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“完善青年创新人才发现、选拔、培养(yǎng )机制，更好保障青年科技人员待遇”，直指高(gāo )校(xiào )“青椒”等青年科研人员职业发展的困境，力图通过机制(zhì )创新为其成长发展助力、赋能，让更多的青年科研人员“拔节成(chéng )长”。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买(mǎi )了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶(nián )鱼大量死亡。长荡湖水产(chǎn )管理委员会管(guǎn )理处副主任徐俊(jun4 )华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共(gòng )同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万(wàn )元专(zhuān )家评估费(fèi )及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈(chén )迎(yíng )介(jiè )绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量(liàng )外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物(wù )种(zhǒng )的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元(yuán )以下的罚款。此外，长荡湖(hú )水(shuǐ )域(yù )属于长江流域的范畴，《长江保(bǎo )护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖(zhí )、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被(bèi )称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛(měng )。这种鱼在长荡湖水域中基本没有(yǒu )天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次(cì )对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物(wù )，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示(shì )范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如(rú )果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国(guó )之声延伸阅读上海苏州河(hé )现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸(àn )线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市(shì )民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里(lǐ )放(fàng )生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传(chuán )视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此(cǐ )后，市水管(guǎn )处答复媒体表示，这些鱼可能是市(shì )民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域(yù )放生活动，为何越“规范”越(yuè )加剧(jù )？记者日前前往(wǎng )实地走访。早上8点(diǎn )多，记者跟随保洁船(chuán )，从苏州河周家桥基地(dì )出发(fā )，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭(chòu )难闻。作业的师(shī )傅在(zài )进(jìn )行(háng )打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都(dōu )死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举(jǔ )报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化(huà )抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河(hé )项目部副经理朱(zhū )振(zhèn )文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越(yuè )多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经(jīng )达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自由(yóu )自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放(fàng )生就连沿(yán )岸的养护管理人员也说，“随便放(fàng )”“不碍事”。联勤保安：放生不管(guǎn )，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有(yǒu )人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量(liàng )死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时(shí )间、地点等都要报告，接受监督检(jiǎn )查(chá )。其中，郊区找沿岸属地农委报(bào )告，其余区向区(qū )城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城(chéng )管部门，都不知道：城管部门1：肯定不(bú )是找城管，我们只是对(duì )违(wéi )法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口呀。城管部门3：没有的(de )，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河(hé )滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行(háng )为，没有执法(fǎ )依据，不能对无序放生行为做出处罚。好(hǎo )消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相(xiàng )关管理部门的沟通协调(diào )，推进《条例》修订完善。但从(cóng )更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海(hǎi )，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生(shēng )态环境的(de )积极(jí )力量，或许才是更值得探寻的答案。推动(dòng )生产要素创新性配置，需要统筹推进教育科技人才体制(zhì )机制一体改革，需要政策的合理(lǐ )引导和不同经营主体的积极参与，特别是要加快(kuài )构建高水平社会主义市场经济体制，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现(xiàn )资源配(pèi )置效率最优化和效益最大化。@xwdyzlseo来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海(hǎi )南省海口市12345政府服务热线三年(nián )1.29亿元外包服务采购项目引(yǐn )发争(zhēng )议，网(wǎng )友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人(rén )员回应称，项目每年招不低于340人，且包含(hán )技术服务等(děng )配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套(tào )项目记者从(cóng )海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信(xìn )股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为(wéi )1.2678亿元(yuán )，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针(zhēn )对外界普遍关心(xīn )的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写(xiě )得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费(fèi )用。“这里面不仅仅是接一个(gè )电话那么简单，还有回访、数据统计和研判(pàn )等工作。海口每(měi )天的话务量(liàng )上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还(hái )要分三班。”张女士说，除了(le )人工费用，还(hái )有一些技术服务，包括(kuò )12345话务(wù )系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了(le )该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人(rén )工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用(yòng )”占大头，三年(nián )总价(jià )为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资(zī )不低于5922元(含(hán )企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了(le )每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还(hái )有一(yī )些其他费用，例(lì )如培训费、工(gōng )装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示(shì )“包含呼(hū )叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平(píng )台运行费用”。还(hái )有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含(hán )海口市民游客中心及其入(rù )驻单位网络和12345海口智(zhì )慧联动平台日常运行所需的链路(lù )费用”。据悉，海口(kǒu )市的12345政府服务热(rè )线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。

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