《i2美国禁忌》

2024-03-1810:28中华文化的主体性植根于5000多年(nián )的文化沃土，是在创造性转化、创新(xīn )性发展中华优秀传统(tǒng )文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人(rén )类一切优秀文明成果的基础上建(jiàn )立起来的。接办留言后，运城市委办有关领导带领市委督查室，会同市文保中心、市机关事务管理局、市城管局有关人员，对运(yùn )城文庙敬一亭(tíng )及(jí )两侧耳房前电动车、自行车乱停乱放问题进行了实地督查，现场研(yán )究解决方案。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三(sān )年1.29亿元外包(bāo )服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万(wàn )的费用过高。事(shì )件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了(le )采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关(guān )人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务(wù )等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布(bù )，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人工服务(wù )还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易(yì )平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公(gōng )司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了(le )合同。合同总金额为1.2678亿(yì )元，覆盖未来三(sān )年的服务周期。海口12345热线外包服(fú )务采购项目(mù )（2024-2026）报(bào )价明细表针对外界普遍关心的“天价(jià )外包费用”问(wèn )题，海口市营商环境建(jiàn )设局工作人员张女士(shì )表示招标文件上写得很清楚，服(fú )务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除(chú )了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一(yī )金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这(zhè )里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每(měi )天的话务量(liàng )上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三(sān )班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人(rén )工费用占大头 三年总价为1亿多记者查(chá )询(xún )了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用(yòng )”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人(rén )工费用”占大头，三(sān )年(nián )总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其(qí )他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不(bú )低于5922元(yuán )(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热(rè )线员”“回访(fǎng )员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等(děng )等(děng )。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平(píng )台使用费用、技术开(kāi )发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务(wù )及其他平台运行费用”。还有115万元左右的(de )“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻(zhù )单位网络(luò )和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿(yì )元。”坚持系统观念，强化源头治(zhì )理(lǐ )，对当前存在的形式主义老问题新情况，有针对性地提出一系列新的实招硬招，才能推动为基层减(jiǎn )负不(bú )断向治本深化，让广大基层干部轻(qīng )装上阵、奋发作为。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职(zhí )业打假人黄林（化名），获得无罪判决后，于近日拿到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报的产品之一一年后，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁押(yā )，一(yī )审被判有期徒刑六年，并处罚金50000元。此后黄林上(shàng )诉(sù )，该案件被发回重审、改判二年九个月。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判(pàn )决，判决黄林无罪。东莞市第一人(rén )民法院一审判决黄林有期徒刑六年发回(huí )重审后，东莞市第一人民法院判决黄林有期徒刑(xíng )两年九个月东莞中院二审判决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄(huáng )林以非法占有为目的，采(cǎi )取恐吓、要挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在(zài )民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予以刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。从2019年11月27日(rì )起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东莞市第一人民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精(jīng )神(shén )损害抚慰金人(rén )民币60000元，共计人(rén )民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没(méi )有道(dào )歉有(yǒu )异(yì )议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元2015年，黄林成为了职业打假人。黄林告(gào )诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新闻上看到了职业打假人相关新闻，觉得打假可(kě )以赚钱也不违法，便自学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到(dào )那边有很多进口产品(pǐn )。“有些产品无中文标签，不符合相关(guān )规定，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他说(shuō )，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联(lián )系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示生产工厂为茨城县小美玉市西(xī )乡地1667。而根据(jù )原(yuán )国家(jiā )质量监督检验检疫总局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐射影响(xiǎng )的都县进口食品。他称，2017年至2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向纪委(wěi )举报了食药监(jiān )相关人(rén )员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被刑事拘留，2020年1月3日被逮(dǎi )捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决(jué )书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事判决书》（以下简称(chēng )“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检(jiǎn )察院指(zhǐ )控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人，在东莞(wǎn )市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的(de )商店购买来自中国香港、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有(yǒu )中文标签等不符合(hé )食品安全标准(zhǔn )为由向当地食(shí )品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商家害怕被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进行“敲诈勒索”。一审判决书提到，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次(cì )向石龙食药监(jiān )分局举报东莞市石龙镇某商行出售不符合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了不符合食品安全标准的食品，每张购买小(xiǎo )票需要赔偿1000元为(wéi )由，向该店(diàn )老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林以2张购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通(tōng )过微信向黄林支付了2000元。2018年1月6日，被(bèi )告人黄林以10张购物小票，向单某某索要(yào )10000元。后经双方协(xié )商，单某某于次日晚上通过微信(xìn )向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄林以其妻名义(yì )向食药监管理局石龙分局举报该商(shāng )行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后经双方协商，单某某于次(cì )日通过微(wēi )信向黄林支付了20000元。此后，黄林(lín )用类似办法在(zài )十余(yú )家商铺购买不符合食品安全标准的商品，向当地市监局举报后再凭借多张购物小(xiǎo )票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林(lín )通过“打假”赚取了赔偿超二(èr )十万元，但其称，索(suǒ )赔金额都是按照法律规定来的(de )。一审获刑六年重审改判二年九个月，二审判决无罪一审判(pàn )决书显示，2020年(nián )11月16日，广东省东莞市第一人民(mín )法院审理(lǐ )黄林涉嫌犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲(qiāo )诈(zhà )勒索罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币50000元等。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东莞市第(dì )一人民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年九个月，并(bìng )处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄(huáng )林再次提起上诉，东莞市第一市区(qū )人民检察院则提(tí )起抗诉。东莞市第一市区人民检察院认为指控黄林的十一宗犯罪事实均构成敲诈勒索罪，原审判决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑畸轻。东莞市人民检察(chá )院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指控的黄林(lín )所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄(huáng )林则请求撤销一审(shěn )判决，改(gǎi )判其无罪(zuì )。主要理由包括对(duì )案涉商家食品安全违法经营行为(wéi )的举(jǔ )报投诉系公(gōng )民的法定权利，对行政机关(guān )接到举(jǔ )报投诉后的行政不作为或者行政乱作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等(děng )。二审法院东莞中院在查明事实中更改了此前一审法院关于黄(huáng )林“敲诈勒索”“胁迫(pò )”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇等地的多个商店购买商品(pǐn )，后以无中文标签、来自日本核辐射地区等不符合食(shí )品安全标准为由向辖区食品药品监(jiān )督管理部门投诉举(jǔ )报。后在监管部门查处过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相关款(kuǎn )项后撤回投诉举报或行政复(fù )议。东莞中院认为，现阶段食(shí )品药品领域中知假买假(jiǎ )或职业打假行(háng )为并不为法律所禁止。《消(xiāo )费者权益保护法》《食品安全(quán )法》等未明确禁止以牟利为目的的个人知假买假行为以及否定其消费者的身份；现(xiàn )行法律及司法解释等的相关规(guī )定并未明确将食(shí )品药品领域的职业打假(jiǎ )或知假买假行为排除在法律保护之外。此(cǐ )外，案涉商家确实存在违法经营的行为。根据在案证据和食药监部门的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品(pǐn )至少存在无中文标签的违法行为；且根据部分食品的外包装特征存在来源于日本核辐射地区、属国家(jiā )禁止进口食品的较大可能(néng )性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的，黄林所(suǒ )获得的款项数额并(bìng )非于法无据，黄林具有投诉举报和申请行政复议(yì )的权利。综上，东莞市中院(yuàn )认为，现有证据不足以证实黄林以(yǐ )非法占(zhàn )有为目(mù )的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并不构成刑法意义上的敲诈(zhà )勒索，按照刑(xíng )法的谦抑性原则，不应予以(yǐ )刑事惩处，黄林的行为不构成敲诈勒索罪。法院认为，本案(àn )中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其向案涉商(shāng )家索赔,黄林所获相应款项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围(wéi )；黄林对食药监(jiān )管部门所作出的行政行为亦有权提出或者撤回行政复议；黄林(lín )实施的相关行为不符(fú )合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲(qiāo )诈勒索罪的(de )犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不予采纳。原审判决认定(dìng )黄林的部分(fèn )行为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清、适用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照(zhào )《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回广(guǎng )东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院 (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉(sù )人黄林无罪；随案移送的手机一部、人民币808.5元，发还给上诉(sù )人黄林。本判决(jué )为终审判决。法院判决赔偿五十余万元，当事人不服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一审法院申(shēn )请国家赔偿。2024年8月12日(rì )东莞市第一人民法院作出赔偿(cháng )决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一人民法院赔偿决定书(shū )》（以下简称《决定书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由向东莞市第一人民法院提出赔偿申请，请求：1.赔偿人身自由赔(péi )偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被(bèi )非法羁押导致无法领取举报奖励金额(é )18000元；4.请求赔偿义务机关在全国范围内登报和在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自(zì )由赔偿金500000元的问题。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十(shí )三条及《最高人民(mín )法院关于2024年(nián )作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由赔偿金计算标准(zhǔn )的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决(jué )定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁押1004天，依据(jù )赔偿申请人的请求，法(fǎ )院对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超(chāo )出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿请求(qiú )人黄林提出(chū )的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中(zhōng )华人民共和国国家赔(péi )偿法》和《最高人民法院关于审理国(guó )家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的(de )相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家庭、职业等造成的损害，酌情支持60000元的精神抚慰金。关于赔偿请求人黄林提出为其赔礼道歉、消除影响、恢复名誉的申请。法院认为，根(gēn )据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行为影(yǐng )响的范围(wéi )内，为受害人消除影(yǐng )响，恢复名誉，赔礼道歉(qiàn )。因赔偿请求人黄林未能(néng )提供其受影响程度及范(fàn )围，且法院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性的恢复，故法院对其该项(xiàng )请求不再支持。关于黄林(lín )请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励金(jīn )额18000元的问(wèn )题，法院认为，该费用不属于国(guó )家赔偿法规(guī )定的赔偿范围，不予支(zhī )持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人(rén )民法院认为他(tā )们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理(lǐ )国家赔偿案件确定精神损害(hài )赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判(pàn )委员会讨论，决定如下:支付赔偿请求人黄林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金(jīn )人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数额和法院没有(yǒu )道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定(dìng )。

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