《黑人开嫩苞》

来源：封面新闻封面新(xīn )闻记者 赵紫萱近日，海南省海(hǎi )口市12345政府服务热线三年1.29亿元(yuán )外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨(tǎo )论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局(jú )的电话，相关(guān )人员回应称，项目每(měi )年招不低于340人，且包含技术服务等(děng )配套和(hé )链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目(mù )除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公(gōng )共资源交易平台上了解到，此次外包服(fú )务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供(gòng )应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿(yì )元，覆盖未来三年的服务周期。海口(kǒu )12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作(zuò )人员(yuán )张女士表示招标文(wén )件上写得很清楚，服务(wù )包含了人(rén )工费(fèi )用，明确写了每(měi )年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给(gěi )工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电(diàn )话那么简单，还(hái )有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些(xiē )技术服务，包括12345话务系统的(de )组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头(tóu ) 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人(rén )工运营费用(包(bāo )含工资福利、人员其他费用、管理(lǐ )费等)”按照不少于(yú )340热线人员配(pèi )置，普通话务人员平均基本工资不低(dī )于5922元(含企业和个人缴纳五险一金(jīn )部分)。记者查(chá )询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员(yuán )”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通(tōng )、通讯、高(gāo )温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套(tào )服务”三年总价约(yuē )为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行(háng )费用”。还有115万元左右的(de )“链路费用”，备注为“包含(hán )海口市民游客中心及其(qí )入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府(fǔ )服务热线此前三年也外包给中国(guó )电信，成交价(jià )为1.21794亿元。军事科学(xué )院原副院长何雷中将：美国不要在台湾问题上有任何幻(huàn )想、任何侥幸心理川西高(gāo )原迎(yíng )来雨季，一则令人揪心的消息也如同阴云笼(lóng )罩在户外圈：24岁西安户外爱好者房某某（网(wǎng )名“松客”）徒步贡嘎大环线，至今已失联60天。 9月9日，红星新闻记者(zhě )从甘孜当地警方及四川省山地救援队总队获悉，经过多人多轮搜救，搜救队已完成34万平方米搜索区域，目前搜救工作尚在进行。之(zhī )前，曾找到(dào )一些疑似“松客”的物品，但一直未发现其踪迹。▲7月10日，“松客”出发前录制的视频截图“松(sōng )客”在户外圈小有名气，他曾因仅(jǐn )用25天完成从华(huá )山到鳌山鳌头的徒步穿越，被称为“华鳌穿(chuān )越第一人”，也曾因违规攀登四姑娘山被终身禁入，但(dàn )他并未停下探险(xiǎn )的脚步。今年7月10日，他(tā )出发(fā )徒步贡嘎大环线，两天后失联。那么，“松(sōng )客”失联区域到底在哪里呢？具(jù )有一定户外经验的他为何会失联？红星新闻记者从中国探险协会和四川省山地救援队获悉，“松客”失联区域推(tuī )断在两河口营地至日乌切营地之间，包含小贡嘎。失联原因可大致归纳(nà )为：季(jì )节选择不当(dāng )、装备补给不足(zú )、独自前行、技术能力不足。贡嘎大环线被誉为“中国十大经典徒步(bù )线路”之一，吸引了众多探险爱好者，但近年徒步意外事件也频发。“松客”失联(lián )事件，再次为广大(dà )户外爱好者敲响警钟(zhōng )。搜救进展：多轮搜救未发现其踪迹搜救报告推断出失联区域7月10日(rì )，“松(sōng )客”宣布即日起至7月29日（共计20天）独(dú )自徒步贡嘎大环线（共计(jì )360余公里），包括途中攀登：小贡嘎（5928米）、勒多曼因（6112米）、金银山（6410米）、中山峰（6886米）、那玛峰（5588米）五座山峰。他的这一充满挑战(zhàn )的计划，立即吸引众多户外爱好者关注。7月10日中午12时，“松客”从(cóng )折多塘雅叶高(gāo )速施工工地进入野人沟，随后(hòu )无信号。家属7月12日无法与其联系后在网上求助，直(zhí )至7月21日仍无法联系上他，遂前往康定市报案。红星新闻记者获取一份四川省山地救援队总队对“松客”的搜救报告，还原了“松客”徒步的(de )多个时间节点：7月10日12：00，他从折多塘雅叶高速施工工地出发开始穿越贡嘎大环线。GPS定位最后位(wèi )置在野人沟；7月11日，营地老板证实，“松客”7月10日到达两河口营地并在此住宿，7月11日早上8时许离(lí )开前往小贡嘎；7月20日，按计划，“松客”应翻过日乌切垭口且恢复手机信号，但他一(yī )直无消息。▲“松客(kè )”最后定位位置四川省山地救援队总队分析：“松客”7月10日从野人沟进入贡嘎环线后，即进(jìn )入无信号状态，其行程情况无法得知。整个路线从该位置起直至玉龙(lóng )西村都无信号，中间包(bāo )含其计划的小(xiǎo )贡嘎和勒多曼因两座雪山。最后见到“松客”的时间是7月11日上午8时许(xǔ )，位(wèi )置在两河口营地，该消息由(yóu )两河口营地老板确认。日乌切营地为线路必经营地，但营地人(rén )员确认7月12日后至今未见“松客”通过。报告表示，由此可推断“松客”失联(lián )区域在两(liǎng )河口营地至日乌切营地(dì )之间，包含小贡嘎。“松客”家人报案后，四川省内相关救援力量进山搜救。从7月24日到7月31日，四姑(gū )娘山山脊户外公司、四川省山地(dì )救援(yuán )队等开展了长达一周的搜救。报告(gào )称，本次搜索包含了(le )可能性最大的区域，除房某某（即“松客”）下载轨迹外的路线，另外几条至C1（营(yíng )地）的(de )路线均已搜索完毕，搜索区域共涉及34万平方米。在搜索区域内，未发现其任何痕迹(jì )，包括遗留物(wù )品、露(lù )营痕迹等。中国探险协会表示，面对恶劣的天气条(tiáo )件、复杂的地理环境，搜救工作进展缓慢，截至9月2日未发现“松客”的踪迹。伴随时间的过去，形势(shì )不乐观。9月9日，红星新闻记者多次(cì )联系“松客”家人及朋友，截至发稿暂(zàn )未获回应。▲搜救(jiù )途中失联原因分析：可能季(jì )节选(xuǎn )择不当装备、补给等不足“松客”失联事(shì )件很快成为户外圈关注焦点(diǎn )，具有一定(dìng )探险能力的他，为(wéi )何会失联？上述报(bào )告曾提及(jí )“松客”失联前后的当地天气情况：自7月11日起至15日，小贡嘎地区遭遇(yù )连续降雨，致使河道水量急剧攀升(shēng )，达到迄今为止的峰值水平。中国探险协会有人员曾参与搜救，在分析(xī )此失联事件时，被圈内称为“守(shǒu )队”的中国(guó )探险协会(huì )会员、探险家涂克力强调：“在无人区域徒步，最好还是结伴而(ér )行。就贡嘎大环线而言(yán )，对经验丰富的徒步者来讲，难度不是很大，但若要独自挑战5座技术型雪山，显然超出了‘松客(kè )’的能力范围。”所谓技术型雪山，通俗地说，是指那些需要一定技术水平和装备才能安全攀登的雪山。拥有十年领队经验的户外俱乐部(bù )主理人张春荣指出，“徒步此类技术型山峰，不仅需有同伴相互照应，还需配备专(zhuān )业装备，绝非一人之力所能及。当(dāng )前季节，贡嘎地区多雨、滑坡、塌方及落石风险大增，这可能是‘松客’面对的最大(dà )挑战。”▲蓝色为贡嘎大环线(xiàn )线路，红色为小贡嘎攀登线路。该线路为房某某从两步路APP上获取的线路，其大概率会参考该线路行进另外，“松客”此次不仅(jǐn )是徒步贡嘎大环线，还将(jiāng )连续攀(pān )登中(zhōng )山峰、勒(lè )多曼因、小贡嘎等多座雪山(shān )。张春荣表示，贡嘎徒步与攀登小贡嘎是截然不同的挑战，需要徒步者对自身能力有清晰的认识与评估，“因为它属于技术型山峰，难度比较大”。中国探险协会资深探险领(lǐng )队薛皓进一步(bù )分析了“松客”失联的可能(néng )原因：季节选择不当，装备(bèi )、补给不足，独自前行和技术能力不足。薛皓表示，在没有新的通报出来(lái )前(qián )，只(zhī )能从专业和经验来分析。他认为，贡嘎山雨季为7月至10月，降水量占全年的70%；旱季为11月到次年5月至6月。徒步最佳时间为旱季和雨季的交替期。贡嘎地区天气变化无常，“松客”可能在徒步过程中遭遇极端天气，导致失温行程中断(duàn )，进而失去联(lián )系。徒步贡嘎需携带足够的装备和物资，应对(duì )各种突(tū )发情(qíng )况。如果“松客”装备不足或选择不当，可能增加失联风(fēng )险。从视频来看，“松客”所携带的(de )装备不能充分满足其环贡嘎徒步和攀登雪峰的需求。另外，进行户外探险时，至少应有(yǒu )2名以上队友结伴同行，以便在紧急情况下相互援助。“松客”选择独自前(qián )行，也加大了风险。从“松客”过往的视频资料(liào )分析，他虽已积累一定的徒步旅行、基(jī )础攀(pān )登经验，但面对技术型山峰，其现有技能储备尚不足以应对。探险专家：徒步贡嘎充满挑战(zhàn )需要做好多方面准备近年，徒步贡嘎发生的意外事件频频发生。2018年，徒步穿越贡嘎失联的广州籍驴友不幸遇难(nán )；2024年，一名户外爱好者在贡嘎徒步(bù )时遇到一名遇难驴友和一名被困驴友，后来警方组织人员将遇难者运下山……红星新闻记(jì )者了解到，贡嘎大环线是一条位于四川甘孜康定市甲根坝乡的徒步路线，被誉为“中国十大经典徒步线路”之一，以丰富的自然景观与极(jí )致的徒步体验，吸引着众多探险爱好者，但也充满巨大的挑战。▲贡嘎山脉中国探险协会曾发文表示，巨大挑战来自于在徒(tú )步过程中，需翻(fān )越日乌且垭口、玉龙西垭口、子梅垭口等多个高海拔垭口，空气稀薄，极易引发高原反应，如头痛、恶心、呼吸困难，甚至因感(gǎn )冒等出现肺水肿、脑水肿等危及生命的情形，对徒步者的身体素质、适应能力、探险能力有极高要求。此外，贡嘎地区天气变幻莫测，暴(bào )风雪、冰(bīng )雹等极(jí )端天气时有发生，增添了诸多不确定性(xìng )与危险性。贡嘎地区地形复杂多(duō )变，冰川、峭壁、河流等遍布，无一不在考验探险者的(de )户外经验与技能。攀岩、渡河、冰川行走……每一项技能都具有挑战性。“松客”失联事件，再次为广大户外爱(ài )好者敲响安全警钟。那么，徒步贡(gòng )嘎大环线需做好哪些准备？中国探险协会会员、探险家涂克力(lì )认为，户外风险无处不在，量力而行是基本原则。他给出四点建议：要选择一个好的团队，由经验丰富的驴友或专业探险领队带队，团队各项准备要充分，队员(yuán )间能紧密协作。要选择适合季节和良好天(tiān )气周期，9月至10月比较适合(hé )贡嘎徒步。要提前做好体能锻炼和技能准备。合(hé )理评判自己的高原适应能力，做好下撤预案。他还强调：“提前申请和备案是对规则(zé )的尊重，也是安全的保障。驴友在无信号区域徒步，应(yīng )提前确定后方联络人，并定(dìng )期向联络人通报行程进展。”当然，户外探(tàn )险地不止是贡嘎大环线。中国探险协会发布的《2023年度中国户外探险事故报告》显示，据不完全统计，2023年共发生户外探险事故425起，涉及人员1350人，其中山地事故216起，占(zhàn )事故总数的50.8%，较2022年增长14.2%；造成156人死亡，26人失(shī )踪。在(zài )细分项(xiàng )目中，登山和徒步相关事故数量位居前二，分别为156起和83起。中国探险协会表示，户外探险不仅是装备与胆量的较量，更是对规则、自然、自我认知的深刻体现(xiàn )。因此，每次探险都应严格遵循国家和地方的法律法规，制定周详的计划与应急救援预案，并向相关部门报备，再由专业领队带领，携带充(chōng )足装备与物资，使用先进的通讯和技术装备，让每一次探险都能平安归来。红星新闻记者 蒋麟 （除视频截图外，图均据四川省山地救援队(duì )总队）编辑潘莉 责编 冯玲玲机关党建归根到底是做人的(de )工作(zuò )、是凝聚人心的工作。其中“微心愿”作为联系党员与群众的连心桥，在基层治(zhì )理中发挥着纾解民忧的重要(yào )作用。

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