黄林(lín )发来的《广(guǎng )东省东莞市第一人民法院赔偿决定书》（以下简称《决定书》）显示(shì )，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由(yóu )向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身(shēn )自由(yóu )赔偿金(jīn )500000元；2.赔偿精(jīng )神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领(lǐng )取举报奖励金额18000元；4.请求赔偿义务机关在全国范围内登报(bào )和(hé )在其官方平台公开赔礼道歉、消除(chú )影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提(tí )出的赔偿人(rén )身(shēn )自由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家赔偿决定涉(shè )及侵犯公民人身自由赔偿金计算标准的通知》(法(fǎ )[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁押1004天，依据赔偿申请人的请求，法院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的(de )人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据(jù )不足，法(fǎ )院不予支持。针对赔偿请求人黄林提出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿(cháng )法》和《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔(péi )偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿(cháng )请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认(rèn )为，根据(jù )《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行为影响的范围内(nèi )，为(wéi )受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。因赔偿请求人黄林未能提供其受影响程度及范围，且法院的赔偿决(jué )定书即为对其名(míng )誉损害实质性的恢(huī )复，故法(fǎ )院对其该项请求不再支持。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元的问题，法院认为，该费用不属(shǔ )于国家赔偿法规(guī )定的赔偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求(qiú )赔(péi )偿生命健康赔偿金100000元的问(wèn )题。东(dōng )莞市第一人民法院认为他们不是适格(gé )的赔偿义务机关，不应承(chéng )担相关事(shì )项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共(gòng )和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国(guó )家赔偿案件确定(dìng )精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审(shěn )判委员(yuán )会讨(tǎo )论，决定如下:支付赔偿请求人黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币(bì )60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄(huáng )林对精神抚慰金的数额和法院没有道歉存有异议(yì )，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定(dìng )。特别是(shì )对于计划进入欧盟市场的企业(yè )而言，欧盟的电池法(fǎ )案和《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）已成为不可忽视的重要法规。外媒：官方报(bào )告显示，英国向乌克兰提供的大量军援物资和装备“本要报废或被(bèi )更换”

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